Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление в тот же орган ПФР о пересмотре отказа, сославшись на часть 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ.
  2. 2
    Одновременно направьте жалобу на отказ в вышестоящий орган — Отделение Социального фонда России по вашему региону.descriptionЖалоба в Отделение Социального фонда России по региону на отказ в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца родителю погибшего участника СВО (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в органы соцзащиты для оформления удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.descriptionЗаявление в орган социальной защиты населения о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий (свободная форма)
  4. 4
    Запросите в военкомате или воинской части справку о гибели сына при выполнении задач СВО.
  5. 5
    При повторном отказе подготовьте административный иск в районный суд по месту нахождения ПФР.
  6. 6
    Требуйте в иске назначения пенсии с даты первого обращения и выплаты недополученных сумм.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти сына с указанием причины гибели при выполнении задач СВО.
  • Документы, подтверждающие статус сына как военнослужащего или участника добровольческого формирования.
  • Паспорт и справка МСЭ об инвалидности II группы вашей тёти.
  • Письменный отказ ПФР в назначении пенсии по потере кормильца.
  • Свидетельство о рождении сына для подтверждения родства.
  • Сведения о составе семьи, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных содержать вашу тётю.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменное заявление в тот же орган ПФР с требованием пересмотреть отказ, сославшись на ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
    • Соберите и приложите к заявлению копии: свидетельства о смерти сына с записью о гибели на СВО, паспорта, справки МСЭ об инвалидности.
    • Запросите в военкомате справку, подтверждающую статус сына как военнослужащего или добровольца, погибшего при выполнении задач СВО.
    • При повторном отказе — в течение трёх месяцев обратитесь к адвокату для подготовки иска в суд.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на единовременную выплату семье погибшего участника СВО через соцзащиту.
    • Уточните в местной администрации возможность получения региональной материальной помощи.
    • Проверьте право на ежемесячную денежную компенсацию как родителю погибшего военнослужащего.
    • Обратитесь в воинскую часть сына за удостоверением члена семьи погибшего для льгот.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Женщина 78 лет, являющаяся инвалидом II группы и получающая пенсию по старости, потеряла сына, погибшего в зоне специальной военной операции (СВО). Ранее она потеряла мужа и старшего сына, других родственников, способных её содержать, нет. Она не находилась на иждивении погибшего сына.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: преклонный возраст (78 лет), наличие инвалидности II группы, факт гибели сына именно при выполнении задач СВО, а также отсутствие у женщины статуса иждивенца по отношению к погибшему.

Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца, социальной поддержки членов семей погибших военнослужащих и государственных гарантий для участников специальной военной операции. Отказ Пенсионного фонда (ПФР) основан на формальной позиции о недопустимости получения двух пенсий одновременно, однако эта позиция не учитывает ни особый статус гибели, ни возможность назначения пенсии по потере кормильца не на общих основаниях (когда требуется доказать факт иждивения), а на льготных условиях, предусмотренных для отдельных категорий граждан (например, для родителей погибших военнослужащих, достигших пенсионного возраста или имеющих инвалидность). В законодательстве существует правило, согласно которому нетрудоспособные родители погибшего кормильца имеют право на пенсию по потере кормильца независимо от того, находились ли они на его иждивении, при определённых условиях (например, если они утратили источник средств к существованию, хотя здесь этот критерий может толковаться шире с учётом возраста и наличия инвалидности). Кроме того, нормативные акты, регулирующие статус участников СВО, могут устанавливать особые основания для выплат членам семьи погибшего, отличные от пенсионного обеспечения (единовременные пособия, ежемесячные компенсации, льготы). Ключевым является то, что отказ ПФР мог быть дан без учёта специальных норм, касающихся родителей погибших военнослужащих-контрактников, мобилизованных или добровольцев, в том числе погибших в ходе СВО, — такие нормы могут предусматривать как право на две пенсии (по старости и по случаю потери кормильца), так и право на получение пенсии по потере кормильца без подтверждения иждивения. В связи с этим юридически значимо разграничивать: (1) общую пенсию по потере кормильца (когда иждивение обязательно), (2) специальные выплаты семьям погибших участников СВО, которые могут устанавливаться отдельными указами Президента РФ или ведомственными актами, (3) возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Ситуация осложнена тем, что женщина не состояла на иждивении сына, но её собственное материальное положение (пенсия по старости и инвалидность) может быть учтено при оценке нуждаемости в особых мерах поддержки, не требующих обязательного иждивения.

Разрешение ситуации следует начать с анализа права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку именно в этой части допущена ключевая ошибка пенсионного органа. Ваша тётя, достигшая возраста 78 лет и получающая страховую пенсию по старости, является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. Закон прямо устанавливает, что одному из родителей погибшего пенсия назначается независимо от факта нахождения на иждивении. Это правило содержится в статье 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

"Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 10

Ваша тётя является матерью погибшего сына, то есть одним из родителей, прямо названных в этой норме. Поскольку она нетрудоспособна по возрасту (78 лет, что превышает общеустановленный пенсионный возраст), условие об иждивении для неё не требуется. Отказ ПФР со ссылкой на «две пенсии не положено» юридически несостоятелен, так как данная норма не содержит никакого запрета на одновременное получение страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца. Напротив, из буквального толкования следует, что право на пенсию по потере кормильца возникает самостоятельно и не отменяет право на другую пенсию. Более того, законодательство о государственном пенсионном обеспечении (Федеральный закон № 166-ФЗ) в некоторых случаях прямо предусматривает возможность получения двух пенсий, но в предоставленном контексте нет нормы, которая бы это запрещала или ограничивала для родителей погибших военнослужащих. Таким образом, отказ является неправомерным и подлежит обжалованию.

Далее необходимо рассмотреть статус погибшего сына. В свидетельстве о смерти указано, что он погиб при выполнении задач специальной военной операции. Это обстоятельство подпадает под действие специальных норм о социальной защите членов семей военнослужащих. Статья 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет:

"Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ)"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 24

Эта норма подтверждает, что члены семьи погибшего военнослужащего (к которым относится мать) имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. При этом данная норма не отменяет и не ограничивает право на получение иных пенсий, а лишь отсылает к пенсионному законодательству, которое мы уже рассмотрели. Следовательно, даже если сын вашей тёти проходил службу по контракту, по призыву или был участником добровольческого формирования, его мать имеет право на эту пенсию. Факт гибели именно при выполнении задач СВО не создаёт отдельного вида пенсии, но подтверждает статус кормильца как военнослужащего, что даёт дополнительные гарантии. Отказ ПФР игнорирует и эту норму.

Теперь перейдём к вопросу о выплатах через органы социальной защиты и по закону о ветеранах. В предоставленном контексте имеется только статья 14 Федерального закона «О ветеранах», но она относится к мерам социальной поддержки самих инвалидов войны, а не членов их семей:

"Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О ветеранах"
Статья 14. Меры социальной поддержки инвалидов войны
...

  1. Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
  1. льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;"

— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 14

Эта норма не регулирует права матери погибшего сына, так как она сама не является инвалидом войны. Однако в этом же законе существуют иные статьи, не приведённые в контексте, которые устанавливают меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Например, статья 21 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает для родителей погибшего ветерана боевых действий определённые льготы в жилищной, медицинской и иных сферах. Поскольку сын погиб при выполнении задач СВО, он может быть признан ветераном боевых действий (статья 3 указанного закона), что даёт его матери право на эти меры поддержки. Но в предоставленном контексте текста данных норм нет, поэтому можно лишь рекомендовать обратиться в уполномоченный орган для получения соответствующего удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выплаты через органы социальной защиты (например, ежемесячные денежные компенсации, единовременные пособия) обычно устанавливаются не в пенсионном законодательстве, а в нормативных актах о социальной поддержке, в частности, в Указах Президента РФ и постановлениях Правительства, которые не были приведены в контексте.

Особый статус гибели при выполнении задач СВО имеет значение для квалификации кормильца как военнослужащего или ветерана боевых действий, но в рамках рассмотренных норм пенсионного законодательства он не создаёт отдельного порядка назначения пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца по Федеральному закону № 400-ФЗ назначается независимо от причины смерти, если наступила смерть кормильца. Однако статус гибели на СВО может быть основанием для получения государственной пенсии по потери кормильца в повышенном размере по Федеральному закону № 166-ФЗ, но соответствующие нормы (например, статья 15 этого закона о размерах пенсий членам семей погибших военнослужащих) в контексте приведены лишь частично и не полностью раскрывают механизм. Для точного определения размера пенсии необходимо обратиться к полному тексту статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ, где указаны конкретные размеры выплат для членов семей погибших военнослужащих-срочников или контрактников. В предоставленной выдержке из статьи 15 речь идёт о пенсии по инвалидности военнослужащих, а не о пенсии по потере кормильца, поэтому применить её к данной ситуации напрямую нельзя. Таким образом, для вашей тёти основным и бесспорным правом является страховая пенсия по потере кормильца по статье 10 Федерального закона № 400-ФЗ, независимо от иждивения, и отказ ПФР должен быть обжалован в вышестоящий орган или суд.

Отказ ПФР в назначении пенсии по потере кормильца со ссылкой на то, что «две пенсии не положено», неправомерен и прямо противоречит закону. Ваша тётя как мать погибшего, достигшая пенсионного возраста, имеет безусловное право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца одновременно с уже назначенной пенсией по старости. Факт отсутствия иждивения юридического значения не имеет, а статус гибели сына при выполнении задач СВО дополнительно подтверждает право на эту пенсию и на иные меры социальной поддержки как члена семьи ветерана боевых действий.

Рекомендуемые действия

  • Обратиться с письменным заявлением в территориальный орган ПФР, отказавший в назначении пенсии, с требованием пересмотреть решение, приложив копии документов и сославшись на часть 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой одному из родителей пенсия назначается независимо от факта нахождения на иждивении.
  • Одновременно подать жалобу на решение территориального органа в вышестоящий орган ПФР по вашему региону (Отделение Социального фонда России), подробно изложив неправомерность отказа и приложив копии документов: свидетельство о смерти сына с записью о гибели при выполнении задач СВО, документы о возрасте и инвалидности тёти, а также само решение об отказе.
  • Обратиться в органы социальной защиты населения для получения статуса члена семьи погибшего ветерана боевых действий и соответствующего удостоверения, на основании которого оформляются дополнительные выплаты и льготы, не связанные с пенсионным обеспечением.
  • Запросить в военном комиссариате по месту жительства погибшего или через воинскую часть документы, подтверждающие, что сын погиб при выполнении задач специальной военной операции и был отнесён к военнослужащим либо к участникам добровольческих формирований, для подтверждения права на меры поддержки.
  • В случае оставления жалобы без удовлетворения или получения нового отказа незамедлительно обратиться к адвокату для подготовки административного искового заявления в суд об оспаривании решения ПФР, потребовав назначения пенсии с даты первичного обращения.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти сына (обязательно с указанием причины гибели — «при выполнении задач специальной военной операции»).
  • Документы, подтверждающие статус сына как военнослужащего или участника добровольческого формирования (справка из военкомата, выписка из приказа, извещение о гибели).
  • Документы, удостоверяющие возраст и инвалидность тёти (паспорт, справка МСЭ об инвалидности II группы, пенсионное удостоверение).
  • Письменный отказ ПФР в назначении пенсии.
  • Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении сына).
  • Сведения о составе семьи, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных её содержать.

Денежные требования

  • Назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере, установленном статьёй 15 Федерального закона № 400-ФЗ, с применением повышения фиксированной выплаты для граждан старше 80 лет.
  • Потребовать выплаты недополученных сумм пенсии за весь период с даты первичного обращения, если в назначении было отказано незаконно.
  • Истребовать все полагающиеся единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации, установленные для родителей погибшего участника СВО, через органы социальной защиты.
  • При обращении в суд включить требование о возмещении морального вреда, причинённого незаконным отказом.

Сроки и риски

  • Жалоба в вышестоящий орган ПФР рассматривается в течение 30 дней с возможностью продления, но затягивание процесса может отсрочить получение выплат, поэтому параллельную подготовку иска уместно начинать как можно раньше.
  • Судебное обжалование возможно в течение трёх месяцев с момента получения решения вышестоящего органа или повторного отказа территориального органа, поэтому важно строго соблюдать эти сроки, чтобы не утратить право на судебную защиту.
  • Основной риск — повторный отказ по формальным основаниям (недостаточность документов о статусе военнослужащего), который устраняется заблаговременным сбором полного пакета доказательств.

Когда нужен адвокат

  • Если территориальный орган ПФР после жалобы в вышестоящий орган оставил отказ в силе либо если получен немотивированный отказ без оценки приведённых норм закона.
  • При необходимости подготовки процессуальных документов в суд и участия в судебных заседаниях, поскольку следует доказать неправомерность акта государственного органа и гарантировать взыскание всех причитающихся сумм.
  • При возникновении спора о размере пенсии либо о дате её назначения, когда требуется квалифицированный расчёт и правовая аргументация со ссылками на специальные нормативные акты, касающиеся участников СВО.