В военном госпитале не пускают нотариуса к лежачему раненому бойцу СВО для оформления доверенности: что делать, нужно ли разрешение начальника и как быть с дактилоскопией

В рассматриваемой ситуации военнослужащий, являющийся участником СВО, находится на стационарном лечении в военном госпитале. В силу тяжести полученных ранений (множественные осколочные повреждения нижних конечностей) он ограничен в передвижении и фактически прикован к палате, однако его состояние стабильно и позволяет совершать юридически значимые действия. Для оформления доверенности на получение причитающихся ему выплат и распоряжение наследственным имуществом боец желает пригласить нотариуса непосредственно в лечебное учреждение, поскольку выехать к нотариусу самостоятельно не может.

Медицинский персонал госпиталя отказывает в допуске нотариуса в палату, мотивируя это тем, что для посещения необходимо специальное разрешение начальника военного госпиталя. В настоящее время начальник отсутствует (на совещании), а дежурный врач принципиально не дает такого согласия. Вопросы допуска посторонних лиц, включая нотариуса, в палаты военно-медицинских организаций регулируются внутренними регламентами, основанными на законах о статусе военнослужащих, об охране здоровья граждан, а также ведомственными приказами Министерства обороны РФ, устанавливающими пропускной и внутриобъектовый режим. Юридически значимо, что военный госпиталь является режимным объектом, и доступ в него, особенно в лечебные отделения, может быть ограничен для обеспечения безопасности, лечебного процесса и сохранения врачебной тайны. Таким образом, возникает коллизия: с одной стороны, пациент имеет право на получение квалифицированной юридической помощи и совершение нотариальных действий, с другой стороны, администрация госпиталя устанавливает дополнительные барьеры, требуя разрешения от должностного лица, которое недоступно.

Дополнительно усложняет ситуацию то, что боец, ввиду состояния здоровья, не может собственноручно подписать документ. Возникает вопрос о возможности совершения нотариального действия с использованием упрощенного способа удостоверения подписи — дактилоскопической подписи (оттиска пальца руки) вместо личной рукописной подписи, что допустимо в случаях, установленных законом, при физической неспособности гражданина расписаться. Процедура совершения такого нотариального действия требует не только согласия пациента, но и участия рукоприкладчика (лица, которое по просьбе гражданина подписывает документ в его присутствии), что также нуждается в организации доступа третьего лица в палату. Отсутствие родственников и наличие лишь сослуживцев, которые могут выступить рукоприкладчиками, добавляет процедурную сложность.

Таким образом, правовая суть ситуации заключается в необходимости преодоления административного и пропускного режима военного госпиталя для реализации нотариальных прав пациента, а также в правильной квалификации порядка удостоверения доверенности в условиях, когда гражданин не может подписать документ своей рукой.

Наиболее специальной нормой, непосредственно регулирующей оформление доверенности для военнослужащего, находящегося на излечении в военном госпитале, является пункт 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Она устанавливает, что доверенность такого лица может быть удостоверена не только нотариусом, но и должностным лицом самого госпиталя. Это принципиально меняет алгоритм действий, поскольку отказ медперсонала в допуске нотариуса не лишает бойца возможности оформить доверенность, если это сделает начальник госпиталя, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии — старший или дежурный врач. В рассматриваемой ситуации начальник госпиталя отсутствует, но дежурный врач, который принципиально отказывает, как раз относится к числу лиц, уполномоченных удостоверить доверенность без участия нотариуса. Следовательно, его отказ не основан на законе: он не только не обязан ждать начальника, но и сам вправе совершить нотариально приравненное действие. Применение этой нормы к фактам означает, что дежурный врач обязан удостоверить доверенность по просьбе пациента, и его отказ может быть обжалован как незаконное бездействие.

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1

Поскольку боец может подписать документ только дактилоскопическим способом, то есть не в состоянии собственноручно расписаться, следует применить статью 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Данная норма предусматривает, что если гражданин вследствие физических недостатков или болезни не может подписать документ лично, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса это может сделать другой гражданин с указанием причин. В контексте рассматриваемой ситуации эта статья применима, если доверенность будет удостоверяться нотариусом (при условии его допуска). Однако даже если доверенность удостоверяется дежурным врачом на основании ст. 185.1 ГК РФ, аналогичный порядок должен быть соблюдён: при невозможности собственноручной подписи пациента другой гражданин (например, сослуживец) по поручению бойца, в его присутствии и в присутствии удостоверяющего лица может подписать документ. Врач обязан обеспечить такое подписание, указав причину, по которой сам боец не расписался. Таким образом, дактилоскопия сама по себе не заменяет подпись, но механизм ст. 44 Основ позволяет решить проблему.

Право бойца на оформление доверенности безусловно, и для этого не требуется вызывать нотариуса и добиваться его пропуска в госпиталь. Отказ дежурного врача незаконен: он сам обязан удостоверить доверенность, что прямо приравнивается к нотариальной форме и решает все вопросы с пропускным режимом. Невозможность расписаться собственноручно также не препятствие — документ подпишет сослуживец как рукоприкладчик в присутствии бойца и врача.

Рекомендуемые действия

• Немедленно прекратить попытки провести нотариуса через КПП и заявить дежурному врачу письменное требование (в свободной форме) удостоверить доверенность лично им на основании пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ, указав, что он является прямым уполномоченным лицом и его бездействие препятствует получению бойцом выплат.
• При повторном отказе дежурного врача зафиксировать его письменно (потребовать письменный отказ с указанием причин) и немедленно подать жалобу на его бездействие вышестоящему командованию (начальнику госпиталя через его секретариат или дежурную службу) или напрямую в военную прокуратуру — это заставит администрацию оперативно исполнить закон.
• Подготовить проект доверенности, в тексте которой прямо указать, что боец не может подписать документ собственноручно из-за ранений, а в удостоверительной надписи врача прописать факт подписания через рукоприкладчика-сослуживца, руководствуясь статьей 44 Основ законодательства о нотариате.
• Пригласить сослуживца, который согласен выступить рукоприкладчиком, и обеспечить совершение удостоверения непосредственно в палате, где боец в его присутствии и присутствии врача поручит поставить подпись за него, а врач удостоверит этот факт.
• Если дежурный врач и после жалобы уклоняется, сослуживцу следует направить от имени бойца в военный суд административный иск об оспаривании бездействия должностного лица госпиталя в порядке статьи 218 КАС РФ, требуя обязать врача совершить нотариально приравненное действие немедленно.