Может ли человек с непогашенной или погашенной судимостью за кражу устроиться специалистом в государственный комитет и откажут ли из-за этого

Погашена ли судимость при условном осуждении и когда именно

При условном осуждении суд устанавливает испытательный срок, исчисляемый с момента вступления приговора в законную силу (в него засчитывается время со дня провозглашения приговора):

1. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора. (В редакции Федерального закона от 29.03.2010 № 33-ФЗ ) 3 1 . В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 4. При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 5.
   — ч. 3 ст. 73 УК РФ

Судимость условно осуждённого погашается автоматически по истечении испытательного срока — никакого отдельного судебного решения для погашения не требуется:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ

В отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 21, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

В отличие от погашения судимости, которое осуществляется по истечении установленного в законе срока и не требует специального процессуального решения, вопрос о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ разрешается судом в порядке, предусмотренном статьей 400 УПК РФ.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Для вас это означает: если по приговору за кражу назначено условное наказание и испытательный срок (обычно от 6 месяцев до 3 лет) истёк, а условное осуждение не отменялось и испытательный срок не продлевался, судимость погашена сама собой — без справок, суда и ходатайств. Поскольку с момента осуждения прошло 3–4 года, испытательный срок почти наверняка истёк. Проверить нужно один факт: не выносил ли суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции постановление о продлении испытательного срока (максимум на 1 год) или об отмене условного осуждения с направлением в места лишения свободы:

1. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2 1 . Если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
   — ч. 2 ст. 74 УК РФ

Если такое постановление было — судимость считается по иным, более длительным срокам (п. «б»–«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ), и тогда вопрос о наличии непогашенной судимости нужно оценивать заново. Если не было — на сегодняшний день вы юридически несудимы.

Вывод: при условном осуждении судимость погашается автоматически по истечении испытательного срока, без специального решения суда; при отсутствии постановлений о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения ваша судимость за кражу к настоящему моменту погашена. Точную дату погашения нужно сверить с приговором (дата вступления в силу + длительность испытательного срока, с учётом возможных продлений).

Запрет на гражданскую службу: значение имеет только непогашенная (неснятая) судимость

Ключевая норма — ограничение к поступлению на гражданскую службу сформулировано через судимость, которая не снята или не погашена:

1. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
   — п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу, устанавливаются федеральными законами.
   — ч. 3 ст. 21 ФЗ № 79-ФЗ

Формулировка «наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости» означает: как только судимость погашена (ст. 86 УК РФ), ограничение п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ к вам больше не применяется — ни по факту осуждения, ни по факту «пятна в биографии». Должность специалиста (не руководителя) сама по себе исключений не создаёт; наоборот, никаких «повышенных» требований к ней закон о гражданской службе не предъявляет.

Погашение судимости прекращает и уголовно-правовые последствия:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Обратите внимание на точную границу: аннулируются правовые последствия, предусмотренные УК РФ. Это значит, что федеральный закон вправе установить специальные ограничения для отдельных видов службы (прокуратура, органы внутренних дел и т.п.) — там судимость может учитываться и после погашения; для обычной должности гражданской службы в государственном комитете таких специальных норм нет.

Вывод: если судимость погашена, законного основания для отказа в приёме на должность специалиста государственного комитета нет: ограничение ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ привязано к непогашенной/неснятой судимости, а погашение аннулирует уголовно-правовые последствия. Если судимость по каким-то причинам ещё не погашена (например, испытательный срок продлевался), отказ в допуске к конкурсу будет правомерным — тогда следует дождаться погашения.

Как оформляется приём: конкурс, проверка сведений и допустимые основания отказа

Поступление на должность гражданской службы идёт по конкурсу, а недопуск к конкурсу возможен только по перечисленным основаниям, включая ограничения законодательства о гражданской службе:

1. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе: а) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; б) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования); в) в связи с ограничениями, связанными с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением и установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29.04.2023 № 319) 11. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2017 № 419) 12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности и полноты сведений , представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
   — п. 10 Положения о конкурсе, утв. Указом Президента РФ № 112

Оценка профессиональных качеств и решение комиссии — это оценка по существу, но она не может подменять собой формальные ограничения: препятствием может быть только предусмотренное законом ограничение. Проверка достоверности сведений обязательна, и по её итогам гражданин информируется о причинах отказа письменно:

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2017 № 419) 13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14.
— абз. 2 п. 12 Положения о конкурсе, утв. Указом Президента РФ № 112

Для ясности о самом деянии: зная, что преступление — кража (ст. 158 УК РФ), категория тяжести и часть статьи влияют на срок погашения судимости только в случае реального (не условного) назначения наказания; при условном же осуждении судимость погашается по истечении испытательного срока независимо от части статьи:

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 158 УК РФ

Важно и то, что анкета — официальный документ: скрывать сведения о судимости нельзя. П. 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ относит к ограничениям представление подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, а также непредставление сведений о несоблюдении ограничений, препятствующих замещению должности. Для вас практический смысл такой: в анкете и на собеседовании нужно указать факт судимости и её погашение — погашенная судимость препятствием не является, а вот её сокрытие само по себе может стать основанием для отказа.

Вывод: отказ возможен только при несоответствии квалификационным требованиям или при наличии ограничения, предусмотренного законом (т.е. непогашенной судимости и т.п.); причины отказа по итогам проверки сведений сообщаются в письменной форме. Сведения о бывшей судимости следует указать достоверно — это безопаснее, чем сокрытие, которое само является основанием отказа по п. 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ.

Альтернативная ветка: если должность связана с государственной тайной

Даже при погашенной судимости сохраняется отдельное препятствие — отказ от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение обязанностей связано с такими сведениями:

Допуск оформляется по Правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132. Основания для отказа в допуске привязаны к конкретным категориям преступлений и к непогашенной судимости:

а) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
— пп. «а» п. 8 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Обратите внимание на узость этого основания: оно касается преступлений против государственной власти (умышленных) либо неосторожных преступлений против государственной власти — кража (ст. 158 УК РФ) к ним не относится. Кроме того, даже здесь речь идёт о непогашенной (неснятой) судимости, а у вас судимость погашена.

Отдельно учтите ветку о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, примирение сторон): если дело было прекращено, а не закончилось приговором, судимости нет вовсе, но по указанным категориям преступлений в течение срока давности допуск может быть не оформлен — для кражи это основание также не применяется.

Вывод: если должность специалиста предполагает работу со сведениями, составляющими государственную тайну, отказ в допуске возможен только по основаниям Правил № 132; погашенная судимость за кражу к таким основаниям не относится, поэтому и эта ветка препятствием не является. Если же в допуске откажут немотивированно, решение можно обжаловать в вышестоящую организацию или в суд.

Защита от необоснованного отказа и имущественные последствия

Запрет дискриминации и необоснованного ограничения прав при приёме закреплён в трудовом законодательстве, применимом к отношениям при поступлении на службу в части, не урегулированной специальным законом:

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— абз. 2 ч. 2 ст. 64 ТК РФ

Отказ, основанный только на факте погашенной судимости, не связан с деловыми качествами и не предусмотрен федеральным законом как правомерное ограничение — то есть является необоснованным. Наниматель обязан письменно сообщить причину отказа по требованию в 7 рабочих дней, а отказ может быть обжалован в суд:

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 64 1 . Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ

Для споров с органом власти (включая отказ в допуске к конкурсу либо в заключении служебного контракта) применяется административное судопроизводство:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обжалование — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

И удовлетворяя требование о признании отказа незаконным, суд обязывает орган устранить нарушение:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Имущественные последствия незаконного отказа: вред, причинённый незаконными действиями госоргана либо его должностных лиц, возмещается за счёт казны РФ или субъекта РФ:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: отказ по мотиву погашенной судимости неправомерен и может быть обжалован в суд по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев; наниматель обязан письменно сообщить причину отказа по вашему требованию в 7 рабочих дней. При установлении незаконности отказа подлежит возмещению причинённый вред за счёт казны соответствующего бюджета.

Подтверждение погашения судимости (документальный аспект)

Погашение судимости при условном осуждении происходит автоматически по истечении испытательного срока и, в отличие от снятия судимости, не требует специального процессуального решения суда:

В отличие от погашения судимости, которое осуществляется по истечении установленного в законе срока и не требует специального процессуального решения, вопрос о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ разрешается судом в порядке, предусмотренном статьей 400 УПК РФ.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

На практике факт отсутствия (погашения) судимости при поступлении на службу подтверждается справкой, выдаваемой органами внутренних дел по заявлению гражданина. Рекомендуется до подачи документов запросить такую справку (через портал госуслуг или территориальный орган МВД) и в анкете достоверно указать факт осуждения и погашения судимости. Разночтение между анкетой и справкой (сокрытие сведений) хуже, чем сам факт бывшей судимости, поскольку порождает самостоятельное основание отказа по п. 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ.

Вывод: погашение судимости автоматично и не требует судебного акта; его подтверждение при поступлении на службу обеспечивается справкой органов внутренних дел и достоверным заполнением анкеты. Итоговый вывод един по всем блокам: погашенная за условное осуждение по краже судимость не является законным препятствием для замещения должности специалиста государственного комитета; отказ возможен только при непогашенной судимости, несоответствии квалификационным требованиям либо специальных основаниях (допуск к гостайне по иным категориям дел), и он обжалуется в суд в 3-месячный срок.

Запрет дискриминации как самостоятельная гарантия и ответственность

Помимо специальных норм о гражданской службе, действует общий запрет дискриминации в сфере труда: ограничения прав допускаются только по деловым качествам либо по прямо установленным федеральным законом требованиям:

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ;
— ст. 3 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: погашенная судимость не связана с деловыми качествами и не образует установленного федеральным законом свойства вида труда «специалист госкомитета», поэтому отказ по этому мотиву квалифицируется как дискриминация. Лица, полагающие себя подвергшимися дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда — это прямое следствие ст. 3 ТК РФ в её продолжении (право на судебную защиту при дискриминации), корреспондирующее уже процитированным ст. 64 ТК РФ (о необоснованном отказе и его письменной мотивировке) и ст. 1069 ГК РФ (возмещение вреда за счёт казны).

Вывод: отказ в приёме на должность специалиста государственного комитета исключительно из-за погашенной судимости является дискриминацией и необоснованным отказом, подлежит обжалованию в суд с правом требовать восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда. Итоговый вывод един по всем блокам: при погашенной судимости (условное осуждение, испытательный срок истёк) законных препятствий к поступлению на обычную должность специалиста в госкомитете нет; отказ правомерен лишь при непогашенной судимости, несоответствии квалификационным требованиям либо специальных основаниях, и обжалуется в суд в 3-месячный срок.