Ребенок таджик со слабым знанием русского языка переведен из 4 в 5 класс с двойками и без задания на лето: правомерно ли это, если отец просит оставить на второй год?

В данной ситуации ребенок был принят в 4-й класс в середине марта, то есть фактически с середины третьей четверти, при этом имея серьезный языковой барьер (практически не владеет русским языком). За короткий период обучения (полторы четверти) он не смог освоить программу, что подтверждается неудовлетворительными оценками за третью четверть по математике, русскому языку и окружающему миру, а также отсутствием аттестации по английскому языку. На основании этих результатов школа вывела годовые оценки, по которым математика осталась неудовлетворительной (двойка), а русский язык и окружающий мир — удовлетворительными (тройки), при этом английский оценен тройкой по единственной четверти без промежуточной аттестации.

Несмотря на наличие академической задолженности (двойка по математике), школа принимает решение о переводе ребенка в 5-й класс, не устанавливая сроков ликвидации задолженности и не давая задания на лето. Мотивировка завуча о том, что ребенок «большой и не успеет до 18 закончить», указывает на то, что решение основано не на педагогической целесообразности или защите интересов ученика, а на формальных возрастных соображениях.

Правовая квалификация ситуации включает следующие ключевые аспекты: во-первых, нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регулируют порядок перевода и оставления на повторное обучение, связывая эти решения с наличием или отсутствием аттестации и академической задолженности. Во-вторых, затронуты права родителей (законных представителей) на выбор формы получения образования и учет мнения о дальнейшей образовательной траектории ребенка. В-третьих, юридически значимо то, что школа, принимая решение о переводе вопреки неудовлетворительной годовой оценке и несмотря на объективные причины неуспеваемости (языковой барьер, позднее зачисление), действует без установленного порядка работы с академической задолженностью. Также важно, что интересы ребенка по адаптации и качественному усвоению программы могут быть поставлены под угрозу при автоматическом переводе в следующий класс без учета его реального уровня подготовки и языковых трудностей.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации признаются академической задолженностью. В рассматриваемой ситуации годовая отметка «2» по математике является результатом промежуточной (годовой) аттестации. Таким образом, у обучающегося возникла академическая задолженность по математике, которую он обязан ликвидировать. Школа, в свою очередь, обязана создать условия для её ликвидации и обеспечить контроль, однако, как следует из обстоятельств, никаких мер не предпринято: не назначены сроки пересдачи, не выдано задание на лето. Тем самым образовательная организация не выполняет возложенную на неё законом обязанность.

1. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
2. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.
3. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося... обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
   — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 58

Далее, согласно статье 66 того же Закона, обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего образования, не допускаются к обучению на следующем уровне — основном общем образовании. Поскольку ученик закончил 4 класс (это последний класс начального общего образования) с неудовлетворительной годовой оценкой по математике, это свидетельствует о неосвоении им в полном объёме программы начального общего образования. Следовательно, перевод в 5 класс (основное общее образование) прямо запрещён законом. Школа, игнорируя это предписание и переводя ребёнка вопреки академическим показателям, нарушает императивную норму.

Перевод ученика в 5 класс при наличии неликвидированной академической задолженности по математике (годовая оценка «2») является незаконным. Школа грубо нарушила порядок, проигнорировав обязанность создать условия для ликвидации долга и прямой запрет на перевод обучающихся, не освоивших программу начального общего образования. Требование отца об оставлении ребенка на повторное обучение правомерно и должно быть удовлетворено.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно подать директору школы письменное заявление с требованием отменить незаконный приказ о переводе в 5 класс, предоставить ребенку возможность ликвидировать академическую задолженность и рассмотреть вопрос об оставлении на повторное обучение, сославшись на статьи 58 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
• В случае отказа или бездействия школы направить жалобу в территориальный орган управления образованием и прокуратуру, приложив копии заявления, ответа школы и документов об успеваемости.
• При продолжении нарушения прав ребенка на доступное и качественное образование обратиться к адвокату для подготовки иска в суд о признании действий школы незаконными и возложении обязанности оставить ученика на второй год.