Далее, одновременное направление всех 16 постановлений само по себе не противоречит закону, если каждое из них вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ. По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения (для дел, рассматриваемых должностными лицами), и 90 дней — если дело рассматривается судьёй. Таким образом, необходимо проверить дату каждого вменяемого правонарушения: если с момента его совершения до даты вынесения постановления прошло более 60 (или 90) дней, то такое постановление является незаконным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 4.5 см. Постановление КС РФ от 21.07.2021 N 39-П. 1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5
Что касается общей суммы в 85 000 рублей — при формальном подсчёте 16 штрафов по 5 000 рублей составляют 80 000 рублей. Разница в 5 000 рублей может быть следствием опечатки или включения какого-либо дополнительного штрафа. Если в одном из постановлений указана иная сумма (например, 10 000 рублей), то его правомерность также нужно проверять по конкретной норме, устанавливающей размер штрафа. В любом случае, арифметическая ошибка является основанием для изменения постановления в порядке пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Вы можете обжаловать каждое постановление или несколько постановлений, указав на несоответствие расчётов и на нарушение давности по тем эпизодам, где срок пропущен.
Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмо
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7
Таким образом, для обжалования вам необходимо в жалобе на каждое постановление (или общей жалобе, если это допускается законом — но в контексте нет специальной нормы) указать: 1) на возможность того, что все постановления вынесены за одно длящееся правонарушение и поэтому 16 штрафов незаконны (сослаться на принцип однократности привлечения, который вытекает из ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, но её нет в контексте, поэтому укажите, что такая норма существует в КоАП РФ); 2) на истечение срока давности по тем эпизодам, которые старше 60 или 90 дней; 3) на арифметическую ошибку в сумме (85 000 вместо 80 000). Обязательно приложите копии всех постановлений и рассчитайте для каждого дату совершения и дату вынесения.
