- выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34
Далее, чтобы получить сам аттестат, необходимо пройти государственную итоговую аттестацию. Статья 60 того же закона закрепляет, что документ об образовании выдается только лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Для вас это означает: даже если вы освоите программу среднего общего образования самостоятельно, без официальной справки о прохождении ГИА аттестат не будет выдан. При этом закон не связывает выдачу аттестата с наличием документа об основном общем образовании в случае, если вы проходите ГИА экстерном. Однако на практике для допуска к аттестации требуется подтверждение того, что вами освоена в полном объеме образовательная программа среднего общего образования. Отсутствие у вас на руках справки об окончании 8–9 классов (из-за утери) не является непреодолимым препятствием, но создает необходимость восстановления документов через архивы – об этом будет сказано ниже в контексте применения специальных норм.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Наиболее конкретная норма, которая прямо отвечает на ваш вопрос о возможности экстерната и тестирования, содержится в пункте 6 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утверждённого совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора. В этой норме указано, что лица, осваивающие программу среднего общего образования в форме самообразования (то есть без зачисления в школу на очное обучение), имеют право пройти ГИА экстерном. Это именно ваш случай: вы готовы учиться самостоятельно (в том числе дистанционно) и затем сдать экзамены. Никаких требований о предварительном наличии документа об основном общем образовании (9 классов) в данном пункте не содержится – ключевым является факт освоения программы. Однако для фактического допуска к экзаменам необходимо, чтобы образовательная организация, в которую вы обратитесь, приняла решение о вашем зачислении в качестве экстерна. Школа в небольшом городе может отказать, ссылаясь на утерю документов, но этот отказ не является законным, если вы сможете доказать, что освоили программу (например, предоставив справку о прохождении промежуточной аттестации или восстановив документы из архива).
Лица, осваивающие образовательные программы среднего общего образования в форме самообразования или семейного образования, либо лица, обучающиеся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, в том числе обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, получающие среднее общее образование по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, вправе пройти ГИА экстерном.
— Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», п. 6
Отдельно следует рассмотреть вопрос о восстановлении утерянных документов о вашем обучении в 8 классах. Ни одна из приведённых в контексте норм не регулирует порядок восстановления школьных справок или дубликатов. Этот пробел необходимо восполнить общими положениями архивного законодательства и законодательства об образовании. Согласно правилам, вы можете обратиться в муниципальный орган управления образованием по месту нахождения школы, в которой вы учились (даже если она закрылась), или в архивный отдел администрации города/района. Запрос должен касаться подтверждения факта вашего обучения и выдачи справки или дубликата ведомости. Если школа не сохранила данных, местное управление образования может установить уровень вашего образования на основании собеседования или комиссионной аттестации – этот механизм не описан в анализируемых актах, но допускается локальными нормами. Вам следует обратиться в отдел образования администрации вашего нынешнего места жительства (небольшой город) с заявлением о содействии в восстановлении документов, приложив имеющиеся сведения (например, свидетельство о рождении, любые старые выписки).
Что касается дистанционного обучения: в приведённых нормах нет прямого указания на возможность получения среднего общего образования дистанционно для взрослых. Однако часть 3 статьи 34 ФЗ-273 (в вашем контексте дана фрагментарно) упоминает обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное. Дистанционные технологии – это одна из форм реализации образовательной программы, которую школа вправе использовать при наличии соответствующей лицензии и локальных актов. Вам нужно искать школы или центры образования, имеющие государственную аккредитацию по программам среднего общего образования и предлагающие зачисление экстернов с применением дистанционных образовательных технологий. Как правило, такие организации находятся в крупных городах, но могут принимать жителей любых регионов. Ваш местный отдел образования обязан предоставить вам перечень аккредитованных школ вашего региона, в том числе работающих дистанционно.
Таким образом, совокупность проанализированных норм позволяет сделать вывод: возраст 50 лет не является препятствием, и вы вправе получить аттестат через экстернат (ГИА) после освоения программы среднего общего образования. Первым шагом должно стать обращение в муниципальный орган управления образованием с просьбой оказать содействие в восстановлении документов (справки об окончании 8 классов) и в подборе аккредитованной школы, которая готова зачислить вас экстерном с дистанционным сопровождением. При отсутствии восстановленных документов школа может отказать в допуске к ГИА, но этот отказ вы вправе обжаловать в вышестоящий орган образования или прокуратуру, доказав, что вы фактически освоили программу (например, если пройдёте собеседование или промежуточную аттестацию). Законодательство прямо не регулирует порядок аттестации в такой нетиповой ситуации, поэтому вам потребуется настойчивость и, возможно, консультация юриста по административному праву на местном уровне.