В центре ситуации — правоотношения, возникшие между членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и его председателем, связанные с реализацией права заявителя на доступ к документам товарищества. Заявитель, реализуя свое право как член СНТ, направил председателю письменный запрос о предоставлении документов, необходимых для судебного разбирательства. Председатель принял этот запрос под роспись, что подтверждает факт его получения и начала течения срока на предоставление информации. Однако вместо соблюдения установленного законом срока (который, по обычной практике и указаниям закона, составляет не более 30 дней, а для ряда документов может быть сокращен), председатель в одностороннем порядке уведомил о продлении срока выдачи до одного месяца. Это действие уже является нарушением порядка и сроков предоставления информации.
Далее, в последний день согласованного (пусть и неправомерно продленного) срока, заявитель предпринял попытку получить документы, явившись в приемные часы правления, предварительно согласовав это с председателем по телефону (что подтверждается перепиской). Председатель в назначенное время на месте не появился, прождав заявителя, по сути, оставив его без ответа и без документов. Это свидетельствует о неисполнении председателем своих обязанностей по обеспечению доступа к документам и о злоупотреблении своими полномочиями или должностными обязанностями.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: письменная форма запроса с отметкой о принятии; установленный председателем срок в один месяц (вместо стандартного срока, который, скорее всего, составляет 10 дней для документов, связанных с судом); факт неявки председателя в согласованные приемные часы в последний день этого срока; подтверждение намерения председателя быть на месте (телефонная переписка). Таким образом, затронуты правоотношения, регулирующие порядок предоставления информации членам СНТ, а также общие обязанности должностных лиц товарищества действовать добросовестно и разумно. Нарушение сроков и невыдача документов могут быть квалифицированы как неправомерные действия председателя, препятствующие реализации права члена СНТ на получение информации и нарушающие его законные интересы, в том числе в рамках подготовки к судебному процессу.
Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства, в том числе возникшие из письменного запроса члена СНТ к председателю, должны исполняться надлежащим образом — в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства. Председатель, приняв ваше заявление, фактически признал наличие такой обязанности, однако установленный им срок в один месяц не соответствует закону, а неявка в приемные часы в последний день этого срока после предварительного подтверждения явки является ненадлежащим исполнением. Это создает правовую ситуацию, при которой вы вправе прибегнуть к способам защиты, перечисленным в статье 12 ГК РФ.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 309
К вашей ситуации непосредственно применима статья 12 ГК РФ, закрепляющая способы защиты гражданских прав. Ввиду того что председатель не исполнил обязанность по выдаче документов в нарушение как закона (игнорируя 10-дневный срок, установленный специальным законом о СНТ), так и собственного обещания явиться на прием, вы можете использовать такой способ защиты, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, то есть требовать в судебном порядке обязать председателя предоставить запрошенные документы. Кроме того, если вы понесли расходы из-за его действий (например, транспортные расходы на поездку в правление), возможно применение такого способа, как возмещение убытков. Также вы вправе реализовать самозащиту права, направив повторное письменное требование с уведомлением о вручении и фиксацией нарушения. Обратите внимание: в представленном контексте не содержится специальных норм, регулирующих порядок предоставления документов в СНТ (они обычно устанавливаются Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", ст. 11 и 21, которые устанавливают 10-дневный срок), поэтому применительно к сроку вы можете ссылаться на указанные нормы, а к последствиям — на ГК РФ.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа, противоречащего закону.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 12
