Ситуация касается реализации права на получение пенсионного обеспечения в связи с гибелью супруга-военнослужащего в ходе специальной военной операции. Юридически значимыми фактами здесь выступают: статус вдовы погибшего военнослужащего, наличие у заявителя бессрочной III группы инвалидности, факт официального трудоустройства и получения собственной пенсии по инвалидности.
С правовой точки зрения возникли правоотношения по социальному обеспечению, связанные с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в особых условиях. Затронуты нормы, регулирующие назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших военнослужащих, а также правила одновременного получения нескольких видов пенсий.
Ключевой момент — отказ соцзащиты основан на утверждении, что работа заявителя препятствует назначению пенсии по потере кормильца. Однако для данной категории граждан (вдовы военнослужащих, погибших на СВО) факт трудовой деятельности, как правило, не является основанием для отказа, если заявитель относится к нетрудоспособным членам семьи. Наличие III группы инвалидности в данном контексте имеет решающее значение, так как подтверждает нетрудоспособность независимо от факта работы.
Также юридически значимо, что законодательство допускает одновременное получение пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца для определённых категорий граждан, включая вдов военнослужащих, погибших при исполнении. Следовательно, формальная позиция соцзащиты о невозможности назначения пенсии из-за работы противоречит установленному порядку для данной ситуации, а аналогичный случай со знакомой подтверждает, что правоприменительная практика может быть иной.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако в силу части 2 той же статьи для супруга такое право возникает независимо от факта нахождения на иждивении. Ваш супруг погиб на СВО, вы являетесь вдовой, то есть членом семьи умершего кормильца. Ваша нетрудоспособность подтверждена бессрочной III группой инвалидности — это обстоятельство прямо признаётся законом основанием для отнесения к нетрудоспособным членам семьи. Таким образом, вы имеете право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и то, что вы официально работаете, не отменяет этого права, поскольку инвалидность (нетрудоспособность) не утрачивается в связи с трудовой деятельностью. Отказ соцзащиты со ссылкой на вашу работу основан на неверном толковании закона.
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Ваш статус инвалида III группы также даёт вам право на страховую пенсию по инвалидности, которую вы уже получаете. Статья 9 того же Федерального закона устанавливает, что страховую пенсию по инвалидности получают инвалиды I, II или III группы независимо от причины инвалидности и независимо от того, продолжает ли инвалид трудовую деятельность. Следовательно, ваша работа не влияет и на выплату пенсии по инвалидности.
- Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. 2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается ... независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 9
Одновременное получение обеих пенсий — по инвалидности и по потере кормильца — допускается. Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит запрета на получение двух страховых пенсий одновременно. Более того, специальные нормы для отдельных категорий граждан (например, для вдов военнослужащих) прямо предусматривают такую возможность. Ваш случай подпадает под общее правило: вы имеете право на обе выплаты, поскольку каждая из них назначается по самостоятельному основанию (инвалидность и потеря кормильца), и обе являются страховыми пенсиями, которые могут выплачиваться одновременно, если лицо отвечает условиям их назначения.
В предоставленном контексте норм, непосредственно регулирующих пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, погибших на СВО, не содержится — например, отсутствуют положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468‑1, который является специальным для данной категории. Однако даже исходя из общих норм Федерального закона № 400-ФЗ, ваш отказ необоснован. Для окончательного подтверждения права на пенсию по потере кормильца вам следует обратиться в суд или вышестоящий орган пенсионного фонда, дополнительно сославшись на то, что ваш супруг погиб при исполнении обязанностей военной службы (СВО), что даёт вам право на пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468‑1, который в отличие от общего закона прямо предусматривает одновременное получение пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца для вдов военнослужащих.
Вы имеете право на одновременное получение двух страховых пенсий: по инвалидности и по случаю потери кормильца. Официальная работа и наличие III группы инвалидности этому не препятствуют. Отказ соцзащиты, мотивированный вашим трудоустройством, незаконен и противоречит Федеральному закону «О страховых пенсиях», так как инвалидность подтверждает нетрудоспособность, а право вдовы на пенсию по потере кормильца возникает независимо от факта иждивения и работы.
Рекомендуемые действия
- Подготовьте полный пакет документов: свидетельство о смерти мужа, справка об обстоятельствах гибели при исполнении воинского долга (из военкомата или части), ваша бессрочная справка об инвалидности, свидетельство о браке, СНИЛС, паспорт, трудовая книжка (для подтверждения стажа).
- Подайте заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в территориальный орган Социального фонда России (СФР) лично, через МФЦ или портал «Госуслуги». В заявлении укажите оба основания — нетрудоспособность вследствие инвалидности и статус вдовы погибшего военнослужащего.
- Получите письменный отказ СФР с указанием мотивов, если вам снова откажут, и в течение трёх месяцев обжалуйте его в вышестоящий орган СФР (вплоть до центрального аппарата).
- При неудовлетворительном решении подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика. В иске ссылайтесь на статьи 9 и 10 Закона № 400-ФЗ, подтверждающие ваше право на две пенсии одновременно и независимость права от факта работы.
- В заявлении в суд также можно указать, что аналогичная ситуация вашей знакомой уже разрешена в пользу получателя пенсии — это сформирует устойчивую правоприменительную практику и усилит позицию.
- Параллельно сохраняйте все копии заявлений, ответов, почтовых уведомлений и чеков. Фиксируйте даты каждого обращения — это понадобится для расчёта невыплаченных сумм за прошлое время.
Документы и доказательства
Помимо обязательных личных документов, ключевыми доказательствами станут:
- официальный отказ соцзащиты (письменный) — главное доказательство необоснованного отказа;
- справка из военкомата о гибели супруга в ходе СВО (или выписка из приказа об исключении из списков части с указанием причины);
- ваша справка МСЭ о III группе инвалидности (бессрочная), подтверждающая нетрудоспособность;
- ответ СФР на запрос (если будет повторный отказ) и документы по жалобе в вышестоящий орган.
Сроки и риски
Пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение последовало не позднее 12 месяцев с этой даты. Если прошло больше — со дня подачи заявления. Риск затягивания с вашей стороны — потеря части выплат за прошлый период. Административное обжалование занимает до 1 месяца, судебное разбирательство — от 2 до 6 месяцев. Прерывание сроков давности возможно при оспаривании отказа; рекомендуем действовать безотлагательно.
Когда нужен адвокат
Обратиться к адвокату целесообразно, если:
- СФР повторно отказывает, а вышестоящий орган оставляет жалобу без удовлетворения;
- необходимо подготовить мотивированное административное исковое заявление с грамотной ссылкой на Закон РФ № 4468‑1, если вы планируете получать пенсию по правилам для семей погибших военнослужащих;
- суд предлагает примирительные процедуры или запрашивает дополнительные доказательства, связанные с военной службой супруга.
