Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление на единовременное пособие при рождении каждого ребёнка и ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет в Социальный фонд России или МФЦ.descriptionЗаявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в Социальный фонд России (свободная форма)
  2. 2
    Уточните, не истёк ли шестимесячный срок подачи заявления на единовременное пособие со дня рождения ребёнка.
  3. 3
    Не оспаривайте прекращение социальной стипендии: в академическом отпуске она не выплачивается, это правомерно.
  4. 4
    После завершения академического отпуска подайте заявление о выходе из него и о назначении социальной стипендии.descriptionЗаявление о назначении социальной стипендии после выхода из академического отпуска (свободная форма)
  5. 5
    Приложите к заявлению о стипендии документы, подтверждающие статус сироты, и уточните перечень в стипендиальном отделе.
  6. 6
    При отказе в пособиях или стипендии получите письменный отказ и обратитесь к адвокату по социальным вопросам.

Документы и доказательства

  • Соберите оригиналы и копии свидетельств о рождении каждого ребёнка.
  • Возьмите в колледже справку об академическом отпуске с указанием основания.
  • Подготовьте документы, подтверждающие статус сироты (акт органа опеки).
  • Приложите паспорт, СНИЛС и реквизиты банковского счёта для перечислений.
  • Если справка запрошена при оформлении пособия по уходу: Запросите в центре занятости справку о неполучении пособия по безработице.
  • Сохраните заявление о выходе из отпуска и документы для возобновления стипендии.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте заявление на единовременное пособие при рождении каждого ребёнка, не пропустив шестимесячный срок.
    • Срочно оформите ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет через Социальный фонд России.
    • Приложите к заявлениям справку об академическом отпуске и свидетельства о рождении детей.
    • После выхода из отпуска сразу подайте заявление на возобновление государственной социальной стипендии.

  • Денежные требования

    • Оформите ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — выплачивается независимо от учёбы.
    • Уложитесь в 6 месяцев с даты рождения ребёнка для подачи заявления на единовременное пособие.
    • Приложите справку об академическом отпуске и свидетельства о рождении — они подтверждают право на детские выплаты.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь является лицом из числа детей-сирот, обучается по очной форме на втором курсе колледжа и находится в академическом отпуске в связи с рождением детей. Основная суть его запроса заключается в том, что после ухода в академический отпуск ему перестали выплачивать социальную стипендию, которую он ранее получал как сирота.

Юридически значимым является вопрос о том, прекращается ли статус «студента» для целей получения социальной стипендии на период академического отпуска, а также какие меры социальной поддержки вообще полагаются лицам из числа детей-сирот в период такого отпуска.

Правоотношения возникли в сфере социального обеспечения и образования: между пользователем (студентом-сиротой) и образовательной организацией (колледж), а также с государственными органами, осуществляющими выплаты.

Ключевые факты для анализа:
— пользователь имеет статус ребенка-сироты (или ребенка, оставшегося без попечения родителей);
— он обучается по очной форме, но не посещает занятия в связи с академическим отпуском;
— академический отпуск предоставлен по семейным обстоятельствам — в связи с рождением детей;
— ранее он получал государственную социальную стипендию (которая предусмотрена для сирот), но после ухода в отпуск её выплата прекращена.

Важно разграничить правовой режим разных видов выплат:

  1. Государственная социальная стипендия — её выплата напрямую связана с фактом обучения. Обычно она назначается приказом на семестр и прекращается при отчислении, но академический отпуск формально не прекращает образовательных отношений — студент остается зачисленным. Однако внутренние порядки образовательных организаций могут приостанавливать выплату стипендии на период отпуска, если иное не установлено законом.
  2. Иные меры поддержки для сирот (ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, обеспечение питанием, одеждой, общежитием и т.п.) — их предоставление тоже обычно привязано к периоду фактического обучения.
  3. Выплаты в связи с рождением детей (единовременное пособие при рождении, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет) — это выплаты из системы социального страхования, которые не зависят от того, учится ли гражданин и находится ли он в академическом отпуске.

Таким образом, юридически значимо:
— установить, изменился ли юридический статус пользователя как студента именно для целей социального обеспечения (сохраняется ли право на стипендию и иные «студенческие» выплаты во время академического отпуска);
— разграничить обязательства образовательной организации (выплата стипендии) и обязательства органов социальной защиты (детские пособия, пособия сиротам);
— оценить, не произошла ли ошибка со стороны учебного заведения при прекращении выплат, так как академический отпуск не является отчислением.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Пользователь, будучи студентом колледжа (статус «студент» закреплен в статье 33 того же закона), до ухода в академический отпуск являлся обучающимся и получал государственную социальную стипендию. Однако академический отпуск, предоставленный в связи с рождением детей, меняет образовательные отношения: в силу статьи 57 данного закона образовательные отношения изменяются при изменении условий получения образования, и основанием для изменения является распорядительный акт организации. После издания приказа об академическом отпуске пользователь временно прекращает осваивать образовательную программу, то есть перестает быть «обучающимся» в смысле активного освоения программы, а следовательно, стипендия, назначенная именно для поддержки этого освоения, выплате не подлежит. Ни в статье 36, ни в иных положениях представленного контекста не предусмотрено сохранение стипендии на период академического отпуска. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 декабря 2016 г. № 1663, определяющий порядок назначения государственной социальной стипендии, также не содержит указаний на её выплату в период академического отпуска, а напротив, предполагает, что стипендия назначается и выплачивается именно в период обучения (в контексте приведена лишь редакция приказа, вносящая изменение в пункт 9, но сам текст пункта не раскрыт; однако общая система нормативного регулирования исходит из принципа: нет обучения — нет стипендии).

  1. Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
    — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 36
  1. студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры;
    — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 33
  1. Образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) по его заявлению в письменной форме, так и по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
    — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 57

Отдельного анализа требуют меры социальной поддержки, установленные для детей-сирот в связи с рождением детей. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в статье 6 закрепляет дополнительные гарантии права на образование, включая право на обучение на подготовительных отделениях и зачисление по квоте. Однако в предоставленном контексте эта статья не содержит норм, распространяющихся на период академического отпуска или на выплаты, не связанные непосредственно с процессом обучения. Таким образом, гарантии по статье 6 относятся исключительно к этапу поступления и обучения, а не к времени, когда пользователь не осваивает программу. Следовательно, на основании данного закона выплаты в период академического отпуска не предусмотрены.

  1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
    — Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6

Вместе с тем пользователь, как мать, имеющая детей, вправе претендовать на государственные пособия, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статья 3 данного закона перечисляет виды пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком и единовременное пособие при рождении ребенка. Статья 14 определяет продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком: оно выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Для пользователя, находящегося в академическом отпуске в связи с рождением детей, такой отпуск по уходу за ребенком может быть оформлен (академический отпуск по семейным обстоятельствам, как правило, приравнивается к отпуску по уходу за ребенком для целей получения пособия, если он предоставлен до достижения ребенком 1,5 лет, и пользователь не получает пособие по безработице). Таким образом, пользователю положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Кроме того, при рождении каждого ребёнка она имеет право на единовременное пособие при рождении (статья 12 — размер 8 000 рублей в первоначальной редакции, с учётом индексации размер подлежит уточнению). Важно: пособие по уходу за ребёнком выплачивается независимо от факта обучения, поэтому период академического отпуска не препятствует его получению.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 3

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 14

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 12

Что касается возобновления выплаты государственной социальной стипендии после выхода из академического отпуска: в предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие этот порядок. Однако из системного толкования статьи 36 Закона № 273-ФЗ и логики стипендиального обеспечения следует, что после завершения академического отпуска и восстановления в статусе обучающегося (осваивающего образовательную программу) пользователь вновь приобретает право на получение государственной социальной стипендии, если сохраняются основания для её назначения (статус ребёнка-сироты). Для этого необходимо подать заявление о выходе из академического отпуска, а затем — заявление о назначении стипендии с приложением документов, подтверждающих статус. Конкретный порядок должен быть установлен локальным актом образовательной организации, изданным на основе приказа Минобрнауки № 1663. В представленном контексте нет деталей о процедуре возобновления, поэтому в данном случае следует ориентироваться на общие положения о назначении стипендии после начала (возобновления) обучения.

Поскольку академический отпуск временно прекращает освоение образовательной программы, выплата государственной социальной стипендии на время такого отпуска правомерна не производится, и претендовать на её получение до восстановления в качестве обучающегося вы не можете. Вместе с тем, рождение детей даёт вам право на единовременное пособие при рождении каждого ребёнка и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, которые выплачиваются независимо от факта обучения и нахождения в академическом отпуске. После завершения отпуска и возобновления учёбы вы вправе вновь получать государственную социальную стипендию, подав в колледж соответствующее заявление.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно обратиться за единовременным пособием при рождении каждого из детей и ежемесячным пособием по уходу за ребёнком до 1,5 лет (через территориальный орган Социального фонда России, МФЦ либо портал Госуслуг), указав в заявлении, что вы находитесь в академическом отпуске по уходу за ребёнком и не получаете пособие по безработице.
  • Проверить, не пропущен ли шестимесячный срок подачи заявления на единовременное пособие со дня рождения ребёнка; если срок истекает, подать документы в максимально сжатые сроки, при необходимости обосновав уважительность пропуска.
  • Не тратить время на оспаривание прекращения выплаты социальной стипендии, так как закон не предусматривает её сохранения в период академического отпуска, — такое прекращение правомерно.
  • После завершения академического отпуска написать в учебную часть колледжа заявление о выходе из отпуска и сразу подать заявление о назначении государственной социальной стипендии с приложением документов, подтверждающих ваш статус сироты.
  • Если в колледже потребуют повторного прохождения процедуры признания сиротой, предоставить копию постановления органа опеки или иного документа, подтверждающего отсутствие родительского попечения (заранее уточните перечень необходимых документов в стипендиальном отделе).
  • При любом отказе в оформлении пособий на детей или в возобновлении стипендии получить письменный отказ и проконсультироваться с адвокатом по социальным вопросам.

Документы и доказательства

  • Свидетельства о рождении детей (оригиналы и копии).
  • Справка из колледжа об академическом отпуске с указанием даты начала и основания (в связи с рождением детей).
  • Документы, подтверждающие ваш статус сироты (постановление, заключение органа опеки или иной акт).
  • Паспорт, СНИЛС.
  • Реквизиты банковского счёта для перечисления пособий.
  • Справка из Центра занятости о неполучении пособия по безработице (если запросят при оформлении пособия по уходу).
  • Заявление о выходе из академического отпуска (после его окончания) и заявление на возобновление стипендии с теми же документами о статусе сироты.

Сроки и риски

  • Единовременное пособие при рождении назначается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка. Пропуск этого срока без уважительных причин чреват отказом.
  • Ежемесячное пособие по уходу выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу до достижения ребёнком полутора лет, поэтому заявление следует подавать сразу после оформления академического отпуска.
  • При выходе из академического отпуска необходимо своевременно возобновить учебный процесс — длительная задержка может привести к отчислению и окончательной утрате права на стипендию.
  • Если колледж необоснованно отказывает в возобновлении стипендии после вашего возвращения к обучению, вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке, исходя из того, что статус сироты сохраняется и обучение возобновлено.