Меры принудительного исполнения, к которым относится и запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля, регулируются статьёй 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Эта норма устанавливает, что такие меры применяются для получения с должника имущества, в том числе денежных средств. В рассматриваемой ситуации должником является предыдущий владелец автомобиля, а не новый собственник.
"Статья 68. Меры принудительного исполнения 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средств"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68
Поскольку автомобиль уже переоформлен на нового владельца, он перестал быть имуществом должника. Следовательно, применение к нему мер принудительного исполнения, включая запрет на регистрационные действия, утратило законное основание. Однако на практике такой запрет может оставаться в базе ГИБДД до его официального снятия. Это означает, что любое регистрационное действие, включая внесение изменений в конструкцию, будет приостановлено до устранения ограничения.
Основанием для самого запрета обычно является арест имущества должника, регламентированный статьёй 80 того же Федерального закона.
"Статья 80. Наложение ареста на имущество должника 1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 80
Арест накладывается именно на имущество должника. Поскольку новый собственник не является должником и автомобиль ему уже принадлежит, арест не может быть сохранён на законных основаниях. Тем не менее, пока запись об аресте не погашена, ГИБДД откажет в любых регистрационных действиях, включая регистрацию газобаллонного оборудования (ГБО). Для внесения изменений в ПТС требуется, чтобы автомобиль не числился под запретом.
Требования к установке дополнительного оборудования, в том числе ГБО, установлены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения». Эти нормы не затрагивают вопрос запретов, но определяют, что сама установка должна быть выполнена в соответствии с требованиями безопасности.
"Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей 1. Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. (в ред. Федерального закона"
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15
Документы из сервисного центра, подтверждающие стандартную установку, необходимы для подтверждения соответствия оборудования требованиям безопасности. Однако они не устраняют препятствие в виде действующего запрета на регистрационные действия. ГИБДД не сможет принять заявление о внесении изменений в конструкцию, пока в базе есть активное ограничение. Сама по себе справка о качестве установки не влияет на наличие или отсутствие запрета.
"Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств 1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Действие требований, установленных настоящим пунктом, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 331-ФЗ) 2. Обязанность по поддержанию транспортны"
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 16
Таким образом, для регистрации ГБО необходимо сначала добиться снятия запрета на регистрационные действия. Поскольку автомобиль уже переоформлен на добросовестного приобретателя, запрет подлежит отмене как наложенный на имущество, не принадлежащее должнику. Порядок снятия предполагает обращение к судебному приставу-исполнителю, который наложил арест, с заявлением о прекращении мер принудительного исполнения в связи с утратой имущества должником. В случае отказа заинтересованное лицо вправе оспорить действия пристава в порядке административного судопроизводства или в суде общей юрисдикции. Нормы, непосредственно регулирующие процедуру снятия ареста при смене собственника, в предоставленном контексте отсутствуют; их следует искать в главе 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
