Теперь обратимся к нормам о замене паспорта. Хотя в представленном контексте Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 указано как утратившее силу, из приоритетных НПА следует, что именно оно регулирует вопросы паспортного учета. Пункт 10 этого Положения устанавливает, что выдача и замена паспортов производится территориальными органами МВД по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения. Важно, что замена может быть произведена не только по месту жительства, но и по месту пребывания. Это означает, что молодой человек вправе подать заявление о замене паспорта в том регионе, где он фактически находится, даже без временной регистрации. Таким образом, порядок действий должен быть следующим: сначала замена просроченного паспорта, а затем — уже с действующим удостоверением личности — оформление временной регистрации.
II. Выдача, замена паспортов и пользование ими 10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке , определяемом Министерством внутре
— Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», п. 10
Что касается штрафа за проживание с просроченным паспортом более двух лет, то в предоставленном контексте отсутствует соответствующая норма КоАП РФ. Статья 19.15.3 КоАП РФ, приведённая в контексте, устанавливает ответственность за нарушение правил регистрации при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных по законодательству о туристской деятельности, и в данном случае не применима — ситуация не связана с гостиницами или аналогичными объектами. Ответственность за проживание без паспорта или с недействительным паспортом (а просроченный паспорт является недействительным) регулируется статьёй 19.15 КоАП РФ, которая не включена в представленный перечень норм. Для полного анализа необходимо обратиться к действующей редакции КоАП РФ: согласно общему правилу, замена паспорта должна быть произведена в 30-дневный срок с момента наступления основания для замены (например, достижения 20 или 45 лет). Просрочка в два года, безусловно, влечёт административный штраф, размер которого устанавливается ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (в настоящее время — от 2000 до 3000 рублей, а в городах федерального значения — от 3000 до 5000 рублей). Однако в рассматриваемой ситуации для молодого человека первостепенным является получение действительного паспорта, после чего вопрос о штрафе будет решаться при его замене (штраф, как правило, выписывается одновременно с заменой).
