"Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Следовательно, его неявка в военкомат для постановки на учет полностью соответствует закону. Что касается обязанностей, перечисленных в ст. 10 того же Закона, — явиться в военный комиссариат при приобретении гражданства или сообщить о выезде из РФ на срок более шести месяцев, — они распространяются только на граждан, подлежащих постановке на воинский учет. Постоянно проживающие за рубежом к ним не относятся. Таким образом, даже при получении гражданства в 2024 году мужчина не был обязан уведомлять военкомат о своем выезде в 2022 году или вставать на учет после приобретения гражданства.
"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету: ...при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат ...сообщить в письменной или электронной форме ... о ... выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Поскольку не было обязанности вставать на учет, административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воинскому учету к данной ситуации не применима — состав правонарушения отсутствует.
Теперь об обязанности уведомлять МВД о наличии иностранного вида на жительство. Эта обязанность установлена ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», но с важным исключением. Гражданин РФ, имеющий вид на жительство в Германии (полученный по §24 AufenthG до оформления гражданства), обязан подать письменное уведомление в территориальный орган МВД по месту жительства в РФ, за исключением случаев, когда он постоянно проживает за пределами РФ. Мужчина не только имеет ВНЖ, но и фактически постоянно проживает в Германии — это следует из его отъезда в 2022 году, длительного нахождения за рубежом, отсутствия визитов в РФ. Следовательно, он подпадает под исключение из обязанности уведомлять.
"Статья 6. Двойное гражданство
- ... гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве ... обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в предела"
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 6
То, что при оформлении гражданства в 2024 году он указал наличие ВНЖ в анкете и приложил копию, не создает отдельной обязанности подавать специальное уведомление в МВД. Действующее законодательство не требует дублировать такую информацию, если гражданин освобожден от подачи уведомления в силу постоянного проживания за рубежом. В связи с этим штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ за неподачу или несвоевременную подачу уведомления не может быть наложен — обязанность не возникла.
"Статья 19.8.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у гражданина РФ вида на жительство в иностранном государстве, включая несвоевременную подачу, неполные или недостоверные сведения. Санкция: штраф от 500 до 1000 рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.8.3
Таким образом, обе обсуждаемые обязанности — по воинскому учету и по уведомлению о ВНЖ — на данного гражданина не распространяются в силу его постоянного проживания за пределами РФ. Проблем с законом из-за их невыполнения возникнуть не должно. Однако необходимо учитывать, что в случае возвращения в РФ на постоянное место жительства или если характер пребывания за границей изменится (например, потеря статуса постоянно проживающего за рубежом), соответствующие обязанности возникнут.
