Студент накопил два долга, грозит отчисление за последний год учёбы: как избежать отчисления

В рассматриваемой ситуации студент последнего года обучения в региональном вузе накопил две академические задолженности по предметам текущего курса. Университет уведомил его о том, что если задолженности не будут ликвидированы к установленному сроку, последует издание приказа об отчислении. На данный момент такой приказ ещё не издан, однако угроза отчисления является реальной и непосредственной.

Суть происходящего сводится к тому, что студент не выполнил в установленные сроки учебный план по двум дисциплинам (не сдал зачёты или экзамены). Это квалифицируется как академическая задолженность. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере образовательного права, регулирующего порядок и условия освоения образовательных программ, а также основания и процедуру отчисления обучающихся. Юридически значимым обстоятельством является сам факт наличия двух непогашенных долгов, а также то, что университет уже запустил претензионно-предупредительную процедуру — направил официальное уведомление с указанием срока для исправления ситуации. Пока не истёк этот срок и не издан приказ об отчислении, студент сохраняет статус обучающегося и имеет возможность предпринять меры для урегулирования задолженности.

Ключевыми моментами для анализа являются: во-первых, законность и обоснованность требования вуза об отчислении при наличии двух задолженностей (в отличие от одной, что могло бы трактоваться иначе); во-вторых, наличие у студента права на повторную промежуточную аттестацию (пересдачу), в том числе комиссионную, и порядок её предоставления; в-третьих, возможность перевода на другой курс, специальность или форму обучения, где данные предметы могут быть перезачтены или изучены заново; в-четвёртых, право на академический отпуск и его влияние на текущие задолженности; в-пятых, процедурные гарантии студента (ознакомление с приказом, возможность обжалования, соблюдение сроков уведомления). Особого внимания заслуживает то, что студент находится на последнем курсе — это может влиять на стратегию защиты, но не создаёт автоматических льгот, если задолженности не погашены.

Применимое право регулируется нормами Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, которые устанавливают основания, порядок возникновения академической задолженности, обязанности по её ликвидации и условия досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе вуза.

Согласно ст. 58 указанного закона, у студента, не сдавшего два предмета за текущий курс, образовалась академическая задолженность. Именно эта норма квалифицирует неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации как академическую задолженность и возлагает на обучающегося обязанность её ликвидировать. Также она предоставляет студенту право пройти промежуточную аттестацию (пересдачу) по каждому из не сданных предметов не более двух раз в сроки, установленные вузом, в пределах одного года с момента возникновения долга. В данный период не включается время болезни обучающегося. Следовательно, студент последнего курса, имея две задолженности, вправе дважды попытаться пересдать каждый предмет в течение года (если вуз не установил более короткий срок). Если он не воспользуется этим правом или не ликвидирует долги в установленный локальными актами срок (например, до указанной в уведомлении даты), то будет считаться не выполнившим обязанность по ликвидации задолженности, что может повлечь отчисление. При этом в контексте отсутствует норма, специально определяющая льготы для студентов последнего курса или особые условия (например, продление срока ликвидации задолженности до окончания обучения). Такие положения могли бы содержаться, например, в ст. 34 Закона об образовании (академические права) или в уставе вуза, но в предоставленном Контексте они не приведены, поэтому при анализе исходим из общего правила.

Студент имеет законную возможность избежать отчисления, поскольку пока не истёк установленный годичный срок для ликвидации задолженностей и не использовано право на две пересдачи по каждому предмету. Приказ об отчислении ещё не издан, что позволяет незамедлительно реализовать право на повторную промежуточную аттестацию и устранить долги. Если вуз необоснованно откажет в пересдаче или издаст приказ с нарушением процедуры, отчисление можно будет успешно обжаловать.

Рекомендуемые действия

• Запросить в деканате или на официальном сайте вуза локальный акт, регулирующий порядок ликвидации академических задолженностей, и строго соблюдать указанные в нём сроки подачи заявлений и графики пересдач.
• Без промедления подать письменное заявление на имя декана с просьбой организовать первую пересдачу по каждому из двух несданных предметов, используя первую из двух гарантированных законом попыток.
• Тщательно подготовиться к пересдачам; в случае неудачи на первой попытке незамедлительно подать заявление на вторую комиссионную пересдачу, которая проводится с участием комиссии и даёт последний шанс закрыть долг.
• Одновременно обратиться в деканат с мотивированным ходатайством о продлении индивидуального срока ликвидации задолженностей, указав на статус студента последнего курса и намерение завершить обучение, — хотя закон не обязывает вуз удовлетворять такие просьбы, администрация может пойти навстречу.
• Зафиксировать каждый шаг документально: получать отметки о принятии заявлений, сохранять копии ответов, приказов, уведомлений; при отказе в пересдаче требовать письменный мотивированный отказ со ссылкой на нормы локальных актов.
• Если после исчерпания всех попыток пересдач или истечения срока, указанного в уведомлении, последует приказ об отчислении, немедленно обжаловать его в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений вуза либо в суд, ссылаясь на нарушение права на две пересдачи или несоблюдение процедуры уведомления.

Сроки и риски

Вуз вправе установить свои сроки для первой и второй пересдач в пределах одного года с момента возникновения задолженности; если студент пропускает эти сроки без уважительной причины, право на пересдачу считается нереализованным, и вуз может издать приказ об отчислении. Риск отчисления становится критическим, если до даты, указанной в уведомлении, не предпринять активных действий: тогда администрация вправе расторгнуть образовательные отношения по ст. 61 Закона об образовании. Однако даже после издания приказа студент может его оспорить, доказывая, что срок, отведённый на ликвидацию задолженности (с учётом годичного периода и возможных уважительных приостановок, например, болезни), ещё не истёк, либо что вуз не предоставил двух положенных попыток.

Когда нужен адвокат

Обращение к адвокату необходимо, если вуз в письменной форме отказывает в проведении первой или второй пересдачи, не мотивируя своё решение, либо издаёт приказ об отчислении без предоставления студенту реальной возможности реализовать право на пересдачу. Помощь адвоката также потребуется при подготовке административного искового заявления в суд об оспаривании приказа, особенно если нужно доказать процедурные нарушения (отсутствие надлежащего уведомления, несоблюдение локальных актов) или оспорить отказ в предоставлении академического отпуска, который мог бы приостановить течение срока ликвидации задолженности.