На вступительном экзамене в ДВГИИ на специальность «Живопись» одна из абитуриенток рисовала акрилом вместо разрешённой масляной живописи, но её высоко оценили и она прошла на бюджет. Что делать, куда обращаться?

В данной ситуации речь идет о процедуре проведения вступительных испытаний в высшее учебное заведение (ДВГИИ) на творческую специальность «Живопись». Ключевым фактом является закрепленный в официальном положении о конкурсе (опубликованном на сайте и в буклетах) запрет: для выполнения экзаменационной работы разрешено использовать только масляные краски. Таким образом, условие о материале является частью установленного порядка вступительного испытания.

Юридически значимым событием стало использование другим абитуриентом акриловых красок, что прямо противоречит утвержденному положению. Это следует квалифицировать как нарушение установленной процедуры проведения экзамена со стороны абитуриента.

Дополнительно усугубляет ситуацию и является самостоятельным нарушением факт того, что преподаватели (члены экзаменационной комиссии) не только не пресекли использование запрещенного материала, но и, по описанию, оказывали этому абитуриенту индивидуальную методическую помощь (подходили, объясняли построение работы, указывали на ошибки). Такие действия выходят за рамки стандартного наблюдения и обеспечения порядка. Они могут быть расценены как нарушение принципа равенства прав абитуриентов и объективности оценивания, поскольку один из участников получил не предусмотренное общими правилами преимущество.

Затронутые правоотношения относятся к сфере приема на обучение в образовательные организации высшего образования, а именно к порядку организации и проведения вступительных испытаний. Юридически значимыми обстоятельствами являются: 1) строгое соответствие выполненной работы формальным требованиям положения о конкурсе (материал – масло); 2) факт осведомленности комиссии о нарушении (или непринятие мер к его выявлению) и 3) факт оказания помощи, которая могла повлиять на итоговую оценку и, как следствие, на ранжирование абитуриентов в конкурсных списках. Наличие фотоматериалов служит потенциальным доказательством факта нарушения правил выполнения работы (использован акрил, а не масло).

Согласно статье 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», прием на обучение осуществляется на принципах равных условий для всех поступающих. Это фундаментальное требование означает, что каждый абитуриент должен проходить вступительные испытания в идентичных условиях, включая одинаковые требования к используемым материалам. В рассматриваемой ситуации правила, опубликованные на сайте вуза и в буклетах, прямо устанавливали, что на экзамене по живописи разрешена только масляная живопись. Поступающая использовала акриловые краски, что является отступлением от утвержденного порядка. Тем самым она оказалась в преимущественном положении: акрил сохнет быстрее, имеет иные изобразительные свойства и может иначе оцениваться комиссией. Такое нарушение ставит под сомнение равенство прав других абитуриентов, которые добросовестно следовали правилам. Более того, преподаватели дополнительно способствовали нарушению, давая разъяснения именно этой абитуриентке во время экзамена, что усугубляет неравенство.

Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55

Нарушение утверждённого порядка вступительного испытания очевидно и даёт основания для оспаривания результатов. Работа, выполненная акрилом при прямом требовании масляной живописи, не может считаться соответствующей условиям конкурса, а действия преподавателей, оказавших индивидуальную помощь, усугубляют нарушение принципа равных условий. Результаты такого экзамена подлежат аннулированию, абитуриентка – снятию с конкурса, а должностные лица – привлечению к дисциплинарной ответственности.

Рекомендуемые действия

• Подать письменную апелляцию в апелляционную комиссию вуза о нарушении установленного порядка проведения вступительного испытания, приложив фото-доказательства использования акрила и указав на факт оказания индивидуальной помощи преподавателями.
• В случае отказа или неудовлетворительного решения апелляционной комиссии оспорить действия приёмной и апелляционной комиссий, подав жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
• Параллельно обратиться с заявлением в прокуратуру по месту нахождения института для проведения проверки законности действий должностных лиц приёмной комиссии и соблюдения принципа равных условий приёма.

Порядок обжалования и инстанции

• Незамедлительно подготовить и подать апелляцию в апелляционную комиссию ДВГИИ, указав на конкретное нарушение пункта положения о конкурсе (допустимый материал – масло, факт использования акрила). Срок подачи апелляции устанавливается локальным актом вуза, поэтому действовать нужно максимально быстро.
• Требовать в апелляции аннулирования результатов экзамена нарушителя и пересмотра итоговых конкурсных списков, так как балл, полученный с нарушением, незаконно влияет на ранжирование и распределение бюджетных мест.
• При получении отрицательного решения от вуза либо если апелляционная комиссия не уложилась в установленный срок, направить жалобу в территориальный орган Рособрнадзора с подробным описанием обстоятельств, приложением копии апелляции и ответа на неё.
• Одновременно или в случае бездействия надзорного органа подать мотивированное заявление в органы прокуратуры о нарушении права на образование и несоблюдении равенства условий приёма.

Документы и доказательства

• Фотографии экзаменационной работы, где видно использование акриловых красок и, по возможности, факт общения преподавателя с абитуриенткой.
• Копия или скриншот положения о конкурсе с правилами использования материалов (масляная живопись), информация с сайта и из буклета.
• Копия вашего заявления, поданного в приёмную или апелляционную комиссию, с отметкой о принятии.
• Письменные свидетельские показания других абитуриентов, присутствовавших на экзамене и готовых подтвердить факт нарушений.

Куда обращаться за защитой прав

• Апелляционная комиссия ДВГИИ (создаётся вузом на период приёма, порядок работы фиксируется локально).
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — при неудовлетворительном рассмотрении апелляции.
• Прокуратура — для проверки соблюдения законодательства об образовании и приёма на обучение, включая возможное возбуждение дела о дисциплинарном нарушении в отношении преподавателей.

Сроки и риски

• Действовать требуется в кратчайшие сроки, пока не завершён процесс зачисления и издания приказов. Подавать апелляцию следует в день объявления результатов или на следующий рабочий день, строго соблюдая сроки, установленные вузом.
• Основной риск — формальный подход апелляционной комиссии, связанной с руководством вуза. Параллельное обращение в надзорный орган прокуратуры снижает этот риск, создавая внешний контроль.
• Если на момент отмены результатов нарушителя бюджетные места уже распределены, оспаривание может занять дополнительное время, но не лишает вас права требовать восстановления в конкурсных списках.

Когда нужен адвокат

Самостоятельная подготовка апелляции и обращений возможна, но если вуз немотивированно отказывает или нарушает процедуру рассмотрения, а ситуация требует оценки действий должностных лиц на предмет самоуправства или превышения полномочий, целесообразно привлечь адвоката.