Общие правила назначения наказания закреплены в статье 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд обязан учитывать характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. В вашем случае наличие на иждивении больной матери и малолетнего ребенка — это обстоятельства, характеризующие личность, которые суд может принять во внимание, но в рамках санкции статьи 12.8 (штраф 45 000 руб. и лишение прав). Снизить размер штрафа ниже установленного минимума на основании части 2.2 статьи 4.1 суд не вправе, поскольку эта норма применяется только когда минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей (в контексте из НПА приведен фрагмент, но по существу для вашего дела она не применима, так как штраф по ст. 12.8 значительно меньше).
"1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к "
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1
Смягчающие обстоятельства перечислены в статье 4.2 КоАП РФ. В вашей ситуации могут быть применены два пункта. Пункт 8 — «совершение административного правонарушения … при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств». Наличие на иждивении больной матери и малолетнего ребенка, особенно если вы являетесь единственным кормильцем или ухаживающим, может быть признано судом таким стечением обстоятельств. Кроме того, пункт 10 — «совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка» — если вы женщина, имеющая малолетнего ребенка, он применим напрямую; если вы мужчина, то этот пункт формально не подходит, но часть 2 той же статьи позволяет судье признать смягчающими любые обстоятельства, не указанные в Кодексе. Следовательно, суд вправе учесть наличие малолетнего ребенка и больной матери как смягчающее обстоятельство, что может повлиять на размер наказания в пределах санкции (например, назначить минимальный срок лишения прав — 1,5 года, и штраф 45 000 рублей). Однако смягчающие обстоятельства не позволяют полностью избежать штрафа или лишения прав — они учитываются лишь при выборе конкретной меры в рамках установленной санкции.
"8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.2
Вопрос о повторности регулируется статьями 4.3 и 4.6 КоАП РФ. Отягчающим обстоятельством признается повторное совершение однородного правонарушения, но только если лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. Согласно статье 4.6, лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в законную силу до истечения одного года со дня окончания его исполнения. Поскольку два года назад факт привлечения не был оформлен официально, постановление о назначении наказания не выносилось, срок, указанный в статье 4.6, не начал течь. Следовательно, вы не считаетесь подвергнутым наказанию, и отягчающее обстоятельство в виде повторности не может быть применено. Более того, даже если бы формальная повторность наступила, судья вправе не признать это обстоятельство отягчающим в зависимости от характера правонарушения. Таким образом, неоформленный случай двухлетней давности не ухудшает ваше положение и не влечет переквалификацию на более строгую норму.
"1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.3
"1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.6
Наконец, статья 3.9 КоАП РФ об административном аресте. Она устанавливает, что арест может назначаться лишь в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений. Часть 1 статьи 12.8 к таким видам не относится, поэтому арест вам не грозит. Кроме того, часть 2 статьи 3.9 содержит прямой запрет на применение ареста к определенным категориям лиц, в том числе к женщинам, имеющим детей до 14 лет, и мужчинам, являющимся одинокими родителями таких детей. Если бы арест и был предусмотрен санкцией, наличие малолетнего ребенка на иждивении (при условии что вы — одинокий родитель или женщина) послужило бы дополнительным основанием для неприменения этой меры. Но в вашей ситуации это обстоятельство не имеет значения, так как арест не предусмотрен самой нормой.
"1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток...
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей..."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 3.9