Далее важно определить, какое значение имеет прекращение основного исполнительного производства. Ваше основное производство было окончено в связи с фактическим исполнением (погашением долга). Однако обязанность по уплате исполнительского сбор не прекращается автоматически, поскольку сбор является самостоятельным взысканием. Статья 47 Закона устанавливает, что производство оканчивается при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительский сбор не входит в основное требование – это отдельная санкция. Поэтому окончание основного ИП не погашает долг по сбору и не препятствует приставу взыскивать его в отдельном порядке.
"Статья 47. Окончание исполнительного производства 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Теперь перейдём к центральному вопросу – срокам. Ваше основное беспокойство касается того, что постановления о взыскании сбора вынесены в феврале и августе 2022 года, а требование об уплате поступило спустя более двух лет. Законодательство не устанавливает специального срока для взыскания самого исполнительского сбора – он взыскивается в рамках исполнительного производства, которое возбуждается на основании постановления пристава как самостоятельного исполнительного документа. Сроки предъявления таких исполнительных документов к принудительному исполнению регулируются общими нормами. Статья 21 Закона устанавливает трёхлетний срок для исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, однако постановление судебного пристава-исполнителя (не судебный акт) подпадает под иное правило. В предоставленном контексте ст. 21 не охватывает постановления пристава, поэтому необходимо применить общий трёхлетний срок для исполнительных документов, который вытекает из системного толкования закона. Исходя из ч. 1 ст. 21, трёхлетний срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу, а для постановления пристава – со дня его вынесения (если иное не предусмотрено). Таким образом, постановление от февраля 2022 года должно было быть предъявлено к исполнению до февраля 2025 года, а от августа 2022 – до августа 2025 года.
"Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению 1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2 , 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21
Однако это не единственное ограничение. Статья 22 Закона предусматривает перерыв срока. Если должник частично исполнял требование, срок прерывается и начинает течь заново. В вашем случае вы не производили уплату сбора, поэтому перерыва не было. Срок течёт непрерывно. Если требование предъявлено в 2024 или начале 2025 года, то для февральского постановления трёхлетний срок может быть пропущен (если прошло более трёх лет с февраля 2022), а для августовского – ещё нет. Необходимо также учесть факт уведомления должника о вынесении постановления. Если постановление о взыскании сбора не было вам направлено, срок для его принудительного взыскания может считаться не начавшимся, поскольку должник не знал о необходимости уплаты. Однако нормы об обязательном уведомлении в вашем контексте отсутствуют, а общее правило (ст. 30 Закона) предусматривает возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа, которым, в том числе, является постановление пристава.
"Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению 1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 22
Наконец, стадия возбуждения исполнительного производства по взысканию сбора регламентирована ст. 30 Закона. Поскольку постановление о сборе является исполнительным документом, пристав вправе возбудить новое производство на его основании. Если это произошло за пределами срока предъявления (три года с момента вынесения постановления), то такое производство может быть оспорено. В вашем случае, если постановление вынесено в феврале 2022 года, а требование поступило только в 2025 году (более трёх лет), то есть основания полагать, что срок предъявления пропущен. Однако здесь важен факт уведомления: если вы не получали копии постановления в 2022 году, суды могут признать, что срок не начал течь, и соответственно взыскание возможно. Но в законе нет прямой нормы, освобождающей от уплаты сбора при неуведомлении – только возможность восстановления срока для судебного обжалования.
"Статья 30. Возбуждение исполнительного производства 1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30
Итоговый анализ показывает, что законность требования зависит от конкретной даты предъявления требования и от того, были ли вы уведомлены о постановлениях. В любом случае, сбор подлежит взысканию, даже если основное производство давно окончено, но срок предъявления постановления к исполнению должен соблюдаться. Для февральского постановления трёхлетний срок, скорее всего, истёк, если требование поступило после февраля 2025 года, и это может служить основанием для оспаривания постановления пристава о возбуждении нового ИП. Для августовского – срок ещё не истёк. Рекомендуется проверить даты и, если срок пропущен, обратиться с жалобой в порядке подчинённости или в суд.