Могу ли я, ИП, использовать СГР на ароматизатор юридического лица, если продаю такой же продукт

Индивидуальный предприниматель планирует продавать ароматизатор, который по его утверждению является идентичным продукту, на который юридическим лицом уже получен Сертификат государственной регистрации (СГР). Юридически значимым обстоятельством является то, что СГР — это документ, подтверждающий безопасность продукции, выданный на имя конкретного производителя или поставщика (юридического лица). Правоотношения в данном случае регулируются нормами законодательства о техническом регулировании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормами Кодекса об административных правонарушениях. Суть ситуации заключается в том, что СГР не является «товарным сопроводительным документом», который можно передать третьему лицу вместе с продукцией; он носит именной характер и удостоверяет, что именно заявитель (в данном случае юридическое лицо) подтвердил соответствие своей продукции требованиям безопасности. Соответственно, использование ИП чужого СГР для своей торговли формально не предусмотрено законом, так как у ИП и юридического лица разные статусы, разные обязательства перед контролирующими органами и разные основания для выпуска продукции в оборот. Ключевой вопрос — может ли ИП легально продавать тот же самый товар, ссылаясь на чужой сертификат, или ему необходимо оформлять свой собственный СГР (или документ, подтверждающий безопасность) на свое имя. Кроме того, продажа товара без оформленного на имя продавца документа (СГР или декларации о соответствии) может рассматриваться как нарушение требований к обороту продукции, что влечет административную ответственность.

Согласно статье 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение продавцом требований технических регламентов влечет административную ответственность. Для рассматриваемой ситуации это означает, что если индивидуальный предприниматель продает ароматизатор без собственного документа о соответствии (сертификата или декларации), предусмотренного техническим регламентом, он рискует быть привлеченным к ответственности. Использование чужого Сертификата государственной регистрации (СГР) не является подтверждением соблюдения требований технического регламента, поскольку СГР — это документ, выдаваемый в рамках санитарного законодательства, а не в рамках технического регулирования. При этом сам СГР может быть подтверждением соответствия санитарным нормам, но его передача новому лицу невозможна без переоформления. Статья 14.43 применяется в части обязанности продавца иметь документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям техрегламента, и нарушением будет считаться отсутствие таких документов на имя продавца.

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реа
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.43

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) устанавливает, что на продукцию, подпадающую под его действие, необходимо оформлять сертификат соответствия или декларацию о соответствии по единой форме. В контексте данного дела ароматизатор может относиться к парфюмерно-косметической продукции, если он предназначен для ароматизации тела, белья, помещений и т.п. Фрагмент этого регламента, приведённый в материалах, содержит только справочную информацию о перечне документов о соответствии, но не содержит прямых норм о СГР. Это означает, что сам регламент не регулирует порядок выдачи и передачи СГР, а лишь требует наличия документов о соответствии, которые выдаются на конкретного заявителя. Таким образом, норма ТР ТС 009/2011 не допускает замены собственного сертификата соответствия чужим СГР, поскольку эти документы имеют разную правовую природу.

Индивидуальный предприниматель не вправе использовать Сертификат государственной регистрации (СГР), выданный на имя другого юридического лица, для продажи своего товара. Такой документ является именным и не подлежит свободной передаче, а его использование без переоформления создает риск административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ за нарушение требований технических регламентов. Для легальной торговли вам необходимо оформить документы о соответствии на собственное имя.

Рекомендуемые действия

• Пройти процедуру государственной регистрации продукции, получив СГР на ваше имя как индивидуального предпринимателя (заявителя). Это потребует подачи заявления в Роспотребнадзор с предоставлением образцов продукции, протоколов лабораторных испытаний и иных документов, подтверждающих безопасность ароматизатора.
• Оформить на свое имя документ о соответствии требованиям технического регламента ТР ТС 009/2011 — декларацию о соответствии или сертификат соответствия. Это обязательное условие для ввода парфюмерно-косметической продукции в оборот на территории ЕАЭС, которое не заменяется наличием чужого СГР.
• Проверить возможность переоформления действующего СГР на вас, если юридическое лицо (владелец сертификата) является производителем вашего товара и выразит согласие на включение вас в документ в качестве уполномоченного продавца. Порядок переоформления устанавливается административным регламентом Роспотребнадзора.
• До получения всех разрешительных документов на свое имя воздержаться от продажи ароматизатора, а в случае предъявления претензий контролирующими органами обратиться к адвокату для оценки перспектив дела об административном правонарушении.