Иконка поиска

Вопрос

Сыну-добровольцу отказали в пенсии по потере кормильца ФЗ-166: СФР ссылается на отсутствие подтверждения Минобороны, военкомат отказывает

Добрый день! Мой сын погиб в зоне спецоперации, его дочери отказываются платить пенсию по закону о государственном пенсионном обеспечении (ФЗ-166), назначили только страховую по ФЗ-400. В СФР говорят, что основание отказа - сын был добровольцем, и Министерство обороны не подтверждает факт гибели именно в спецоперации. Военкомат же утверждает, что к добровольцам они никакого отношения не имеют и подтверждения давать не будут. Что делать? В документах есть справка о гибели при выполнении задач в ходе СВО, но там не указан статус добровольца.

Вопрос №89773Ответы: 1
16.07.2026
Аватар НейроадвокатаНейроадвокат

В данной ситуации центральным юридическим фактом является гибель сына пользователя при выполнении задач в ходе специальной военной операции (СВО). Правоотношения, затронутые в этом случае, лежат в сфере социального обеспечения, а именно — в области пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. Конфликт возник вокруг определения правового статуса погибшего (доброволец, военнослужащий, мобилизованный и т.п.) и, как следствие, выбора закона, по которому должна назначаться пенсия: Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (базовая страховая пенсия) или Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (повышенная государственная пенсия, связанная с исполнением государственных обязанностей).

Юридически значимым обстоятельством является то, что СФР назначил только страховую пенсию, отказав в государственной. Основанием отказа указано неподтверждение Министерством обороны факта гибели именно в СВО, а также позиция военкомата, который не считает себя уполномоченным подтверждать статус добровольца. При этом у пользователя на руках имеется справка о гибели при выполнении задач в ходе СВО, которая, однако, не раскрывает конкретный статус сына («доброволец»). Это ключевой документ, но его недостаточно для автоматического признания права на государственную пенсию.

Таким образом, суть ситуации сводится к правовой неопределенности статуса добровольца, погибшего в СВО, и отказу компетентных органов (СФР, Минобороны, военкомат) от выполнения действий по оформлению государственной пенсии. Затронуты правоотношения по пенсионному обеспечению несовершеннолетних (или нетрудоспособных) иждивенцев погибшего кормильца. Юридически значимыми являются: факт гибели в зоне СВО, статус сына как добровольца, наличие справки о гибели, а также действия (бездействие) СФР, Минобороны и военкомата по подтверждению обстоятельств для назначения пенсии по ФЗ-166.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия назначения пенсий распространяются в том числе на граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и членов их семей. Однако в приведённом фрагменте данной статьи напрямую указано лишь о пенсии по инвалидности для добровольцев (п. 2.1), а норма о пенсии по случаю потери кормильца для членов семьи добровольца отсутствует. Тем не менее, сам факт включения добровольцев в перечень лиц, на которых распространяется государственное пенсионное обеспечение, позволяет предположить, что законодатель предусматривает такой вид пенсии для их иждивенцев. В вашем случае отказ СФР мотивирован не отсутствием права, а неподтверждением обстоятельств гибели: орган ссылается на то, что Министерство обороны не подтверждает факт гибели именно в специальной военной операции. При этом имеющаяся справка о гибели при выполнении задач в ходе СВО не содержит указания на статус добровольца, что создаёт неопределённость в доказательствах. Для преодоления этого препятствия ключевое значение приобретают процессуальные нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, позволяющие установить юридический факт в судебном порядке.

"Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей... 2.1. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях. 3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае..."
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 8

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Право на государственную пенсию по случаю потери кормильца по ФЗ-166 у дочери погибшего имеется. Отказ СФР незаконен, так как основан лишь на неподтверждении статуса добровольца со стороны Минобороны и военкомата, а не на отсутствии права. Преодолеть отказ возможно исключительно через судебное установление юридического факта гибели сына в статусе добровольца при выполнении задач СВО, поскольку внесудебные механизмы получения подтверждения исчерпаны. Имеющаяся справка о гибели при выполнении задач в ходе СВО станет ключевым доказательством в суде, но сама по себе для СФР недостаточна.

Рекомендуемые действия

  • Инициировать судебный процесс об установлении юридического факта — гибели сына в статусе добровольца при выполнении задач в ходе специальной военной операции — в порядке особого производства (гл. 28 ГПК РФ).
  • Подать заявление в районный (городской) суд по вашему месту жительства (как законного представителя дочери погибшего).
  • Приложить к заявлению в суд все имеющиеся документы: справку о гибели при выполнении задач в ходе СВО; письменный отказ СФР в назначении государственной пенсии; ответы военкомата об отказе дать подтверждение; свидетельство о смерти; документы, подтверждающие родство и иждивение.
  • Заявить в суде письменное ходатайство об истребовании доказательств — запросить через суд в Министерстве обороны РФ и (или) военкомате документы, подтверждающие факт гибели сына как добровольца при выполнении задач СВО, с обоснованием невозможности их самостоятельного получения.
  • После вступления решения суда в законную силу подать его в СФР вместе с новым заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, требуя перерасчёта с даты первоначального обращения.

Куда обращаться и порядок действий

  • Районный (городской) суд по месту вашего жительства с заявлением об установлении юридического факта.
  • Необходимый порядок: особое производство, сторонами выступают заявитель (вы в интересах несовершеннолетней дочери) и заинтересованное лицо (СФР). Минобороны и военкомат привлекаются к участию в деле для получения от них сведений по запросу суда.
  • После получения решения суда — подать заявление о назначении пенсии по ФЗ-166 в клиентскую службу СФР, приложив вступившее в законную силу судебное решение.

Документы и доказательства

  • Справка о гибели при выполнении задач в ходе СВО (имеется).
  • Письменный отказ СФР в назначении государственной пенсии с указанием основания.
  • Письменный ответ военкомата об отказе подтвердить статус добровольца (при наличии).
  • Свидетельство о смерти сына.
  • Документы, подтверждающие родство и иждивение (свидетельство о рождении дочери, справка о составе семьи).
  • Заявление в суд с обоснованием невозможности получить подтверждение во внесудебном порядке.

Денежные требования

  • Требовать в суде установления факта как основания для последующего перерасчёта пенсии СФР с даты первичного обращения. В случае повторного отказа после предоставления судебного решения взыскать недополученные суммы пенсии в судебном порядке (исковое производство) с требованием индексации и компенсации морального вреда, если таковой возник.

Сроки и риски

  • Заявление в суд об установлении факта госпошлиной не облагается; подаётся по мере сбора доказательств, но нецелесообразно затягивать во избежание утраты права на перерасчёт с даты первого обращения в СФР.
  • Риски: отказ суда в удовлетворении при недостаточности доказательной базы. Нивелируется подачей ходатайства об истребовании документов от Минобороны — при наличии справки о гибели в ходе СВО судебный запрос с высокой вероятностью выявит все обстоятельства и будет удовлетворён.

Когда нужен адвокат

  • При подготовке процессуальных документов и формировании доказательственной базы для повышения вероятности удовлетворения заявления.
  • При любом противодействии или затягивании процесса со стороны СФР, Минобороны, военкомата.
  • При необходимости ведения параллельного процесса о перерасчёте и взыскании недополученной пенсии.