Теперь о пенсии по случаю потери кормильца. Её регулирует Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Ключевая норма — статья 29, которая определяет, кто относится к нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на такую пенсию. В ней указано, что дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными, если они обучаются по очной форме, но только до достижения 23 лет и при условии, что это состояние имелось на момент смерти кормильца. Поскольку на дату гибели отца вы не являлись студенткой, вы не подпадаете под категорию нетрудоспособных детей, и, следовательно, право на пенсию по случаю потери кормильца у вас не возникло. Статья 28 Закона подтверждает, что пенсия назначается, если смерть наступила во время прохождения службы (что в вашем случае есть), но это не отменяет необходимости соответствия статусу нетрудоспособности на момент смерти. Цитирую статью 29:
Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию ... нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; ... Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ... - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста ...
— Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», ст. 29
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (ст. 24) лишь дублирует право членов семьи на пенсию по случаю потери кормильца, отсылая к пенсионному законодательству, и не вводит дополнительных оснований для её получения. Пункт 1.1 этой статьи, частично приведённый в вашем контексте, касается случая гибели военнослужащего-контрактника и указывает на проживавших совместно совершеннолетних детей, однако он не создаёт самостоятельного права на выплату — он лишь упоминает категорию лиц, но конкретный размер и порядок выплаты должны быть установлены иными актами. В отсутствие полного текста этой нормы в контексте и с учётом того, что Указ № 98 содержит более конкретное регулирование, для единовременной выплаты следует руководствоваться именно Указом.
Федеральный закон «О ветеранах» (ст. 21) предоставляет меры социальной поддержки членам семей погибших ветеранов боевых действий, но только нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении погибшего и получающим пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку вы не получаете такую пенсию (по изложенным выше причинам), данная норма к вам не применима. Ваша бабушка может претендовать на эти меры, если она является нетрудоспособной (например, достигла пенсионного возраста) и состояла на иждивении погибшего сына, но это отдельный вопрос.
Таким образом, действующее законодательство не лишает вас единовременной выплаты, предусмотренной Указом № 98 — она положена вам как дочери погибшего независимо от того, были ли вы студенткой на момент его смерти. Отказ по этому основанию незаконен. Пенсия по случаю потери кормильца вам не полагается, поскольку на момент гибели отца вы не были нетрудоспособны. Для получения единовременной выплаты вам и вашей бабушке необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства (или в воинскую часть, где проходил службу отец) с заявлением и документами, подтверждающими родство (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти отца, ваш паспорт, паспорт бабушки). Конкретный перечень документов может быть установлен ведомственными актами, но в контексте приведённых норм точный орган не указан; по общему правилу такие выплаты оформляются через военкоматы, а также можно обратиться в филиал государственного фонда «Защитники Отечества», который координирует помощь семьям погибших участников СВО.
