Могу ли я получить материнский капитал за третьего ребенка, если старшим детям уже 20 и 22 года?

Возникает ли право на материнский капитал при рождении третьего ребёнка, если двое старших уже взрослые

Возраст и дата рождения старших детей для ответа на ваш вопрос решающего значения не имеют. Закон связывает право на МСК не с возрастным цензом детей, а с тремя условиями: (1) ребёнок родился (усыновлён) начиная с 1 января 2007 года; (2) он приобрёл гражданство РФ по рождению; (3) заявительница ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
— ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Для вашей ситуации ключевым является пункт 2 части 1 статьи 3: право возникает у женщины, родившей третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом. То, что ваши двое старших детей родились до 2007 года (им 20 и 22 года), не только не является препятствием — напротив, именно в силу того, что по ним право на МСК никогда не могло возникнуть (закон действует с 01.01.2007), вы формально остаётесь лицом, «не воспользовавшимся правом». Родив третьего ребёнка после 01.01.2007, вы становитесь женщиной, родившей третьего ребёнка начиная с этой даты, — и подпадаете под пункт 2 напрямую. Именно поэтому «кто-то получал» — такие случаи законны и предусмотрены.

Вывод по вопросу: Да, вы вправе получить материнский капитал за третьего ребёнка. Ограничений по возрасту или дате рождения старших детей закон не устанавливает — значение имеет только то, что третий ребёнок родился начиная с 1 января 2007 года, приобрёл гражданство РФ по рождению, а вы ранее не реализовали право на МСК.

Условия, при которых право НЕ возникает (ограничения, которые нужно проверить)

Закон очерчивает перечень детей, которые не учитываются при определении очередности и возникновения права, а также условия, исключающие право. Это важно, чтобы понять, какие «ограничения» действительно существуют и в вашем случае применимы.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц. (В редакции федеральных законов от 30.04.2022 № 116-ФЗ, от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 3 ФЗ-256

Разбор для вашей ситуации:

• Не учитываются дети, в отношении которых вы лишены родительских прав — если в отношении кого-либо из трёх детей вас лишали родительских прав или отменяли усыновление, такой ребёнок не учитывается, что может повлиять на исчисление очередности. Если же вы не лишались прав — это ограничение вас не касается.
• Не учитываются дети, не приобретшие гражданство РФ по рождению — важнейшее условие: третий ребёнок должен родиться на территории РФ или иначе приобрести российское гражданство именно по рождению, а не в порядке приёма. Это единственное существенное ограничение, связанное с самим третьим ребёнком.
• Закон не содержит никакого требования об «одинаковом возрасте детей» и не ограничивает право матери из-за того, что старшие дети уже совершеннолетние. Ранее реализованное право исключает новый капитал «на каждого ребёнка» — но если вы сертификат никогда не получали, ограничение «ранее не воспользовался правом» у вас выполнено.

Также условие из части 1 статьи 3: женщина должна иметь гражданство РФ на день рождения ребёнка, независимо от места жительства. Если на день рождения третьего ребёнка вы были гражданкой РФ — условие выполнено.

Вывод: Из всех ограничений в вашей ситуации проверке подлежат два: гражданство РФ заявительницы на день рождения ребёнка и приобретение ребёнком гражданства РФ по рождению. Отсутствие препятствий в виде лишения родительских прав и неиспользование права ранее — обязательные условия, которые, по вашему описанию, соблюдены.

Размер капитала за третьего ребёнка и порядок обращения за сертификатом

Размер МСК при рождении третьего ребёнка (после 01.01.2020), если ранее право не возникало, установлен законом как базовая сумма, которая ежегодно индексируется.

616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
— п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256

По закону установлена сумма 616 617 руб. при рождении третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры не возникло. Ваш третий ребёнок родился «недавно», то есть после 01.01.2020, поэтому применяется именно этот размер.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
— ч. 2 ст. 6 ФЗ-256

Размер ежегодно пересматривается с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен — фактический размер на дату вашего обращения будет определён с учётом действующей индексации (выше базовых 616 617 руб.), поэтому в заявлении точную сумму не указывают — её установит территориальный орган СФР.

Порядок и срок. Заявление о выдаче сертификата подаётся в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) — непосредственно или через МФЦ, либо в беззаявительном порядке; обращаться можно в любое время после возникновения права, срока давности закон не устанавливает.

Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1 2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ-256

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата. (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 390-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ-256

Решение о выдаче либо об отказе выносится в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления (до 15 рабочих дней, если запрашиваются дополнительные сведения). При беззаявительном оформлении сертификат выдаётся автоматически после поступления сведений о рождении.

Вывод: За третий (родившийся после 01.01.2020) ребёнок полагается материнский капитал в размере 616 617 руб. (с ежегодной индексацией с 1 февраля). Заявление подаётся в СФР/МФЦ в любое время; решение — в течение 5 рабочих дней; заявительный порядок необязателен — сертификат может оформляться беззаявительно.

Обжалование отказа и региональный материнский капитал (развилки)

Если в выдаче сертификата откажут. Закон предусматривает вынесение решения «о выдаче либо об отказе». Конкретного срока давности для обжалования в самом ФЗ-256 нет, поэтому применяется общий порядок защиты: вы вправе обжаловать отказ в вышестоящий орган СФР, а также в суд. При этом из приведённых норм прямо следует, что отказ допустим только при невыполнении условий части 1 статьи 3 (включая отсутствие гражданства ребёнка по рождению) либо наличии препятствий из части 2 статьи 3. Если вы соответствуете всем условиям, отказ в выдаче был бы неправомерен — а требовать выдачи сертификата правомерно.

Региональный материнский капитал (развилка по месту жительства). Вопрос о дополнительных региональных выплатах напрямую зависит от субъекта РФ, где вы проживаете: ряд регионов (например, за рождение третьего и последующих детей) устанавливают собственные региональные материнские капиталы и выплаты. Федеральный МСК, рассмотренный выше, выплачивается независимо от региона проживания, но право на региональный капитал нужно проверять отдельно по законодательству вашего субъекта. В вашем вопросе регион не указан, поэтому для точного ответа о возможной дополнительной региональной выплате необходимо назвать субъект РФ.

Вывод: Отказ в выдаче сертификата обжалуется в вышестоящий орган СФР и в суд; при соблюдении условий закона отказ неправомерен. Помимо федерального МСК (616 617 руб. с индексацией) вам может полагаться региональный материнский капитал — его наличие зависит от вашего субъекта РФ и требует отдельной проверки.

Процедура обжалования отказа в выдаче сертификата (судебный порядок, сроки, способ защиты)

Если территориальный орган СФР вынесет решение об отказе в выдаче сертификата — вы не лишены права на защиту. Действуют два параллельных канала: внесудебный (жалоба в вышестоящий орган СФР) и судебный.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Ч.1 ст. 218 КАС РФ закрепляет право гражданина обратиться в суд с требованием об оспаривании решения органа, наделённого государственными полномочиями (к таковым относится территориальный орган СФР). Обратиться можно либо напрямую в суд, либо сначала подать жалобу в вышестоящий орган.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок подачи административного иска составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда (ч.5 ст.219 КАС), а при уважительной причине пропуска срок может быть восстановлен судом (ч.7 ст.219 КАС).

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 14.
— ст. 12 ГК РФ, п. 2

Статья 12 ГК РФ подтверждает: признание недействительным акта государственного органа — один из способов защиты гражданских прав. Признание отказа СФР в выдаче сертификата незаконным по КАС РФ позволит вам в дальнейшем потребовать выдачи сертификата и возмещения убытков (если отказ повлёк имущественные потери).

Вывод: При отказе в выдаче сертификата вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР и/или подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика (или по вашему месту жительства) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе. При наличии уважительных причин пропущенный срок восстанавливается судом.