Далее, бездействие самой приемочной комиссии (или должностного лица, ответственного за её работу) может подпадать под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 КоАП РФ. Приемка лифта и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию являются по своей правовой природе государственной услугой — процедурой, установленной Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) и подзаконными актами. В представленном фрагменте указано, что данная статья вводит ответственность за нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда либо работника организации, осуществляющей функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной услуги. Если орган, ответственный за организацию приемки лифта (например, территориальное управление Ростехнадзора или орган местного самоуправления, наделённый соответствующими полномочиями), необоснованно затягивает визит комиссии, это является нарушением установленного порядка предоставления услуги. За такое нарушение предусмотрен административный штраф, что может быть применено к конкретному должностному лицу, переносящему сроки без законных оснований.
"Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником публично-правовой компании, осуществляющей оказание государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Росси"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.63 (фрагмент).
Что касается конкретных сроков и порядка приемки лифта после монтажа, а также органа, ответственного за формирование приемочной комиссии, — в предоставленном перечне нормативного материала эти детали не содержатся. Однако из системного толкования следует, что такие процедуры должны быть установлены Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) и Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 (фрагмент которого имеется в контексте). В этих актах, как правило, предусмотрен порядок проведения технического освидетельствования и приемки лифта комиссией, включая предельные сроки. В отсутствие императивных сроков в приведённых фрагментах, для точного определения момента, с которого бездействие становится неправомерным, необходимо обратиться к указанным нормативным документам в полном объёме.
Таким образом, правовые последствия задержки ввода лифта включают:
- для управляющей организации — риск привлечения к ответственности за ненадлежащее содержание общего имущества (на основании ст. 161 ЖК РФ);
- для должностного лица, ответственного за организацию работы приемочной комиссии — потенциальная ответственность по ст. 5.63 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления государственной услуги.
Для принуждения к проведению приемки жители вправе обратиться с жалобой в прокуратуру или в вышестоящий орган (например, в территориальное управление Ростехнадзора, если комиссия создаётся этим ведомством) с требованием о проведении проверки по факту нарушения срока предоставления государственной услуги и о привлечении виновных к административной ответственности. Управляющая организация также может самостоятельно инициировать судебное обжалование бездействия органа, уклоняющегося от назначения комиссии.