Есть ли законность в работе, когда при размещении объявлений не отвечаешь на звонки, а собираешь номера и передаешь третьему лицу? Мне написали в телеграме, и у представителя есть действующие ИНН, ОГРН. Что происходит потом после подачи объявления?
НейроадвокатВ описанной ситуации имеет место деятельность, при которой лицо (предположительно — рекламный посредник или агент), размещая объявления в публичном доступе (например, на сайтах-агрегаторах, в мессенджерах), намеренно не отвечает на входящие звонки, а фиксирует номера телефонов звонящих и передаёт их третьему лицу (вероятно, заказчику услуг или конечному рекламодателю). Пользователь, столкнувшийся с этим, указывает, что представитель такого лица имеет действующие ИНН и ОГРН, что свидетельствует о его статусе как индивидуального предпринимателя или юридического лица.
С правовой точки зрения здесь затронуты следующие ключевые правоотношения:
Отношения по обработке персональных данных. Номер телефона гражданина, особенно в сочетании с фактом его обращения (звонка по объявлению), является его персональным данным. Действия по сбору (получение номера при входящем звонке), накоплению (фиксация номера, формирование базы) и передаче такому номеру третьему лицу квалифицируются как обработка персональных данных. Юридически значимым является требование получения согласия субъекта персональных данных (звонившего) на такую обработку, особенно на передачу третьим лицам. Наличие у сборщика реквизитов (ИНН/ОГРН) указывает на то, что он выступает в роли оператора или уполномоченного лица по смыслу законодательства о персональных данных, что возлагает на него дополнительные обязанности, такие как публикация политики обработки, уведомление Роскомнадзора (в установленных случаях) и обеспечение конфиденциальности данных.
Отношения в сфере рекламы. Размещение объявления, по сути, является рекламной или маркетинговой активностью. Сбор контактов звонящих с последующей передачей их заказчику может рассматриваться как способ генерации лидов (leads). Если объявление содержит признаки рекламы (направлено на привлечение внимания к товару/услуге третьего лица), то на рекламодателя и рекламораспространителя (сборщика) распространяются требования Федерального закона «О рекламе». В частности, реклама должна быть распознаваема без специальных знаний, а её содержание не должно вводить потребителей в заблуждение. Отсутствие ответа на звонки напрямую может быть оценено как недобросовестное поведение, так как потребитель, позвонив потенциальному продавцу, не получает ответа, а его данные без его ведома используются иным лицом.
Административно-правовая квалификация. Действия сборщика потенциально могут подпадать под признаки нескольких составов административных правонарушений: обработка персональных данных без согласия (ст. 13.11 КоАП РФ, а не статья 14.3, которая посвящена именно нарушениям в рекламе). Отсутствие ответа на звонки само по себе, если объявление не содержит ложных сведений об условиях предложения, не является прямым нарушением закона, однако в совокупности с фактом несанкционированной передачи данных может усиливать квалификацию как обман потребителей или введение в заблуждение относительно лица, оказывающего услугу.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: факт сбора номера без явного информирования и получения согласия звонящего; факт передачи этого номера третьему лицу; наличие у сборщика регистрации (ИНН/ОГРН), что указывает на его статус контролируемого субъекта; а также сам характер объявления (является ли оно рекламой услуг третьего лица).
Сбор номеров телефонов при размещении объявлений и их последующая передача третьему лицу без явного согласия абонента образуют обработку персональных данных, которая по общему правилу допускается только при наличии согласия субъекта. В силу статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением установленных принципов и допускается, в частности, с согласия субъекта. Поскольку в описанной ситуации звонивший не давал согласия на передачу своего номера третьему лицу, а лишь позвонил по объявлению, такая обработка не подпадает под иные законные основания, предусмотренные той же статьёй (например, для исполнения договора). Следовательно, оператор (лицо, имеющее ИНН/ОГРН и организующее сбор номеров) нарушает требование о необходимости согласия.
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; ... 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
Особое значение приобретает статья 7 того же Закона, которая прямо запрещает операторам и иным лицам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта. Передача номера телефона звонящего третьему лицу представляет собой именно такое раскрытие. Если согласия на передачу не было, это является прямым нарушением императивного запрета.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Практика намеренного игнорирования звонков и передачи номеров телефонов третьему лицу без получения отдельного и явного согласия звонившего прямо противоречит Федеральному закону «О персональных данных». Лицо с действующими ИНН и ОГРН, организующее такой сбор, выступает оператором и нарушает требования статей 6, 7 и 9 Закона № 152-ФЗ, что влечёт административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ и обязанность компенсировать моральный вред. Если на переданный номер впоследствии поступает реклама без согласия абонента, это дополнительно нарушает ст. 18 Закона «О рекламе» и грозит административной ответственностью рекламораспространителю.
