Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
ДТП и нарушения ПДД

Могут ли автобусы стоять под знаком «Остановка запрещена» как на конечной остановке?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте на фото/видео стоянку автобусов более 5 минут, отсутствие знака 5.16 и разметки 1.17.1, госномера и время.
  2. 2
    Подайте заявление в ГИБДД с материалами фиксации для привлечения водителей к ответственности по ч. 4 или 5 ст. 12.16 КоАП РФ.descriptionЗаявление в ГИБДД о привлечении водителей автобусов к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за стоянку в зоне действия знака 3.27 «Остановк (свободная форма)
  3. 3
    Запросите в местной администрации сведения, является ли место у дома № 5 официальным остановочным пунктом.
  4. 4
    При отсутствии остановочного пункта укажите перевозчику на незаконное использование территории и нарушение ст. 19 Устава автомобильного транспорта.
  5. 5
    При бездействии ГИБДД обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру.descriptionЖалоба на бездействие ГИБДД (свободная форма)
  6. 6
    Если остановочный пункт официальный, но автобусы стоят дольше необходимого, обратитесь к организатору перевозок для проверки соблюдения расписания.

Документы и доказательства

  • Соберите фото- и видеоматериалы, фиксирующие стоянку автобусов в зоне знака 3.27 с привязкой ко времени.
  • Зафиксируйте отсутствие знака 5.16 «Место остановки автобуса» и разметки 1.17.1 у дома № 5.
  • Запишите государственные регистрационные номера автобусов, дату, время и продолжительность их стоянки.
  • Запросите в органе местного самоуправления сведения о включении места у дома № 5 в реестр остановочных пунктов.
  • Приложите к заявлению в ГИБДД материалы фиксации и письменное объяснение обстоятельств нарушения.
  • Сохраняйте копии всех поданных заявлений и полученных ответов для последующего обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте на фото и видео стоянку автобусов с привязкой ко времени и знаку 3.27.
    • Проверьте, есть ли у дома № 5 знак 5.16 «Место остановки автобуса» и разметка 1.17.1.
    • При отсутствии обозначений остановочного пункта направьте заявление в ГИБДД о нарушении ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
    • Запросите в местной администрации, внесено ли это место в реестр остановочных пунктов.
    • Укажите в заявлении, что стоянка длится более 5 минут без посадки пассажиров, что является нарушением.

  • Сроки и риски

    • Соберите доказательства длительной стоянки (фото/видео с интервалами, госномера, даты) — это основа для жалобы.
    • Уточните, является ли место у дома № 5 официальным остановочным пунктом (знак 5.16, разметка 1.17.1).
    • Если остановочного пункта нет, требуйте привлечения водителей к ответственности по ч. 4 или ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
    • При отсутствии знака 5.16 и разметки 1.17.1 исключение для маршрутных ТС не действует — стоянка автобусов незаконна.
    • Стоянка более 5 минут без посадки/высадки пассажиров — это стоянка, а не остановка, что усиливает нарушение.
    • Если остановочный пункт официально существует, но автобусы стоят дольше необходимого — обращайтесь к организатору перевозок.

  • Когда нужен адвокат

    • Если гИБДД откажет в возбуждении дела или будет бездействие: Обратитесь к адвокату, если ГИБДД откажет в возбуждении дела или вы захотите обжаловать бездействие инспектора.
    • Если перевозчик оспорит доводы клиента: Консультация адвоката нужна для оценки перспектив судебного обжалования, если перевозчик оспорит ваши доводы.
    • Если местные власти не проверят законность организации остановки: Адвокат поможет составить жалобу в прокуратуру, если местные власти не проверят законность организации остановки.
    • Если дело дойдет до суда: Привлеките защитника, если дело дойдет до суда и потребуется доказывать факт систематического нарушения ПДД.
    • Если у перевозчика есть юрист и спор перейдет в административное судопроизводство: Обратитесь к адвокату, если у перевозчика есть юрист и спор перейдет в плоскость административного судопроизводства.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте по публичной кадастровой карте и реестру остановок, внесён ли участок у дома № 5 в схему маршрутов как конечная остановка.
    • Если остановка не официальная — направьте обращение перевозчику с требованием исключить отстой автобусов вне установленных пунктов.
    • Предложите перевозчику перенести конечную остановку на ближайшую оборудованную площадку, не попадающую под знак 3.27.
    • Обратитесь в местную администрацию с запросом о законности размещения конечной остановки в зоне действия знака 3.27.
    • При наличии официального остановочного пункта — потребуйте от перевозчика соблюдения расписания и запрета отстоя без пассажиров.
    • Инициируйте установку знака 6.4 «Парковка» с табличкой «Место стоянки автобусов» для легализации стоянки вне зоны запрета.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: на улице Мира в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» возле дома № 5 регулярно размещаются автобусы, используемые как маршрутные транспортные средства. Они находятся там по 30 минут и дольше, в том числе без пассажиров. Указанное место фактически используется как конечная остановка маршрута. Юридически значимым является то, что знак 3.27 запрещает и остановку, и стоянку транспортных средств, а исключение для маршрутных ТС действует только в местах остановки, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16–5.18. Длительное нахождение автобусов без пассажиров квалифицируется как стоянка, а не остановка.

Затронутые правоотношения:

  • Дорожное движение в зоне действия запрещающего знака 3.27 — знак вводит запрет на остановку и стоянку для всех транспортных средств, кроме прямо предусмотренных исключений; это определяет общий запретительный режим для данного участка дороги.
  • Правовой статус маршрутных транспортных средств в месте остановки — исключение из-под действия знака 3.27 применяется только в границах остановочного пункта, обозначенного разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16–5.18; это ограничивает объём «льготы» для автобусов.
  • Разграничение остановки и стоянки — нахождение автобуса более 5 минут без посадки/высадки пассажиров является стоянкой, что усиливает запрет, поскольку знак 3.27 запрещает оба состояния.
  • Организация регулярных перевозок и конечных остановок — законность использования места как конечной остановки зависит от его официального обозначения как остановочного пункта, а не от фактического использования водителями или перевозчиком.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие или отсутствие знака 5.16 и (или) разметки 1.17.1 у дома № 5 — если место не обозначено как остановочный пункт, исключение для маршрутных ТС не действует, и автобусы обязаны соблюдать знак 3.27.
  2. Продолжительность нахождения автобусов — 30 минут и более без пассажиров образуют стоянку, а не остановку, что исключает применение даже кратковременного режима посадки-высадки.
  3. Фактическое использование места как конечной остановки без надлежащего обозначения — само по себе не создаёт правового основания для освобождения от требований знака 3.27.
  4. Нахождение автобусов в зоне действия знака 3.27 — запрет распространяется от места установки знака и действует на данном участке, если нет обозначенного остановочного пункта.

Таким образом, если у дома № 5 отсутствуют знак 5.16 и разметка 1.17.1, стоянка автобусов в зоне действия знака 3.27 неправомерна, а длительный отстой без пассажиров является нарушением независимо от статуса маршрутного транспортного средства.

Содержание знака 3.27 и его действие на маршрутные транспортные средства

Знак 3.27 «Остановка запрещена» — это запрещающий знак, который вводит запрет одновременно и на остановку, и на стоянку любых транспортных средств.

3.27 "Остановка запрещена". Запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. 3.28 "Стоянка запрещена". Запрещается стоянка транспортных средств. 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца". 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца". При одновременном применении знаков 3.29 и 3.30 на противоположных сторонах проезжей части разрешается стоянка на обеих сторонах проезжей части с 21 часа до 24 часов (время перестановки). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767, от 06.10.2022 № 1769) 3.31 "Конец зоны всех ограничений". Обозначение конца зоны действия одновременно нескольких знаков из следующих: 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30. 3.32 "Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено". Запрещается движение транспортных средств, оборудованных опознавательными знаками (информационными табличками) "Опасный груз". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) 3.33 "Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено". Запрещается движение транспортных средств, осуществляющих перевозку взрывчатых веществ и изделий, а также других опасных грузов, подлежащих маркировке как легковоспламеняющиеся, кроме случаев перевозки указанных опасных веществ и изделий в ограниченном количестве, определяемом в порядке, установленном специальными правилами перевозки.
— прил. 1 к ПДД РФ, знак 3.27, п. 3.6

При этом ПДД прямо предусматривают исключение: действие знака 3.27 НЕ распространяется на маршрутные транспортные средства, но только в строго ограниченной ситуации — когда речь идёт о месте остановки маршрутных ТС, обозначенном разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16–5.18.

3.27 - на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 832) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 3.34 - на школьные автобусы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 3.34 - на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. (Абзац не действует - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 618) Действие знаков 3.18.1, 3.18.2 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак. Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
— прил. 1 к ПДД РФ, раздел «Действие знаков не распространяется» (исключение для знака 3.27)

Это ключевой момент для вашей ситуации. Автобус на маршруте получает освобождение от требований знака 3.27 не «везде по маршруту», а исключительно в пределах обозначенного остановочного пункта (где установлен знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» или нанесена разметка 1.17):

Место остановки автобуса и (или) троллейбуса". 5.17 "Место остановки трамвая". 5.18 "Место стоянки легковых такси". 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход". При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 - слева от дороги на дальней границе перехода. 5.20 "Искусственная неровность". Обозначает границы искусственной неровности. Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств. 5.21 "Жилая зона". Территория, на которой действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в жилой зоне. 5.22 "Конец жилой зоны". 5.23.1, 5.23.2 "Начало населенного пункта". Начало населенного пункта, в котором действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.24.1, 5.24.2 "Конец населенного пункта". Место, с которого на данной дороге утрачивают силу требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.25 "Начало населенного пункта". Начало населенного пункта, в котором на данной дороге не действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.26 "Конец населенного пункта". Конец населенного пункта, обозначенного знаком 5.25.
— прил. 1 к ПДД РФ, знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»

Следовательно, правомерность стоянки автобусов на улице Мира возле дома № 5 напрямую зависит от того, является ли это место официально обозначенным остановочным пунктом. Если рядом нет знака 5.16 и нет разметки 1.17.1 — то исключение для маршрутных транспортных средств здесь не действует, и автобусы обязаны подчиняться знаку 3.27 наравне со всеми остальными водителями. Один только факт, что это автобус общественного транспорта или что место «используется как конечная остановка», сам по себе не освобождает от запрета — освобождает только надлежащее обозначение места остановки.

Промежуточный вывод: если место у дома № 5 не обозначено знаком 5.16 и/или разметкой 1.17.1, стоянка автобусов в зоне действия знака 3.27 неправомерна; соответствующая «льгота» маршрутным ТС действует только внутри обозначенного остановочного пункта.

Отстой 30–60 минут без пассажиров — это стоянка, а не остановка

По ПДД «остановка» и «стоянка» — разные правовые состояния транспортного средства.

Остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. "Островок безопасности" - элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги. К островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 832) "Островок направляющий" - элемент обустройства автомобильной дороги, расположенный на одном уровне с проезжей частью либо приподнятый над ней и обеспечивающий благоприятные условия разделения и слияния транспортных потоков.
— п. 1.2 ПДД РФ (понятие «остановка»)

То, что вы описываете — автобусы стоят «по половине часа, иногда даже дольше», причём «не всегда с пассажирами» — по своей правовой природе является стоянкой (преднамеренным прекращением движения на время более 5 минут без посадки/высадки пассажиров или загрузки/разгрузки), а не остановкой. Даже если в какой-то момент происходит посадка-высадка пассажиров, отстой автобуса между рейсами на конечной в течение получаса и более под определение «остановки» (до 5 минут) не подпадает.

Значение этого разграничения в том, что знак 3.27 запрещает оба действия — и остановку, и стоянку (см. > 3.27 "Остановка запрещена". Запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. 3.28 "Стоянка запрещена". Запрещается стоянка транспортных средств. 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца". 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца". При одновременном применении знаков 3.29 и 3.30 на противоположных сторонах проезжей части разрешается стоянка на обеих сторонах проезжей части с 21 часа до 24 часов (время перестановки). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767, от 06.10.2022 № 1769) 3.31 "Конец зоны всех ограничений". Обозначение конца зоны действия одновременно нескольких знаков из следующих: 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30. 3.32 "Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено". Запрещается движение транспортных средств, оборудованных опознавательными знаками (информационными табличками) "Опасный груз". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) 3.33 "Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено". Запрещается движение транспортных средств, осуществляющих перевозку взрывчатых веществ и изделий, а также других опасных грузов, подлежащих маркировке как легковоспламеняющиеся, кроме случаев перевозки указанных опасных веществ и изделий в ограниченном количестве, определяемом в порядке, установленном специальными правилами перевозки.

— прил. 1 к ПДД РФ, знак 3.27, п. 3.6): для него неважно, как квалифицировать состояние автобуса, запрещены обе формы прекращения движения. А исключение для маршрутных ТС (см. > 3.27 - на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 832) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 3.34 - на школьные автобусы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 3.34 - на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. (Абзац не действует - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 618) Действие знаков 3.18.1, 3.18.2 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак. Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
— прил. 1 к ПДД РФ, раздел «Действие знаков не распространяется» (исключение для знака 3.27)) привязано именно к месту остановки маршрутных ТС, обозначенному знаками/разметкой, — то есть оно покрывает кратковременную остановку для посадки-высадки пассажиров в пределах обозначенного пункта, а не произвольный длительный отстой автобусов в произвольном месте.

Общее же место разрешённой остановки и стоянки определено п. 12.1 ПДД (обочина или край проезжей части у её края), но это правило не отменяет действие запрещающего знака 3.27: знак вводит самостоятельный запрет, который для маршрутных ТС снимается лишь в обозначенных остановочных пунктах.

12.1. Остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67) На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки). 12.2. Ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 315) Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 315) Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.
— п. 12.1 ПДД РФ (места разрешённой остановки)

Промежуточный вывод: длительный (полчаса и более) отстой автобусов, в том числе без пассажиров, в зоне действия знака 3.27 является нарушением, если это место не является обозначенным остановочным пунктом. Наличие знака 3.27 означает, что ни остановку, ни стоянку здесь производить нельзя, и исключение для автобусов работает только в границах надлежаще обозначенной остановки.

Законность «конечной остановки» и обязанность посадки-высадки только в остановочных пунктах

Отдельный вопрос — является ли место у дома № 5 вообще законной конечной остановкой маршрута. Законодательство о регулярных перевозках увязывает остановки маршрутных ТС с установленными остановочными пунктами по маршруту, а не с любым удобным для перевозчика местом.

  1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. 4. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. 5. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров. 6.
    — п. 3 ст. 19 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ)

Посадка и высадка пассажиров при регулярных перевозках производятся в остановочных пунктах, включённых в маршрут, и по расписанию, установленному для каждого остановочного пункта:

  1. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. 5. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров. 6. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа.
    — п. 4 ст. 19 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ)

Из этих норм следует, что автобусы на регулярном маршруте обязаны останавливаться для посадки/высадки в установленных остановочных пунктах, а не в произвольных точках. Соответственно, если у дома № 5 фактически нет утверждённого и обозначенного (знаком 5.16, разметкой 1.17) остановочного пункта, а водители «стихийно» используют это место как конечную и простаивают там по полчаса — это не «конечная остановка» в правовом смысле, а произвольная стоянка в зоне запрета.

В каждом остановочном пункте должна быть размещена информация о маршруте, расписании и времени начала/окончания движения, что также позволяет проверить, действительно ли точка у дома № 5 является официальным остановочным пунктом (наличие такой информации, либо её отсутствие — прямое свидетельство статуса места).

Промежуточный вывод: для признания места у дома № 5 законной конечной остановкой оно должно быть включено в маршрут как остановочный пункт и надлежаще обозначено (знак 5.16 / разметка 1.17), с размещённой информацией о расписании. Если этих признаков нет — отстой автобусов там не основан на праве, и ссылка водителей на «конечную остановку» неправомерна.

Ответственность за нарушение знака 3.27 и порядок обращения

Нарушение требований знака, запрещающего остановку или стоянку, образует состав по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ (штраф 2 250 рублей), а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — по ч. 5 ст. 12.16 (штраф 4 500 рублей):

  1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 5. Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере четырех тысяч пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 6. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 08.06.2015 № 143-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ) 7. Нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.
    — ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ
  1. Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере четырех тысяч пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 6. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 08.06.2015 № 143-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ) 7. Нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ) 8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ)
    — ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ

Кроме того, если автобусы создают помехи движению своим отстоем на проезжей части, применима ч. 4 ст. 12.19 КоАП (штраф 2 000 рублей, а в Москве/Санкт-Петербурге — 3 000 рублей по ч. 6 этой статьи). Общий состав нарушения правил остановки/стоянки предусмотрен ч. 1 ст. 12.19 (предупреждение или штраф 500 рублей).

Отдельно отметим зеркальную норму — ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП запрещает посторонним транспортным средствам остановку/стоянку в местах остановки маршрутных ТС и ближе 15 метров от них (кроме посадки-высадки и вынужденной остановки). Эта норма подтверждает, что «место остановки маршрутных транспортных средств» — это специально выделенная и защищённая зона, и именно поэтому оно освобождено от запрещающего знака 3.27:

3 1 . Остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 3 2 . Остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 5.
— ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ

Как действовать вам. Фиксация и пресечение таких нарушений — компетенция ГИБДД (полиции). Вы вправе: (1) зафиксировать факт стоянки автобусов (фото/видео с привязкой ко времени и месту, чтобы был виден знак 3.27 и отсутствие знака 5.16/разметки 1.17); (2) направить обращение в подразделение ГИБДД (в том числе через официальный сайт ГИБДД или портал госуслуг) с просьбой привлечь водителей к ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и организовать контроль на участке; (3) направить обращение в орган, уполномоченный на контроль за регулярными перевозками в вашем регионе (уполномоченный орган субъекта РФ или муниципалитета), а также перевозчику/владельцу автобусов — с требованием прекратить не предусмотренный маршрутом отстой вне остановочного пункта.

Промежуточный вывод: если место у дома № 5 не является обозначенным остановочным пунктом, стоянка автобусов в зоне знака 3.27 неправомерна и влечёт административную ответственность водителей по ч. 4 (ч. 5 — в городах федерального значения) ст. 12.16 КоАП РФ; для её пресечения следует обращаться в ГИБДД и в орган контроля за регулярными перевозками. Если же место обозначено знаком 5.16 и/или разметкой 1.17, отстой автобусов в границах остановочного пункта правомерен, и знак 3.27 на маршрутные ТС в этой зоне не распространяется.

Длительная стоянка автобусов в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» правомерна только в том случае, если это место официально обозначено как остановочный пункт (знак 5.16 и/или разметка 1.17.1). Если таких обозначений у дома № 5 нет — автобусы нарушают ПДД, и вы вправе добиваться привлечения водителей к ответственности.

Знак 3.27 запрещает и остановку, и стоянку любых транспортных средств (прил. 1 к ПДД РФ, знак 3.27). Исключение для маршрутных транспортных средств действует только в местах остановки, обозначенных разметкой 1.17.1 и/или знаками 5.16–5.18 (прил. 1 к ПДД РФ, раздел «Действие знаков не распространяется»). Сам по себе статус автобуса или фактическое использование места как «конечной» не освобождает водителя от соблюдения знака.

То, что вы описываете — стоянка по полчаса и дольше, в том числе без пассажиров — по определению п. 1.2 ПДД РФ является стоянкой, а не остановкой (остановка — до 5 минут либо на большее время только для посадки/высадки пассажиров или загрузки/разгрузки). Знак 3.27 запрещает оба действия, поэтому длительный отстой автобусов в зоне его действия без обозначенного остановочного пункта — это нарушение.

Дополнительно: по п. 3 и п. 4 ст. 19 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ) посадка и высадка пассажиров при регулярных перевозках осуществляются только в установленных остановочных пунктах по маршруту. Если у дома № 5 нет официально оборудованного остановочного пункта, использование этого места как конечной остановки также неправомерно с точки зрения организации перевозок.

Ответственность за несоблюдение требований знака 3.27 предусмотрена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ (в Москве или Санкт-Петербурге — ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте нарушение. Сделайте фото- или видеофиксацию: автобус в зоне действия знака 3.27, отсутствие знака 5.16 и разметки 1.17.1, длительность стоянки (желательно с временными метками). Запишите государственные номера автобусов, дату и время.

  2. Обратитесь в ГИБДД. Направьте заявление о нарушении ПДД с приложением материалов фиксации. Укажите, что автобусы осуществляют длительную стоянку в зоне действия знака 3.27 вне обозначенного остановочного пункта. ГИБДД обязана провести проверку и при наличии оснований привлечь водителей к ответственности по ч. 4 или ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

  3. Обратитесь в орган местного самоуправления или к владельцу дороги. Запросите информацию о том, является ли место у дома № 5 официально установленным остановочным пунктом (внесён ли он в реестр остановочных пунктов, установлены ли знак 5.16 и разметка 1.17.1). Если остановочный пункт не зарегистрирован — укажите на незаконное использование территории перевозчиком.

  4. При отказе или бездействии ГИБДД обжалуйте ответ (или отсутствие ответа) вышестоящему должностному лицу ГИБДД, в прокуратуру либо в суд в порядке, установленном КоАП РФ и КАС РФ. К жалобе приложите копии заявления, ответов и материалы фиксации.

  5. Если остановочный пункт официально существует, но автобусы стоят дольше необходимого для посадки/высадки, это может указывать на нарушение расписания, однако для подтверждения необходимо проверить соблюдение перевозчиком установленного расписания. В этом случае обращайтесь к организатору перевозок (орган местного самоуправления) с требованием обеспечить соблюдение перевозчиком установленного режима.