Применимое право
Центральный вопрос в данной ситуации — статус сына как лица, осуществляющего торговлю. Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью только после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Сын не является ИП и не зарегистрирован, а торговля арбузами с автомобиля на арендованной территории с целью систематического получения прибыли очевидно подпадает под предпринимательскую деятельность. Законодательство не содержит изъятий для розничной торговли продовольственными товарами на собственной или арендованной земле без регистрации. Поэтому сын обязан зарегистрироваться как ИП, иначе его действия будут незаконными.
- Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 23
Что касается размещения торговой точки, автомобиль, с которого планируется продажа арбузов, является нестационарным торговым объектом. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (381-ФЗ) в ст. 10 разграничивает порядок размещения таких объектов в зависимости от статуса земельного участка. Поскольку земельный участок находится в аренде у юридического лица (то есть в частной собственности арендодателя), нормы о схемах размещения нестационарных торговых объектов на государственной или муниципальной земле к нему не применяются. В силу п. 7 ст. 10 381-ФЗ порядок использования земельного участка, находящегося в частной собственности, для размещения нестационарного торгового объекта определяется его собственником (или арендатором в пределах договора аренды). Следовательно, для размещения автомобиля на арендованной территории не требуется разрешения органов местного самоуправления или согласования с ГИБДД — достаточно согласия арендодателя (собственника земельного участка) и соблюдения условий договора аренды. Однако необходимо учитывать, что торговля ведется рядом с проезжей частью, что может подпадать под ограничения по безопасности дорожного движения — этот аспект напрямую не урегулирован предоставленными нормами, и его следует проверять в ПДД и местных правилах благоустройства.
Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов. 1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов... 7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности...
— Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст. 10
Земельный кодекс РФ в ст. 39.36 также регулирует размещение нестационарных торговых объектов, но исключительно на землях государственной или муниципальной собственности. Поскольку земля у вас в аренде (частная собственность), эта норма к вашей ситуации не применима. Она лишь подтверждает, что для частных участков порядок иной и схема размещения не требуется.
- Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". 3. Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.36
Наконец, об административных санкциях. Если сын начнет торговать без регистрации ИП и без соблюдения правил продажи, он может быть привлечен к ответственности. Статья 14.15 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Торговля продовольственными товарами (арбузы) с автомобиля требует соблюдения санитарных норм, правил маркировки, сертификации и т.д. Если данные правила будут нарушены, сыну как гражданину грозит предупреждение или штраф от 300 до 1500 рублей. При этом юридическое лицо, предоставившее территорию, может быть привлечено к ответственности как должностное лицо или как юрлицо с более высокими штрафами. Однако основной риск — это ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации), но ее нет в предоставленном контексте, поэтому ограничимся ст. 14.15 как реально применимой при нарушении правил продажи.
Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров
Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.15
Таким образом, для легальной торговли сыну необходимо зарегистрироваться в качестве ИП, получить согласие арендодателя на размещение автомобиля, а также соблюсти все санитарные и торговые правила. Дополнительных согласований с органами местного самоуправления или ГИБДД для частной земли не требуется, если иное не установлено местными правилами благоустройства или ПДД.
