Правовое регулирование денежного довольствия и отдельных выплат военнослужащим, включая граждан, проходящих службу по контракту после призыва, прежде всего определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Согласно ст. 12 этого Закона, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Применительно к вашей ситуации данная норма означает, что все основные выплаты (денежное довольствие, федеральные единовременные выплаты) должны быть предусмотрены именно федеральными актами. Вы уже получили федеральную выплату 195 000 рублей — она, очевидно, установлена таким актом (например, Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 94, который, хотя и не приведён в контексте, но широко применяется на практике). В то же время интересующие вас 600 000 рублей и 50 000 рублей не являются федеральными выплатами в смысле ст. 12, а относятся к мерам поддержки субъекта РФ (крупного города), поэтому их правовое основание должно содержаться не в федеральном законе, а в региональном нормативном акте.
"Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Открыть полный текст документа"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Дополнительно ст. 13 того же Закона закрепляет, что отдельные выплаты военнослужащим устанавливаются с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения военной службы, и также относятся к федеральному уровню регулирования. Это подтверждает, что региональные выплаты, подобные обещанным вам 600 000 руб. и 50 000 руб., не охватываются данной нормой — они могут быть введены только актом субъекта РФ. Поскольку вам было сказано о выплатах от «того же города», следует искать соответствующий закон или постановление правительства того субъекта РФ (крупного города). В предоставленном контексте такие региональные нормы отсутствуют, поэтому для выяснения точных условий необходимо обратиться к официальному источнику нормативных актов данного региона.
"Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Открыть полный текст документа"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
Ключевым для вопроса о праве на единовременную 600 000 руб. является то, что вы заключили контракт в другом регионе, а не в том крупном городе, откуда вас призвали. Статья 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо предоставляет военнослужащим, проходящим службу по призыву, право заключать контракт. Вы этим правом воспользовались, и контракт был заключён в другом регионе. Однако для получения региональной выплаты обычно требуется, чтобы контракт был заключён через военкомат или пункт отбора именно того субъекта РФ, который устанавливает такую выплату. Поскольку вы заключили контракт в другом регионе, вы, скорее всего, не подпадаете под категорию лиц, которым адресована единовременная выплата 600 000 руб. от первоначального города. В контексте отсутствует норма, которая бы распространяла региональные выплаты на контрактников, призванных из другого субъекта, но заключивших контракт в ином месте. Тем не менее, окончательное решение зависит от текста конкретного регионального акта — его необходимо запросить.
"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный "
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Что касается ежемесячных выплат по 50 000 руб., которые вам перечислили дважды в апреле и назвали «за обучение», а затем сообщили, что они будут платиться только при нахождении в зоне СВО, то здесь также следует искать региональный нормативный акт. В федеральном законодательстве, фрагменты которого предоставлены, нет нормы, устанавливающей ежемесячную выплату в 50 000 руб. за обучение военнослужащих. Статья 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» говорит о материальном обеспечении граждан в связи с исполнением воинской обязанности, но не конкретизирует такие суммы — она лишь закрепляет общие гарантии. Поэтому правовым основанием для этих 50 000 руб. также является документ субъекта РФ. Если такая выплата действительно установлена для военнослужащих, проходящих обучение (вероятно, в учебных центрах), но с условием последующего нахождения в зоне СВО, то ваше право на её получение зависит от того, относитесь ли вы к категории «обучающихся» в понимании этого регионального акта. То, что вы служите по контракту в другом регионе, может не препятствовать выплате, если акт не привязывает её к месту заключения контракта, а только к факту обучения. Однако после завершения обучения, по условиям, вам сообщили о прекращении выплат вне зоны СВО. Если вы не находитесь в зоне СВО, то ежемесячные 50 000 руб., скорее всего, вам более не положены — это следует из устного разъяснения, которое, однако, должно быть подтверждено письменным нормативным актом.
"Статья 6. Материальное обеспечение граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ , от 30.12.2012 N 288-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. О компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией данного закона, см. Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 , от 29.05.2006 N 333 . 1. Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 6
Ваше право на получение информации и разъяснений по поводу этих выплат защищено процедурными нормами. Если в военкомате или соцзащите вам не дают внятного ответа, вы имеете право обратиться с письменным заявлением. Статья 35.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставляет гражданину право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с этим законом, в досудебном порядке или в суд. Отказ в предоставлении информации о положенных выплатах или необоснованный отказ в выплате может быть обжалован. При этом вы также можете использовать механизм, предусмотренный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 6 этого Закона гарантирует, что ваше обращение будет рассмотрено по существу, и запрещает преследование за критику. Это означает, что вы можете направить письменный запрос в военкомат того крупного города, где вас призывали, с требованием предоставить нормативный акт, на основании которого установлены выплаты 600 000 руб. и 50 000 руб., а также разъяснить условия их получения. Аналогичный запрос следует направить в орган социальной защиты населения данного города. Должностные лица обязаны дать мотивированный ответ.
"Статья 35.1. Право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) 1. Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осу"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.1
"Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц. 2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обр"
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 6
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые бы прямо регулировали условия получения единовременной выплаты 600 000 руб. и ежемесячных выплат 50 000 руб. от субъекта РФ (крупного города). Следовательно, нужно исходить из общего принципа: такие выплаты устанавливаются региональным законодательством. Поскольку вы заключили контракт в другом регионе, вероятность, что вы подпадаете под действие акта того города, где были призваны, невысока — обычно условием является заключение контракта именно в данном субъекте (через его военкоматы или пункты отбора). Однако окончательный вывод можно сделать только после ознакомления с полным текстом соответствующего регионального нормативного правового акта. Федеральная выплата 195 000 руб., которую вы получили, регулируется федеральными актами (например, Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 94), но его фрагмент в контексте не представлен, поэтому детально проанализировать его не представляется возможным; факт получения выплаты свидетельствует о том, что её условие выполнено. Для детального выяснения ваших прав на региональные выплаты рекомендую направить письменные запросы с требованием предоставить нормативные акты и разъяснить условия, как указано выше.
