Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заявите письменное ходатайство о прекращении производства ввиду недоказанности вины и неустранимых сомнений (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
  2. 2
    Если ребёнку нет 16 лет, укажите на отсутствие состава правонарушения (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).
  3. 3
    Запросите и сохраните видеозапись с обеих камер как ключевое доказательство отсутствия использования листа.
  4. 4
    Укажите на неполноту протокола: отсутствие описания события правонарушения (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
  5. 5
    Если решение председателя ГЭК об аннулировании результата вынесено: Обжалуйте решение председателя ГЭК об аннулировании результата в суде (гл. 22 КАС РФ).
  6. 6
    Если постановление о назначении наказания вынесено: При вынесении постановления обжалуйте его в районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Документы и доказательства

  • Видеозапись с двух камер ППЭ, фиксирующая отсутствие использования листа.
  • Протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
  • Письменные объяснения ребенка и законного представителя по факту падения листа.
  • Документ, подтверждающий возраст ребенка (свидетельство о рождении или паспорт).
  • Если решение председателя ГЭК об аннулировании результата вынесено: Решение председателя ГЭК об аннулировании результата экзамена (при наличии).
  • Справка из ППЭ об удалении с экзамена и акт о нарушении Порядка ГИА-11.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте время и место падения листа, а также номера камер, которые это зафиксировали.
    • Потребуйте у организаторов ППЭ заверенную копию видеозаписи с обеих камер за весь период экзамена.
    • Проверьте возраст ребенка: если ему нет 16 лет, заявите ходатайство о прекращении дела.
    • Заявите письменное ходатайство о приобщении видеозаписи к материалам дела как доказательства невиновности.
    • Подайте апелляцию в конфликтную комиссию в день экзамена, не покидая ППЭ, если это еще возможно.
    • Не подписывайте протокол без указания в нем ваших возражений о недоказанности вины.

  • Сроки и риски

    • Если ребёнку нет 16 лет: При недостижении ребёнком 16 лет заявите ходатайство о прекращении производства — состав отсутствует (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).
    • Если постановление вынесено: Обжалуйте постановление в районный суд по месту рассмотрения дела или вышестоящему должностному лицу.
    • Заявляйте о недоказанности вины: видеозапись не фиксирует использование листа — неустранимое сомнение толкуется в вашу пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
    • Указывайте на неполное описание события в протоколе — существенный недостаток, влекущий прекращение производства (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
    • Риск: даже при отмене постановления аннулирование результата сохранится, пока решение ГЭК не оспорено отдельно.

  • Чего не делать

    • Не признавайте вину и не подписывайте протокол, если в нём не указано, как именно ребёнок использовал лист бумаги.
    • Не соглашайтесь на штраф «для упрощения дела» — без доказательств использования листа состав правонарушения не доказан.
    • Не игнорируйте возраст ребёнка: если ему нет 16 лет, заявите о прекращении производства, а не спорьте по существу.
    • Не полагайтесь только на факт падения листа — не ссылайтесь на него как на доказательство нарушения запрета «иметь при себе».
    • Не пропускайте срок обжалования постановления — 10 дней со дня получения копии, иначе оно вступит в силу.
    • Не оспаривайте аннулирование результата без видеозаписи — сначала добейтесь её приобщения к материалам дела.

  • Когда нужен адвокат

    • Если ребёнку уже исполнилось 16 лет: Без адвоката не обойтись, если ребёнку уже исполнилось 16 лет: решается вопрос о штрафе до 5 000 рублей и аннулировании результата ЕГЭ.
    • Защита необходима при рассмотрении дела должностным лицом: только юрист докажет, что падение листа не доказывает его использование.
    • Если постановление вынесено и подлежит обжалованию в районном суде: Привлекайте адвоката для обжалования постановления в районном суде: высокая сложность доказывания отсутствия вины по видеозаписи.
    • Если решение председателя ГЭК об аннулировании результата вынесено: Юрист нужен для подачи иска в суд об отмене решения председателя ГЭК об аннулировании результата экзамена.
    • Без адвоката рискованно участвовать в разбирательстве, если протокол составлен с нарушениями: нужна юридическая оценка его содержания.
    • Если ребёнку нет 16 лет: Обратитесь к адвокату для подготовки ходатайства о прекращении дела, если ребёнку нет 16 лет — это исключит ошибки в процедуре.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фабула дела
В резервный день проведения единого государственного экзамена по профильной математике несовершеннолетний участник ЕГЭ был удалён с экзамена на основании подпункта 1 пункта 72 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (утв. Приказом Минпросвещения РФ и Рособрнадзора № 233/552 от 04.04.2023). Основанием удаления послужило падение из-под поверхности рабочего стола сложенного пополам листа бумаги формата А4. Участник находился в положении полуоборота, его действия фиксировались двумя камерами видеонаблюдения. Видеозапись не содержит фактов использования данного листа. По данному событию составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ. Юридически значимым является то, что протокол составлен в отношении физического лица — участника экзамена, а не должностного или юридического лица, что формально соответствует диспозиции нормы, однако требует установления вины и достижения возраста административной ответственности.

Затронутые правоотношения

  • Административная ответственность за нарушение порядка проведения ГИА (ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ) — является центральным правоотношением, поскольку именно по этой норме возбуждено производство; от доказывания состава правонарушения зависит законность привлечения к ответственности.
  • Порядок проведения ГИА-11 (подп. 1 п. 72 Порядка) — определяет, какие действия участника признаются нарушением; от толкования запрета «иметь при себе письменные заметки» зависит квалификация поведения как противоправного.
  • Процессуальные гарантии при производстве по делу об АП (ст. 1.5, 28.2 КоАП РФ) — презумпция невиновности и требования к содержанию протокола определяют стандарт доказывания и допустимость доказательств; их несоблюдение влечёт прекращение производства.
  • Возрастной ценз административной ответственности (ст. 2.3 КоАП РФ) — если участник не достиг 16 лет, производство подлежит прекращению независимо от доказанности деяния.
  • Обжалование решений органов ГЭК (п. 90, 105 Порядка, гл. 22 КАС РФ) — определяет механизм восстановления права на сдачу экзамена и оспаривания аннулирования результата.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Отсутствие на видеозаписи факта использования листа. Запрет подпункта 1 пункта 72 Порядка сформулирован как «иметь при себе письменные заметки», что предполагает волевое, сознательное обладание предметом. Видеозапись, фиксирующая лишь падение листа из-под стола, но не его использование (чтение, переписывание, удержание в руках), не подтверждает факт обладания. Это порождает неустранимое сомнение в виновности, которое в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуется в пользу привлекаемого лица и исключает возможность вынесения постановления о назначении наказания.
  2. Неполнота описания события правонарушения в протоколе. Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ требует указывать в протоколе событие правонарушения. Если протокол ограничивается констатацией падения листа и не содержит указания на его использование участником, событие правонарушения описано неконкретно, что является существенным недостатком протокола и основанием для прекращения производства за отсутствием состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
  3. Возраст участника экзамена. Административная ответственность по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). Если ребёнок младше 16 лет, он не является субъектом данного правонарушения, и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) независимо от иных обстоятельств.
  4. Право на повторный допуск к экзамену. Согласно пункту 90 Порядка, даже при установлении факта нарушения участник не лишается права на пересдачу — председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результата и о повторном допуске к экзамену в резервные или дополнительные сроки. Это обстоятельство снижает негативные последствия удаления, но не устраняет необходимости обжалования протокола и решения об аннулировании, если нарушение не доказано.

Является ли участник ЕГЭ (школьник) субъектом административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ?

  1. Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 5. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 6. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ)
    — ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ

Диспозиция ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность граждан (наряду с должностными и юридическими лицами) за «нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации». Санкция для граждан — штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Таким образом, формально участник экзамена признаётся субъектом данного правонарушения как физическое лицо (гражданин), в отличие, например, от ч. 1–3, 5 этой же статьи, где санкции адресованы только должностным и юридическим лицам.

  1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
    — ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Однако административная ответственность наступает только с 16 лет. Если ребёнок младше 16 лет — производство по делу об АП подлежит прекращению за отсутствием состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). В этом случае протокол не может быть адресован ребёнку, он подлежит отмене.

  1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом
    — ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ
  1. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
    — ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ

Факт падения листа бумаги из-под стола, при отсутствии на видеозаписи факта его использования («иметь при себе» письменные заметки — это длящееся состояние обладания, которое должно быть подтверждено доказательствами), порождает неустранимые сомнения в виновности. Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, такие сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица.

Вывод: Участник ЕГЭ формально может быть субъектом по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, но только при достижении 16 лет и при доказанности вины. Падение листа при отсутствии на видеозаписи факта его использования = неустранимое сомнение → должно толковаться в пользу ребёнка → состав правонарушения (вина) не доказан → постановление о назначении наказания не может быть вынесено. Если ребёнку менее 16 лет — производство прекращается в любом случае.

Что именно запрещает п. 72 Порядка и образует ли падение листа бумаги нарушение?

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается: 1) участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики;
— подп. 1 п. 72 Порядка ГИА-11 (утв. Приказом Минпросвещения РФ и Рособрнадзора № 233/552 от 04.04.2023)

Ключевой запрет, вменяемый ребёнку: «иметь при себе письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации». Глагол «иметь при себе» — это активное, волевое обладание предметом (наличие на теле, в одежде, в руках, сознательное удержание при себе).

Фактические обстоятельства: лист А4 упал из-под поверхности стола; ребёнок сидел полубоком и просматривался двумя камерами; факт использования листа на видеозаписи отсутствует.

Для квалификации по п. 72 Порядка необходимо доказать, что ребёнок именно имел при себе этот лист — т.е. сознательно обладал им во время экзамена. Одно лишь падение листа из-под стола — при том, что стол мог использоваться до экзамена другими лицами, лист мог быть забыт предыдущим участником, подброшен и т.д. — не доказывает, что ребёнок «имел при себе» этот лист.

Более того, объективная сторона ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ требует нарушения установленного порядка проведения ГИА. Если обладание листом не доказано — нет нарушения п. 72 Порядка — нет и объективной стороны правонарушения по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. Протокол, построенный лишь на факте падения листа при отсутствии доказательств волевого обладания, юридически порочен.

Вывод: Запрет п. 72 Порядка — «иметь при себе письменные заметки» — требует доказанности сознательного обладания. Падение листа из-под стола без видеодоказательств его использования ребёнком не образует объективной стороны нарушения п. 72 Порядка.

Процессуальные нарушения при составлении протокола и требования к доказательствам

  1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
    — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

Протокол должен содержать, в частности: место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. Если в протоколе не указано, что ребёнок использовал (читал, переписывал) лист бумаги, а лишь констатируется факт падения листа — событие правонарушения описано неполно и неконкретно, что является существенным недостатком протокола (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина в форме умысла (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ) требует, чтобы лицо осознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно их допускало. При падении листа из-под стола без доказательств его использования умысел не может считаться установленным.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого лица. Видеозапись, на которой не зафиксирован факт использования листа — это прямое доказательство, которое не подтверждает, а опровергает вину. Отсутствие на видеозаписи доказательств использования = неустранимое сомнение.

Вывод: Протокол, в котором событие правонарушения описано лишь как «падение листа бумаги» без фиксации факта его использования, содержит существенный недостаток. При отсутствии доказательств виновного поведения производство по делу подлежит прекращению (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Обжалование решения об удалении с экзамена и аннулировании результата (апелляция в конфликтную комиссию)

Согласно п. 105 Порядка ГИА-11, апелляция о нарушении Порядка подаётся участником экзамена в день проведения экзамена, не покидая ППЭ, члену ГЭК. Если апелляция не была подана в день экзамена — этот механизм уже упущен. Однако остаётся механизм оспаривания через нарушение процедуры при рассмотрении дела об АП и через обжалование самого решения председателя ГЭК.

При установлении фактов нарушения Порядка участником экзамена председатель ГЭК принимает решение об аннулировании его результата экзамена по соответствующему учебному предмету и о повторном допуске такого участника экзамена к сдаче экзамена по соответствующему учебному предмету в сроки, установленные пунктами 94 и 96 Порядка. При установлении фактов нарушения Порядка лицами, указанными в пунктах 66 и 67 Порядка, или иными (неустановленными) лицами, а также при установлении фактов отсутствия, неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения во время проведения экзамена председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов экзамена по соответствующему учебному предмету участников экзамена, а также о повторном допуске участников экзамена к экзамену по соответствующему учебному предмету в соответствии с пунктом 55 Порядка. Для принятия решения об аннулировании результатов экзамена в связи с нарушением Порядка председатель ГЭК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные материалы и другие материалы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, и другие сведения о соблюдении Порядка, проводит проверку по фактам нарушения Порядка. Решение об аннулировании результатов экзаменов принимается председателем ГЭК в течение двух рабочих дней, следующих за днем принятия апелляционной комиссией соответствующих решений, завершения проверки по фактам нарушения Порядка, организованной председателем ГЭК.
— п. 90 Порядка ГИА-11 (утв. Приказом Минпросвещения РФ и Рособрнадзора № 233/552)

Согласно п. 90 Порядка, при установлении фактов нарушения Порядка участником председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результата и о повторном допуске к сдаче экзамена в резервные или дополнительные сроки (п. 94 и 96 Порядка). Это означает, что даже при подтверждении нарушения ребёнок не лишается права пересдать экзамен — он допускается к повторной сдаче.

Если решение председателя ГЭК об аннулировании уже принято — необходимо параллельно с обжалованием протокола по КоАП:

  1. Подать апелляцию о нарушении Порядка в конфликтную комиссию (если срок ещё не пропущен);
  2. Обжаловать решение председателя ГЭК в суд (гл. 22 КАС РФ) как ненормативный акт, нарушающий права обучающегося — с требованием признать удаление незаконным, отменить аннулирование результата и обязать ГЭК допустить к пересдаче без аннулирования.

Вывод: Даже если нарушение будет признано установленным, ребёнок сохраняет право на повторную сдачу экзамена. Если нарушение не доказано — необходимо добиваться отмены решения об аннулировании и восстановления результата через суд (КАС РФ).

Порядок обжалования протокола и постановления по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об АП, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Если вынесено только протокол (постановления ещё нет): необходимо заявлять доводы о недоказанности вины на стадии рассмотрения дела должностным лицом, ходатайствовать о прекращении производства за отсутствием события/состава правонарушения (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) и/или в связи с недостижением 16-летнего возраста.

Если постановление вынесено: обжаловать в районный суд по месту рассмотрения дела или в вышестоящий орган в 10-дневный срок. В жалобе указать:

  • Отсутствие доказательств вины (видеозапись не подтверждает использование листа);
  • Неустранимые сомнения (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ);
  • Недостижение 16 лет (если применимо) — отсутствие субъекта;
  • Неполнота протокола (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Родители вправе участвовать в производстве как законные представители несовершеннолетнего (ст. 25.3 КоАП РФ) и подавать жалобу от его имени.

Вывод: Основная линия защиты — недоказанность вины (видеозапись не подтверждает использование листа) и неустранимость сомнений (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ). Жалоба — в районный суд или вышестоящий орган в 10-дневный срок.

Прямой ответ: привлечь ребёнка к ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ только за факт падения листа бумаги неправомерно — видеозапись не подтверждает использование листа, что порождает неустранимые сомнения в виновности, а если ребёнку нет 16 лет, производство по делу подлежит прекращению в любом случае.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Является ли участник ЕГЭ субъектом ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ?

Формально — да, поскольку диспозиция ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан (штраф от 3 000 до 5 000 рублей). Однако административная ответственность наступает только с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). Если ребёнок младше — производство по делу прекращается за отсутствием состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Кроме того, согласно ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только при доказанности его вины. Падение листа из-под стола при отсутствии на видеозаписи факта его использования — это неустранимое сомнение, которое в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуется в пользу привлекаемого лица. Состав правонарушения (вина) не доказан — постановление о назначении наказания не может быть вынесено.

2. Образует ли падение листа бумаги нарушение п. 72 Порядка ГИА-11?

Нет. Подпункт 1 п. 72 Порядка ГИА-11 запрещает участникам «иметь при себе письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации». Это требует доказанности сознательного, волевого обладания предметом. Одно лишь падение листа из-под стола — при том, что стол мог использоваться до экзамена другими лицами, а видеозапись не фиксирует использование листа ребёнком — не доказывает, что он «имел при себе» этот лист. Нет нарушения п. 72 Порядка — нет объективной стороны правонарушения по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. Протокол, построенный только на факте падения листа, юридически порочен.

3. Процессуальные нарушения при составлении протокола

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол должен содержать событие административного правонарушения. Если в протоколе лишь констатируется факт падения листа без указания на его использование (чтение, переписывание) — событие описано неполно и неконкретно, что является существенным недостатком протокола. В совокупности с отсутствием на видеозаписи доказательств использования листа это влечёт прекращение производства по делу за отсутствием события или состава правонарушения (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

4. Последствия для результата экзамена и право на пересдачу

Согласно п. 90 Порядка ГИА-11, при установлении факта нарушения Порядка председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результата и о повторном допуске к сдаче экзамена в резервные или дополнительные сроки (п. 94 и 96 Порядка). То есть даже при подтверждении нарушения ребёнок не лишается права пересдать экзамен. Если же нарушение не доказано — необходимо добиваться отмены решения об аннулировании результата через суд (гл. 22 КАС РФ) как ненормативного акта, нарушающего права обучающегося.

5. Обжалование протокола и постановления по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ

Если вынесен только протокол (постановления ещё нет) — заявляйте доводы о недоказанности вины на стадии рассмотрения дела должностным лицом, ходатайствуйте о прекращении производства. Если постановление уже вынесено — обжалуйте его в районный суд по месту рассмотрения дела либо в вышестоящий орган (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Родители вправе участвовать как законные представители несовершеннолетнего (ст. 25.3 КоАП РФ) и подавать жалобу от его имени.

Пошаговые действия

  1. Проверьте возраст ребёнка. Если на момент экзамена ему не исполнилось 16 лет — заявите письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении со ссылкой на ч. 1 ст. 2.3 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

  2. Запросите и сохраните видеозапись с камер наблюдения из аудитории ППЭ. Именно на ней должно быть видно, использовал ли ребёнок упавший лист. Отсутствие таких кадров — ваше главное доказательство.

  3. На стадии рассмотрения протокола (если постановление ещё не вынесено) подайте должностному лицу, рассматривающему дело, письменные объяснения, в которых укажите:

    • событие правонарушения в протоколе описано неполно (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ);
    • видеозапись не подтверждает факт использования листа — вина не доказана (ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ);
    • падение листа при отсутствии доказательств его использования — неустранимое сомнение, которое толкуется в пользу ребёнка (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ);
    • потребуйте прекратить производство по делу за отсутствием события или состава правонарушения (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

  4. Если постановление о штрафе уже вынесено — подайте жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в 10-дневный срок с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). В жалобе приведите те же доводы. При пропуске срока заявите ходатайство о его восстановлении (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

  5. Параллельно обжалуйте решение председателя ГЭК об аннулировании результата экзамена. Если апелляция о нарушении Порядка не была подана в день экзамена члену ГЭК (п. 105 Порядка ГИА-11), этот механизм упущен. В таком случае подавайте административное исковое заявление в суд (гл. 22 КАС РФ) с требованием признать решение председателя ГЭК незаконным, отменить аннулирование результата и обязать ГЭК восстановить результат либо допустить к пересдаче без аннулирования.

  6. При любом исходе помните: даже если нарушение признают установленным, ребёнок сохраняет право на повторную сдачу экзамена в резервные или дополнительные сроки (п. 90 Порядка ГИА-11).