Бывший сотрудник МВД, уволенный со службы по пункту «з» части 1 статьи 58 (по болезни — заболевание, полученное в период службы), желает приобрести огнестрельное оружие ограниченного поражения (травматический пистолет). На данный момент у него уже есть два гладкоствольных охотничьих ружья, то есть он ранее проходил процедуру получения лицензий на оружие. Однако, несмотря на наличие действующих разрешений на охотничье оружие, порядок получения лицензии на травматический пистолет (категория ОООП — огнестрельное оружие ограниченного поражения) регламентируется отдельно и может отличаться от процедуры для охотничьего оружия.
Ключевой вопрос — требуется ли заявителю проходить обучение по безопасному обращению с оружием и проверку знаний. Законодательство предусматривает исключения из общего правила о необходимости такого обучения для лиц, имеющих право на освобождение от него. К числу таких лиц относятся граждане, проходившие службу в государственных военизированных организациях (к которым относятся органы внутренних дел) и имеющие воинские или специальные звания, если они были уволены не по дискредитирующим основаниям. Однако сам по себе факт службы не является безусловным основанием для освобождения: имеет значение, по какой именно статье уволен сотрудник, проходил ли он соответствующую подготовку и как давно это было.
В данной ситуации правовое значение имеет не только статус (бывший сотрудник МВД), но и конкретная формулировка основания увольнения (пункт «з» части 1 статьи 58 — по болезни, заболевание получено в период службы). Такое основание не относится к дискредитирующим (например, увольнение по отрицательным мотивам), поэтому формально заявитель может претендовать на освобождение от обучения. Тем не менее, закон и подзаконные акты устанавливают, что освобождение от обучения предоставляется при условии, что гражданин проходил соответствующую подготовку в период службы и уволен с правом на ношение или хранение оружия. Если же после увольнения прошло значительное время или подготовка не включала работу с гражданским травматическим оружием, лицензирующий орган может запросить дополнительное подтверждение навыков.
Кроме того, наличие двух действующих лицензий на гладкоствольное оружие свидетельствует о том, что заявитель уже неоднократно проходил проверки и не имеет препятствий для владения оружием. Однако лицензия на каждую категорию оружия (охотничье и травматическое) оформляется отдельно, поэтому для приобретения травматического пистолета потребуется новый полный пакет документов. Обязательным условием является отсутствие медицинских противопоказаний, подтверждаемое справкой по форме 002-О/у (с прохождением психиатра, нарколога и офтальмолога), а также отсутствие непогашенной судимости и иных ограничений, установленных законом.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: факт увольнения из МВД по недискредитирующему основанию (что дает потенциальное право на освобождение от обучения), наличие действующих лицензий на иное оружие (что упрощает процесс оформления, но не заменяет отдельной процедуры), необходимость получения новой медицинской справки и обновленного заключения об отсутствии запретов к владению оружием. Главный вопрос сводится к тому, признает ли лицензирующий орган (Росгвардия) подготовку, полученную в период службы, достаточной для освобождения от повторного обучения применительно к травматическому оружию, учитывая, что увольнение произведено по состоянию здоровья, а не в связи с выслугой лет или возрастом.
Право на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, к категории которого относится травматический пистолет, установлено статьёй 13 Федерального закона «Об оружии». Однако из приведённого фрагмента видно, что данное право предоставлено гражданам при соблюдении ряда условий, прямо в цитате не перечисленных, но подразумевающих наличие лицензии. Как бывший сотрудник МВД, уволенный по болезни, Вы относитесь к гражданам, которые вправе приобретать такое оружие, но дополнительных льгот или освобождений от общих процедур сама статья 13 не содержит:
Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Р
— Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», ст. 13
Сама процедура приобретения любого гражданского оружия (кроме случаев, прямо исключённых) подлежит лицензированию. Статья 9 Закона «Об оружии» устанавливает общее правило:
Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.
— Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», ст. 9
Из этого следует, что для покупки травматического пистолета Вам необходимо получить соответствующую лицензию (обычно это лицензия на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения). Наличие действующих лицензий на гладкоствольное охотничье оружие само по себе не заменяет получение новой лицензии на другой вид оружия, хотя может свидетельствовать о том, что ранее Вы уже проходили проверки и медосвидетельствование. Однако по смыслу законодательства каждый новый вид оружия (особенно если он относится к иной категории, нежели уже имеющееся) требует отдельного лицензирования.
Обязательным условием для получения лицензии является медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к владению оружием. Статья 6.1 Закона относит к числу лиц, подлежащих такому освидетельствованию, в том числе граждан, уже являющихся владельцами оружия:
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).
— Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», ст. 6.1
Поскольку Вы уже являетесь владельцем гладкоствольных ружей, Вы относитесь к категории «граждане, являющиеся владельцами оружия», и на Вас распространяется обязанность пройти медицинское освидетельствование. Ваше увольнение по болезни приобретённой на службе не освобождает от этого требования; напротив, наличие заболевания, послужившего основанием для увольнения, может потребовать дополнительной проверки — не относится ли оно к медицинским противопоказаниям, препятствующим владению оружием (перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством РФ). При этом исключение, указанное в статье 6.1 для лиц, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих специальные звания, на Вас уже не распространяется, так как Вы уволены со службы.
Вопрос об обязательности обучения перед получением лицензии на травматическое оружие в представленных нормах Федерального закона «Об оружии» прямо не урегулирован. Непосредственно в тексте статей 13, 9, 6.1 нет упоминания о необходимости прохождения специальной подготовки. Однако общее правовое регулирование (в частности, постановление Правительства РФ, которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия, а также административный регламент МВД) устанавливает, что для получения лицензии на огнестрельное оружие ограниченного поражения гражданин должен представить документ о прохождении обучения и проверки знания правил безопасного обращения с оружием, если только он не относится к лицам, освобождённым от такого обучения (например, граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания). Поскольку на момент приобретения оружия Вы уже не являетесь действующим сотрудником полиции и не имеете специального звания (оно сохраняется лишь в запасе, но не даёт права на освобождение от обучения), формально Вы не подпадаете под исключение. Следовательно, обучение Вам, скорее всего, придётся пройти.
Что касается документов, помимо заявления о выдаче лицензии и медицинской справки, потребуются документы, подтверждающие отсутствие судимости и иных ограничений, а также документ о прохождении обучения и проверки (если только Вы не сможете доказать, что относитесь к категории освобождённых). Ваше предыдущее владение гладкоствольным оружием может упростить процедуру только в части того, что Вы уже знакомы с порядком получения лицензии, но не освобождает от сбора полного комплекта документов для нового вида оружия.
