Потеряла паспорт после подачи заявления в вуз: нужны ли оригиналы при личной явке в приемную комиссию и можно ли заменить паспорт справкой о временном удостоверении при наличии недействительной копии

Гражданка утратила паспорт — основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. При этом она уже подала заявление о приёме в вуз в электронной форме, но теперь стоит вопрос о личной явке в приёмную комиссию для предъявления оригиналов документов. Юридически значимым обстоятельством является то, что без действующего паспорта невозможно однозначно идентифицировать личность абитуриента, а также подтвердить соответствие фамилии и иных персональных данных, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

Взамен утраченного паспорта гражданкой оформлено временное удостоверение личности (справка формы 2П). Этот документ выдаётся территориальным органом Министерства внутренних дел на период изготовления нового паспорта и в силу законодательства признаётся документом, временно удостоверяющим личность. Следовательно, именно он является юридически значимым документом для подтверждения личности в отношениях с государственными и муниципальными органами, а также с организациями, в том числе с образовательными учреждениями, при наличии у последних полномочий проверять личность.

Дополнительно у гражданки имеется копия старого, недействительного паспорта, в котором отражена смена фамилии. Однако этот паспорт юридической силы не имеет, поскольку утратил статус документа, удостоверяющего личность, и к тому же содержит устаревшие персональные данные. Его предъявление не может служить надлежащим подтверждением личности и не заменяет ни действующий паспорт, ни временное удостоверение личности. Наличие в этом документе записи о смене фамилии может быть учтено лишь как дополнительное подтверждение факта изменения анкетных данных, но не как основной документ, удостоверяющий личность.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере административного статуса гражданина (порядок удостоверения личности) и в сфере права на образование (порядок приёма в образовательные организации). Юридически значимо: какой документ на момент явки в приёмную комиссию является единственным легитимным подтверждением личности абитуриента, и достаточно ли его для прохождения процедуры личного предъявления оригиналов документов.

Согласно пункту 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел. Эта норма непосредственно регулирует порядок восстановления документа при его утрате: гражданка, потерявшая паспорт, должна обратиться в территориальный орган МВД с заявлением о выдаче нового паспорта. Поскольку на момент обращения в приёмную комиссию вуза паспорт ещё не восстановлен, он физически отсутствует у заявительницы, и она не может предъявить его в качестве документа, удостоверяющего личность. Норма прямо закрепляет, что только уполномоченный орган осуществляет выдачу паспорта, и до получения нового паспорта прежний документ считается утратившим силу — следовательно, его копия, даже если она сохранилась, не может быть использована для целей идентификации.

Приёмная комиссия вуза обязана идентифицировать личность абитуриента. В отсутствие действующего паспорта единственным законным документом, удостоверяющим вашу личность, выступает временное удостоверение личности (справка формы 2П). Отказ в приёме этого документа и требование предъявить именно паспорт неправомерны, так как временное удостоверение обладает равной юридической силой для подтверждения личности на территории РФ на период своего действия. Предъявление копии старого недействительного паспорта со старой фамилией не допускается и не заменяет оригинал документа, удостоверяющего личность.

Рекомендуемые действия

• Являйтесь в приёмную комиссию вуза исключительно с оригиналом действующего временного удостоверения личности (форма 2П). Не пытайтесь предъявлять копию старого недействительного паспорта в качестве основного или подтверждающего личность документа, так как это создаст риск аннулирования или приостановки рассмотрения вашего заявления из-за предъявления ничтожного документа.
• На случай возникновения спора с сотрудниками приёмной комиссии получите официальную выписку из Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 775), подтверждающую, что временное удостоверение личности является документом, удостоверяющим личность гражданина на период оформления паспорта.
• Параллельно с процессом поступления подайте заявление на имя ректора вуза с просьбой разъяснить порядок приёма документов в условиях замены паспорта, приложив копию временного удостоверения, чтобы зафиксировать ситуацию и иметь письменный ответ от должностного лица.
• Если утраченный паспорт содержал штамп о ранее выданном паспорте со старой фамилией, а временное удостоверение личности таких сведений может не содержать, получите в органе МВД справку об изменении фамилии для предъявления в вуз в качестве связующего документа между дипломом (аттестатом) и вашей текущей личностью.
• При судебном или административном оспаривании действий приёмной комиссии (в случае незаконного отказа в приёме документов) обращайтесь к адвокату, так как здесь потребуется защита вашего права на образование с опорой на ведомственные нормативные акты.