Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации ... не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российск[ой Федерации]...
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 16
Для того чтобы взыскание на доходы Иванова как самозанятого не парализовало его работу за границей, необходимо обратиться к ст. 98 и 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества (что соответствует ситуации Иванова). Однако размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов, и не может превышать установленных законом пределов. Кроме того, ст. 99 закрепляет право должника на сохранение ежемесячно заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Иванов, имея на иждивении жену и ребёнка 3 лет, вправе претендовать на сохранение не только своего прожиточного минимума, но и на долю, необходимую для содержания членов семьи (хотя эта норма прямо не названа, принцип социальной защиты реализуется через судебную практику и может быть заявлен в заявлении об отсрочке или рассрочке). Для самозанятого, получающего доход от перегонов в Китай, взыскание может быть обращено на суммы, поступающие на его счёт в рублях, но с учётом необходимости покрытия расходов на проезд и проживание в Китае. Иванову следует подать приставу заявление с приложением документов, подтверждающих размер дохода и его сезонный характер, а также требовать сохранения прожиточного минимума. Если пристав откажет, это можно обжаловать в суд.
- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: ... 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства д[олжника]...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Рассматривая альтернативы банкротству, нужно обратить внимание на возможность получения отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Статья 434 ГПК РФ предоставляет должнику право обратиться в суд, рассматривавший дело, или в суд по месту исполнения судебного постановления с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение. Иванов может использовать эту норму, обосновав своё тяжёлое материальное положение, наличие малолетнего ребёнка, неработающей супруги и тот факт, что его доход от работы в Китае нестабилен. Судебная практика признаёт такие обстоятельства как основание для предоставления рассрочки, особенно если должник добросовестно пытается заработать и погашать долг по частям. Это более гибкий инструмент, чем банкротство, и не требует крупных затрат на юристов. При положительном решении суда пристав будет обязан учитывать график платежей, установленный судом.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения...
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 434
Наконец, если Иванов всё же решит рассмотреть возможность банкротства, необходимо проанализировать нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Статья 213.2 перечисляет процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение. При задолженности 2 млн рублей и отсутствии имущества, кроме, возможно, автомобиля или бытовой техники, наиболее вероятна процедура реализации имущества, но и реструктуризация возможна при наличии дохода, достаточного для частичного погашения. Однако ст. 213.11 устанавливает, что после введения реструктуризации долгов снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом, а также приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Это значит, что если Иванов подаст заявление о банкротстве и суд введёт первую процедуру, то ограничение на выезд (являющееся ограничением распоряжения правом выезда) не снимается автоматически, но пристав прекращает взыскание, и можно будет ходатайствовать о снятии ограничения отдельно. Впрочем, для внесудебного банкротства через МФЦ необходима сумма долга от 50 тыс. до 500 тыс. рублей и отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание (ст. 223.2 Закона о банкротстве — такой нормы в контексте нет, поэтому она не подлежит анализу). Долг Иванова 2 млн рублей превышает лимит, поэтому внесудебное банкротство ему недоступно; остаётся только судебная процедура.
Статья 213.2. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина: При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.2
Статья 213.11. Последствия введения реструктуризации долгов гражданина: ... снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; ... приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением ...
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.11