Является ли замена двигателя основанием для отказа в постановке на учёт
Двигатель (мотор) не относится к числу «основных компонентов» транспортного средства. Перечень основных компонентов исчерпывающий — это кузов, кабина, рама, что прямо закреплено в Правилах регистрации:
При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки
— п. 18 Правил, утв. ПП РФ № 1764 от 21.12.2019
Это значит, что замена двигателя 451М на двигатель 402 не является заменой основного компонента и не подпадает под запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ (замена основного компонента с маркировкой на аналогичный с чужим идентификационным номером). Соответственно, сам факт замены двигателя как таковой не даёт регистрационному подразделению законного основания для отказа в регистрации по этому признаку.
При этом закон содержит и общее правило, напрямую касающееся двигателя: отказ возможен лишь при несоответствии конструкции сведениям в документах, за исключением данных, подлежащих изменению на основании представленных документов:
Запрещается совершение регистрационных действий: 1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; 2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; 3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; 4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; (В редакции Федерального закона от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 174-ФЗ ) 2. В случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Отсутствие маркировки транспортного средства или маркировки основного компонента транспортного средства в случае, если она не предусмотрена изготовителем, не является препятствием
— ч. 1, 3 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ
Поскольку номер (модель) двигателя — это регистрационные данные, которые подлежат внесению/изменению в реестре и в документе, идентифицирующем ТС, на основании представленных вами документов на новый двигатель, такое несоответствие не образует самостоятельного основания для отказа.
Вывод: замена двигателя сама по себе не является препятствием для постановки УАЗ 3303 на государственный учёт. Двигатель не входит в перечень основных компонентов, поэтому «двигательный» запрет п. 2 ч. 1 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ к вашей ситуации неприменим.
Каков порядок внесения номера нового двигателя в реестр: нужен ли документ о безопасности конструкции
Решающая норма — п. 52 Правил регистрации, который прямо разграничивает две ситуации замены двигателя:
В случае если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра. В случае если замена двигателя связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. 53. Регистрационное действие, не связанное с прекращением государственного учета или снятием с государственного учета транспортного средства, зарегистрированного ранее за лицом, не достигшим возраста 16 лет, осуществляется с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства, связанных со сменой владельца транспортного средства. 54. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства о лизингополучателе производится на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору лизинга другому лизингополучателю и акта приема-передачи, если иное не предусмотрено договором лизинга.
— п. 52 Правил, утв. ПП РФ № 1764 от 21.12.2019
Ключевой вопрос: связана ли ваша замена с «внесением изменений в конструкцию» ТС. По ТР ТС 018/2011 проверка (техэкспертиза конструкции, свидетельство о безопасности) требуется только когда изменены конструктивные параметры или компоненты. Однако существуют случаи, когда ТС не подлежит проверке, — и один из них прямо относится к вашей ситуации:
Транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях: 1) при установке на транспортное средство компонентов: предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации; 2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений
— п. 77 ТР ТС 018/2011
Двигатель УМЗ-402 (в народе «402») — это штатный бензиновый двигатель, которым заводы-изготовители УАЗ (Ульяновского автозавода) серийно комплектовали автомобили УАЗ 3303 и иные модели семейства УАЗ. То есть это компонент, предусмотренный изготовителем транспортного средства в эксплуатационной/конструкторской документации, а не сторонняя переделка (не замена на двигатель другой марки, не изменение способа установки, не доработка рамы/кузова). Если двигатель 402 устанавливался на штатные места без изменений конструкции (что для УАЗ 3303 характерно), то такая замена не считается внесением изменений в конструкцию и не требует свидетельства о соответствии безопасности.
Соответственно, порядок действий укладывается в первое предложение п. 52 Правил: внесение сведений о номере нового двигателя в государственный реестр производится регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра, без отдельного свидетельства о безопасности конструкции.
Осмотр проводится по правилам п. 19 Правил, где проверяется соответствие конструкции документам:
При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности
— абз. 4 п. 19 Правил, утв. ПП РФ № 1764 от 21.12.2019
{snippet с ч. 1 ст. 16 ФЗ}Проведение осмотра при постановке на учёт предусмотрено законом:
Осмотр транспортного средства проводится при: 1) постановке транспортного средства на государственный учет; 2) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных с заменой основного компонента транспортного средства или с изменением конструкции транспортного средства
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 283-ФЗ
Вывод: если двигатель 402 предусмотрен изготовителем для УАЗ 3303 и установлен на штатные места без изменения конструкции, то замена НЕ связана с изменением конструкции, свидетельство о безопасности конструкции не требуется, а номер нового двигателя вносится в реестр по результатам осмотра ТС. Это оптимальный (обычный) сценарий. Если же фактически изменялась сама конструкция (переходники, доработка рамы/креплений, иная компоновка) — тогда потребуется свидетельство о соответствии по п. 30.6 Админрегламента.
Развилка: сценарий «двигатель изменяет конструкцию» и документы, которые потребуются
Норма п. 52 Правил предусматривает и второй сценарий — когда замена двигателя всё же связана с изменением конструкции:
Если осмотр (либо сравнение с заводской документацией) покажет, что установка двигателя 402 потребовала изменений конструкции, не предусмотренных изготовителем, то внесение номера потребует свидетельства о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Это удостоверяется п. 30.6 и п. 129.1 Административного регламента МВД:
Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, оформленное регистрационным подразделением, - в случаях внесения изменения в регистрационные данные в связи с изменением конструкции транспортного средства. Сведения запрашиваются через автоматизированные информационные системы
— п. 30.6 Админ. регламента МВД, утв. приказом № 950 от 21.12.2019
Процедура получения такого свидетельства установлена ТР ТС 018/2011 — предварительная техническая экспертиза и последующая проверка безопасности конструкции:
Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение. В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента
— п. 75 ТР ТС 018/2011
Вывод по развилке. Итог зависит от того, как квалифицируется установленный двигатель:
- если двигатель 402 является штатным/предусмотренным изготовителем (что типично для УАЗ 3303) и установлен без доработок конструкции — замена не связана с изменением конструкции, свидетельство о безопасности не требуется, номер вносится по результатам обычного осмотра (п. 52, первое предложение);
- если при установке фактически менялась конструкция (доработка рамы/креплений/навесного, выход за заводскую документацию) — потребуется предварительно оформить свидетельство о соответствии безопасности через техническую экспертизу по ТР ТС 018/2011, и только затем вносить сведения о двигателе.
При этом наличие документов на двигатель 402 (договор купли-продажи, справка-счёт, паспорт агрегата) подтверждает законность его приобретения и происхождения, что снимает риск отнесения двигателя к розыскным; однако обязательным условием допуска остаётся проверка отсутствия двигателя в розыске и читаемость его маркировки (п. 18, 19 Правил).
Ответственность и практические действия
Пока автомобиль не поставлен на учёт, управление им образует состав административного правонарушения:
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (Наименование в редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 26.07.2019 № 219-ФЗ) 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ) Примечания: (Примечания утратили силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Примечание.
— ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ
До завершения регистрации использовать УАЗ 3303 по дорогам общего пользования нельзя — следует доставить его в регистрационное подразделение иным способом (эвакуатор) либо оформить регистрацию, не эксплуатируя ТС на дорогах.
Для внесения изменений в регистрационные данные в связи с заменой двигателя нужно подать в регистрационное подразделение: заявление владельца, паспорт, ПТС, документы, подтверждающие право на двигатель (договор/справка-счёт), документ об уплате госпошлины, и представить автомобиль для осмотра (ст. 15 ФЗ № 283-ФЗ; п. 27 Админрегламента). Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством (ч. 7 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ).
Вывод. Вы можете поставить УАЗ 3303 на государственный учёт с установленным двигателем 402. Поскольку двигатель 402 — штатный агрегат для модели УАЗ 3303, замена двигателя, как правило, не считается изменением конструкции: номер нового двигателя вносится в реестр на основании результатов осмотра, и отдельное свидетельство о безопасности конструкции не требуется. Отказ возможен только при доказанном изменении конструкции либо при иных основаниях ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ (двигатель в розыске, нечитаемая маркировка и т.п.), которых при наличии документов на двигатель не должно быть.
