Применимое право регулируется нормами Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, которые устанавливают основания, порядок возникновения академической задолженности, обязанности по её ликвидации и условия досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе вуза.
Согласно ст. 58 указанного закона, у студента, не сдавшего два предмета за текущий курс, образовалась академическая задолженность. Именно эта норма квалифицирует неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации как академическую задолженность и возлагает на обучающегося обязанность её ликвидировать. Также она предоставляет студенту право пройти промежуточную аттестацию (пересдачу) по каждому из не сданных предметов не более двух раз в сроки, установленные вузом, в пределах одного года с момента возникновения долга. В данный период не включается время болезни обучающегося. Следовательно, студент последнего курса, имея две задолженности, вправе дважды попытаться пересдать каждый предмет в течение года (если вуз не установил более короткий срок). Если он не воспользуется этим правом или не ликвидирует долги в установленный локальными актами срок (например, до указанной в уведомлении даты), то будет считаться не выполнившим обязанность по ликвидации задолженности, что может повлечь отчисление. При этом в контексте отсутствует норма, специально определяющая льготы для студентов последнего курса или особые условия (например, продление срока ликвидации задолженности до окончания обучения). Такие положения могли бы содержаться, например, в ст. 34 Закона об образовании (академические права) или в уставе вуза, но в предоставленном Контексте они не приведены, поэтому при анализе исходим из общего правила.
Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся. 2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 58
Далее, ст. 61 определяет основания для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе вуза. Ключевой для рассматриваемой ситуации является норма: вуз вправе отчислить студента в случае невыполнения им обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Две несданные дисциплины — это фактическое невыполнение таких обязанностей. При этом важно, что отчисление возможно только после того, как студент исчерпал право на ликвидацию задолженности (две пересдачи) и не устранил её в установленный срок. В контексте также упоминается отчисление как мера дисциплинарного взыскания (для студентов старше 15 лет), но это отдельное основание, требующее соблюдения процедуры дисциплинарного производства (ст. 43, 45 Закона об образовании). В данном случае ситуация скорее относится к первому основанию — невыполнению обязанностей. Приказ об отчислении пока не издан, направлено лишь уведомление, что свидетельствует о соблюдении вузом процедуры предупреждения.
Статья 61. Прекращение образовательных отношений 1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установлени
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 61
Наконец, ст. 43 закрепляет общие обязанности обучающегося, включая добросовестное освоение образовательной программы и выполнение индивидуального учебного плана. Наличие у студента двух академических задолженностей свидетельствует о нарушении этих обязанностей. Данная норма не является самостоятельным основанием для отчисления, но служит правовой базой для квалификации действий (бездействия) студента как невыполнения учебного плана, что, в свою очередь, отсылает к ст. 61. Кроме того, устав вуза и правила внутреннего распорядка, на которые ссылается ч. 1 ст. 43, могут устанавливать конкретные сроки ликвидации задолженности и последствия их нарушения. Поскольку в контексте приведена лишь часть ст. 43, следует отметить, что полный текст этой статьи также регулирует дисциплинарную ответственность (меры взыскания, порядок их применения), однако эти положения — за рамками предоставленного фрагмента.
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся 1. Обучающиеся обязаны: 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; ... 3. Дисциплина
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 43
В представленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие порядок предоставления академического отпуска (его основания, сроки, влияние на ликвидацию задолженности) и особые условия для студентов последнего курса. Такие положения обычно содержатся в ст. 34 (академические права обучающихся) и ст. 66 (общие требования к организации образовательного процесса) того же Закона об образовании, а также в локальных актах вуза. В связи с этим можно предположить, что академический отпуск по медицинским показаниям или иным уважительным причинам (например, семейные обстоятельства) мог бы приостановить течение срока ликвидации задолженности, но его предоставление — право вуза, а не обязанность, и оно не аннулирует уже имеющиеся долги. Что касается льгот для выпускного курса, нормативного регулирования на федеральном уровне, как правило, нет, поэтому решение о возможном продлении сроков или смягчении последствий остаётся на усмотрение администрации вуза в рамках его локальных актов.
