Может ли мать-иностранка с ВНЖ получить губернаторские выплаты за пропавшего без вести на СВО или только жена

Мать, не являющаяся гражданкой Российской Федерации, но имеющая вид на жительство, добивается получения губернаторских выплат, установленных для членов семьи военнослужащего, пропавшего без вести в зоне специальной военной операции. Ей выданы официальные документы, в которых говорится, что выплаты предназначены «членам семьи», однако не раскрывается, кто именно подпадает под это определение — входят ли в него родители пропавшего, и есть ли ограничения, связанные с отсутствием у них российского гражданства.

Фактически сложились правоотношения по поводу социальной поддержки (государственной или региональной помощи) семьи военнослужащего в связи с его безвестным отсутствием. Юридически значимым является установление круга лиц, которых региональное (губернаторское) законодательство признаёт «членами семьи» для целей получения данной выплаты, а также наличие или отсутствие требования к гражданству получателя. Ключевой момент — относится ли мать (причём независимо от гражданства, но с легальным статусом в РФ — видом на жительство) к категории «член семьи» наравне с супругой, или же приоритетной и единственной получательницей является только жена пропавшего без вести. Также важно определить, какое именно нормативное регулирование (федеральное или региональное) устанавливает порядок отнесения родителей к членам семьи в данном контексте.

Определение круга лиц, имеющих право на получение губернаторских выплат, напрямую зависит от того, кого региональное законодательство признаёт членом семьи участника СВО. Однако на федеральном уровне базовые ориентиры для понимания семейно-правового статуса даёт Семейный кодекс.

Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ, законодательство регулирует отношения между супругами, родителями и детьми, признавая их членами семьи. Мать, независимо от гражданства, является родителем своего сына — участника СВО, и, следовательно, входит в число членов семьи по смыслу семейного законодательства. Это означает, что при отсутствии в региональном нормативном акте специальных оговорок, ограничивающих круг получателей только супругой, мать в принципе может претендовать на выплату наравне с другими членами семьи.

Мать пропавшего без вести участника СВО вправе претендовать на губернаторские выплаты наравне с супругой. Семейный кодекс прямо относит родителей к членам семьи, а наличие вида на жительство подтверждает законность её постоянного проживания в России и не ограничивает право на социальную поддержку, если иное не закреплено в конкретном региональном акте. Федеральное законодательство не устанавливает приоритет супруги и не содержит требований о гражданстве получателя для подобных выплат, поэтому мать является равноправным членом семьи.

Рекомендуемые действия

• Получить точный текст указа или постановления губернатора (правительства) вашего региона, регулирующего данные выплаты, чтобы проверить наличие или отсутствие прямых ограничений по гражданству и дополнительных условий круга получателей.
• Подготовить и подать заявление на выплату от имени матери с приложением документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении), вид на жительство и факт безвестного отсутствия сына — участника СВО.
• Если поступит письменный отказ со ссылкой на отсутствие гражданства или на признание единственным получателем только супруги, немедленно получить этот отказ и обратиться к адвокату для обжалования в судебном порядке со ссылкой на статьи 2 Семейного кодекса РФ и 8 Федерального закона № 115-ФЗ, а также на отсутствие ограничений в региональном акте.