Могут ли оштрафовать нового главного бухгалтера за ошибки прошлого года, если он не работал в тот период?

Является ли новый главбух субъектом ответственности за нарушения прошлого года

Ключевая норма — ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ: должностное лицо отвечает только за правонарушение, совершённое им в связи с неисполнением своих служебных обязанностей. Бездействие или действие, допущенные в период, когда заявитель не занимала должность, физически не могут быть вменены ей как «неисполнение своих обязанностей».

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
— ст. 2.4 КоАП РФ

Далее — ст. 2.1 КоАП РФ: правонарушение есть противоправное виновное действие (бездействие). Вина возможна только у лица, у которого на момент деяния существовала обязанность, которую оно могло исполнить.

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
   — ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ

Статья 15.11 КоАП РФ также адресована именно должностным лицам, ответственным за бухучёт (штраф 5 000–10 000 руб.): субъектом по ней выступает тот, кто в момент искажения учёта/отчётности вёл учёт. В бюджетном учреждении за грубые нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту и отчётности применяется специальная ст. 15.15.6 КоАП РФ (штрафы от 10 000–30 000 руб. по ч. 1 до 15 000–30 000 руб. по ч. 4), причём её примечание 1 прямо привязывает ответственность к должностным лицам государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим бюджетные полномочия по ведению бюджетного учёта и составлению бюджетной отчётности.

1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности 1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15 6 настоящего Кодекса) , - (В редакции Федерального закона от 29.05.2019 № 113-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ

1 1 . Предусмотренная настоящей статьей административная ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
— примечание 1.1 к ст. 15.11 КоАП РФ, п. 1

1. Непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ

1. Предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.
   — примечание 1 к ст. 15.15.6 КоАП РФ, п. 1

Примечание 1.1 к ст. 15.11 КоАП РФ дополнительно ограничивает ответственность главбуха: он освобождается, если искажение вызвано недобросовестной первичкой, составленной другими лицами, либо непередачей ему документов. Это прямо применимо к ситуации «приняла дела с ошибками прошлого года».

Для фактов заявителя это означает: если нарушение состояло в операциях и отчётности, оформленных и подписанных до даты её приказа о назначении, состава по ст. 2.4, 15.11 (или 15.15.6) КоАП РФ в её действиях нет — производство подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава). Вина презюмируется только у того, на кого возложена обязанность, а неустранимые сомнения толкуются в её пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
   — ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ

1. отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
   — п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Вывод: привлечь заявителя как главного бухгалтера за ошибки, допущенные другим лицом в прошлом году, нельзя — она не являлась субъектом этих деяний (ст. 2.4, 15.11, 15.15.6 КоАП РФ). Приказ о назначении, должностная инструкция и акт приёма-передачи дел — доказательства отсутствия состава; заявлять о прекращении производства по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ветка «нарушение длящееся или продолжено уже новым главбухом»

Ответ меняется, если проверка установит, что искажение в учёте и отчётности сохраняется на дату выявления: длящееся правонарушение считается оконченным с момента его обнаружения, и тогда давность исчисляется заново.

1. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ ) 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ ) 5.
   — ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Поэтому критично, кто подписал отчётность и кто внёс (или не внёс) исправления уже в этом году. По ч. 8 ст. 13 ФЗ № 402-ФЗ бухгалтерская отчётность считается составленной после подписания её руководителем — если годовую отчётность за прошлый год подписал руководитель учреждения, а заявитель лишь «унаследовала» цифры, вменять ей искажение как своё действие нельзя.

1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 444-ФЗ) 9. Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, внесение исправлений в такую отчетность после ее утверждения не допускается. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 247-ФЗ) 10. В случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 357-ФЗ) 11. В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны. 12. Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами. Статья 14. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности 1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 2.
   — ч. 8 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Одновременно п. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 402-ФЗ: организацию ведения учёта и хранение документов обеспечивает руководитель, он же обязан возложить ведение учёта на главбуха. То есть обязанность возникает из факта возложения, а не из самого факта наличия должности в штате.

1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта , за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 247-ФЗ) 2. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта. 3. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
   — п. 1, 3 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ

При разногласиях с руководителем (например, руководитель письменно распорядился принять сомнительный первичный документ или отразить объект в отчётности) ответственность за созданную информацию и за достоверность отчётности единолично несёт руководитель — п. 8 ст. 7 ФЗ № 402-ФЗ.

1. В случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета: 1) данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;
   — п. 8 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Кроме того, абз. 3 п. 3 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ прямо снимает с главбуха ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
— абз. 3 п. 3 ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Вывод: ответственность возможна по второй ветке только при доказанном «своём» деянии заявителя — подписании/представлении отчётности с искажением, неисправлении ошибки, принятии заведомо недостоверной первички без письменного возражения. Тогда квалификация идёт по ст. 15.11 либо 15.15.6 КоАП РФ, срок давности по ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ считается с даты обнаружения; при этом нужно письменно заявить возражения и ссылаться на п. 8 ст. 7, абз. 3 п. 3 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ и примечание 1.1 к ст. 15.11 КоАП РФ, а также на письменные распоряжения руководителя.

Что и в каком порядке вправе сделать прокуратура

Прокурор при проверке вправе требовать документы, вызывать должностных лиц для объяснений, а по выявленным нарушениям — возбуждать производство об административном правонарушении, вносить представление об устранении нарушений (ст. 21, п. 2, 3 ст. 22 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»).

1. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
   — п. 2 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

1. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.
   — п. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Сам по себе «штраф» прокуратура не выписывает: по ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор выносит постановление о возбуждении дела, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и направляет его на рассмотрение. Дела по ст. 15.11 и 15.15.6 КоАП РФ рассматривают судьи.

1. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
   — ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ

1. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.3 - 5.25, частями 1 - 4 статьи 5.26 , частями 2, 5 и 7 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27 1 , статьями 5.35 1 , 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.69, 6.1 - 6.2, частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9 1 , 6.11, 6.12, частями 1 - 3 статьи 6.13, статьями 6.13 1 , 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16 1 , статьями 6.17 - 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21 1 , частями 1 и 2 статьи 6.21 2 , статьями 6.22 , 6.26, 6.27, частью 4 статьи 6.29, статьей 6.33, частью 1 статьи 6.34, статьями 6.36, 7.5 , частью 2 статьи 7.11, статьями 7.12 - 7.17, 7.19, частью 2 статьи 7.23 2 , статьями 7.24, 7.27, 7.27 1 , 7.28, частью 10 статьи 7.30 1 , частью 10 статьи 7.30 2 , статьей 7.35, частью 2 статьи 8.28, частями 4, 6 и 8 статьи 8.28 1 , статьями 8.28 2 , 8.32 2 , частями 1 2 и 1 3 статьи 8.37, частью 2 статьи 8.49, частью 3 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), частями 3 2 и 3 3 статьи 9.1 , частью 2 статьи 9.1 1 , статьей 9.5 2 , статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), статьей 9.14 , частями 5 и 6 статьи 9.23, частью 7 статьи 9.24, статьями 10.5 1 , 10.11, частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, статьей 11.7 1 , частями 2, 5 - 10
   — ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (начало) — дела по гл. 15 рассматривают судьи

Кроме того, у заявителя уже на стадии обследования и возбуждения дела есть процессуальные права.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.05.2026 № 119-ФЗ) 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
   — ч. 1–2 ст. 25.1 КоАП РФ

Вывод: прокуратура вправе возбудить дело по ст. 15.11/15.15.6 КоАП РФ в отношении заявителя, но её постановление — только возбуждение производства; окончательное решение о наказании принимает судья (ст. 23.1, ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ). Уже на этой стадии следует письменно указать, что в проверяемом периоде заявитель не занимала должность и не являлась субъектом нарушения, и просить прекратить производство по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Сроки давности

По ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьёй, — по истечении девяноста календарных дней; специальные (годичные и более) сроки установлены для отдельных сфер, перечисленных в той же норме. Для длящихся правонарушений срок исчисляется со дня обнаружения.

1. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ ) 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ ) 5.
   — ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Истечение срока давности — самостоятельное основание, исключающее производство.

1. отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
   — п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Поскольку нарушения требований к бухгалтерскому/бюджетному учёту и отчётности (ст. 15.11, 15.15.6 КоАП РФ) не входят в перечень составов со специальным годичным сроком по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а дела по ним рассматривают судьи (ст. 23.1 КоАП РФ), к ним применяется общий 90-дневный срок со дня совершения нарушения, а при длящемся характере — со дня обнаружения.

Вывод: по каждому факту прошлого года, не являющемуся длящимся, следует проверить, не истёк ли 90-дневный срок давности к моменту вынесения постановления, и при истечении заявить о прекращении производства по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При длящемся характере нарушения срок считается со дня обнаружения — тогда действует защита по блоку 2.

Если постановление всё же вынесут: обжалование

Жалоба на постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления; пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба подаётся судье, вынесшему постановление, который обязан в течение трёх суток направить её со всеми материалами в вышестоящий суд; жалоба может быть подана и непосредственно в вышестоящий суд; госпошлиной не облагается.

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления такой жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 2 1 . Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит направлению в вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в день ее получения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 3 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
   — ст. 30.2 КоАП РФ, п. 1

Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, также могут быть обжалованы — вышестоящему прокурору либо в суд.

Вывод: жалобу на постановление судьи по ст. 15.11/15.15.6 КоАП РФ — в течение 10 дней с момента получения копии (с приложением приказа о назначении и акта приёма-передачи дел), через вынесшего постановление судью в вышестоящий суд; при пропуске срока — заявить ходатайство о восстановлении. Действия прокурора по проверке обжалуются вышестоящему прокурору или в суд (гл. 22 КАС РФ).

Смежные последствия: дисциплинарная и материальная ответственность, удержания

Административный штраф — не единственный риск. Работодатель может поставить вопрос о материальной ответственности, но только при наличии прямого действительного ущерба, противоправного поведения, вины и причинной связи; упущенная выгода с работника не взыскивается (ст. 238 ТК РФ, разъяснения в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 № 21 и п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ (главы 37 «Общие положения» и 39 «Материальная ответственность работника»).
— ч. 2 ст. 238 ТК РФ

Для заявителя это значит: ущерб, возникший из операций прошлого года, не может быть вменён ей в вину, так как её поведение не было причиной этих операций; а сам штраф, наложенный на неё как на должностное лицо, — её личная ответственность, не «ущерб работодателя».

Если же сумма будет взыскиваться из заработной платы, действуют ограничения ст. 138 ТК РФ: при каждой выплате — не более 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 %, с сохранением не менее 50 % заработной платы.

размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ст. 138 ТК РФ

Вывод: требование о возмещении ущерба за ошибки прошлого года к заявителю юридически несостоятельно (нет её противоправного поведения и причинной связи); удержания из зарплаты ограничены 20/50 % по ст. 138 ТК РФ. Параллельно целесообразно документально зафиксировать состояние дел на момент приёма (акт приёма-передачи, служебная записка о выявленных ошибках, письменные требования к руководителю об исправлении) — это защита и по КоАП РФ, и по трудовому спору.