Переделка руля (правый → левый) — это изменение конструкции, требующее СБКТС
Ключевой вопрос: достаточно ли для постановки на учёт справки о переоборудовании, которая у вас на руках. Ответ — нет. Перенос рулевого управления на другую сторону является изменением конструкции транспортного средства, а любое такое изменение может быть узаконено только через процедуру технического регламента.
Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке , установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза
— п. 78 ТР ТС 018/2011 (Решение КТС № 877 от 09.12.2011)
Форма легализации — предварительная техническая экспертиза возможности изменения и последующая проверка безопасности конструкции:
Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями
— п. 75 ТР ТС 018/2011
Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77 . 77. Транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях: 1) при установке на транспортное средство компонентов: предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации; 2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений. 78. Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке , установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза. 79.
— п. 76 ТР ТС 018/2011
Замена руля с правого на левый не входит в исключения пункта 77 (там речь о компонентах, предусмотренных изготовителем именно для этой модели с оценкой соответствия в её составе, и о серийных изменениях по согласованной конструкторской документации) — перенос рулевой колонки на противоположную сторону таким исключением не является, это кардинальное изменение конструкции, затрагивающее систему рулевого управления и безопасность.
Итоговый документ, который подтверждает законность переоборудования, — свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), выдаваемое подразделением ГИБДД:
По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин
— п. 79 ТР ТС 018/2011
Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями
— п. 80 ТР ТС 018/2011
Вывод: справка о переоборудовании (например, от станции/мастерской, выполнявшей работы) сама по себе не заменяет СБКТС. Без СБКТС автомобиль с перенесённым рулём не будет допущен ГИБДД к регистрации на территории РФ.
Постановка на учёт авто из Казахстана: срок и таможенный статус
Автомобиль с казахстанскими номерами, купленный в Казахстане, — это транспортное средство, ранее не состоявшее на государственном учёте в РФ. Владелец обязан поставить его на учёт в течение 10 дней:
обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации
— ч. 3 п. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ (10-дневный срок регистрации)
По общему правилу, если автомобиль уже выпущен в свободное обращение на территории ЕАЭС (в Казахстане), то есть является товаром Союза, повторная «растаможка» в РФ не требуется — он ставится на учёт как обычное транспортное средство, ввезённое из государства-члена ЕАЭС, с оформлением электронного ПТС. Если же автомобиль лишь временно ввезён в Казахстан и не приобрёл статус товара Союза, до регистрации потребуется таможенное оформление (декларирование в целях свободного обращения либо выпуска), о чём — в блоке о таможенном статусе ниже.
Вывод: сам факт наличия казахстанских номеров не препятствует регистрации, но 10-дневный срок исчисляется со дня приобретения вами прав владельца. Пропуск этого срока сам по себе делает управление автомобилем до регистрации правонарушением.
Порядок оформления: сначала узаконить конструкцию, затем регистрировать
Для автомобиля, чья конструкция изменена (перенесён руль), последовательность действий такова:
-
Получить заключение предварительной технической экспертизы о возможности внесения изменения в конструкцию (п. 75, 78 ТР ТС 018/2011) — его выдают аккредитованные испытательные лаборатории.
-
Обратиться в подразделение ГИБДД за разрешением на внесение изменения в конструкцию и пройти по нему проверку безопасности с техническим осмотром переделанного автомобиля.
-
Получить СБКТС (п. 79 ТР ТС 018/2011), номер которого ГИБДД вносит в документ, идентифицирующий транспортное средство (п. 80 ТР ТС 018/2011), — без этого номера дальнейшая эксплуатация переделанного автомобиля не допускается.
-
Только после этого подавать заявление о постановке на учёт (регистрации) в регистрационное подразделение.
При этом при самой регистрации проводится осмотр транспортного средства, в ходе которого инспектор проверяет соответствие конструкции документам, а при наличии изменений — соответствие этих изменений документам о безопасности:
Осмотр транспортного средства проводится при: 1) постановке транспортного средства на государственный учет; 2) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных с заменой основного компонента транспортного средства или с изменением конструкции транспортного средства
— ч. 1 п. 2 ст. 16 ФЗ № 283-ФЗ
При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам , а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности
— ч. 2 ст. 16 ФЗ № 283-ФЗ
При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности
— абз. 4 п. 19 Правил, утв. ПП РФ № 1764 от 21.12.2019
То есть при осмотре в ходе регистрации ГИБДД проверяет именно наличие и действительность СБКТС на перенос руля.
Вывод: правильный порядок — сначала легализовать переоборудование (предварительная техэкспертиза → разрешение ГИБДД → осмотр → СБКТС), затем регистрировать машину. Подавать документы на регистрацию без СБКТС не имеет смысла — последует отказ.
Основания отказа и риски ответственности
Если подать заявление о регистрации с переделанным рулём, но без СБКТС, регистрационное подразделение обязано отказать — конструкция не будет соответствовать сведениям в идентификационных документах транспортного средства:
Запрещается совершение регистрационных действий: 1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; 2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; 3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; 4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов
— ч. 1 п. 4 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ
Отказ оформляется письменно в день обращения с указанием причин и может быть обжалован в установленном порядке (ч. 6, 7 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ).
Риски ответственности до легализации конструкции и регистрации:
- Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (после истечения 10-дневного срока регистрации):
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (Наименование в редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 26.07.2019 № 219-ФЗ) 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей
— ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ
- Управление транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без соответствующего разрешения и СБКТС, — образует самостоятельный состав по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (управление ТС при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация запрещена), поскольку в перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация, входит внесение изменений в конструкцию без разрешения ГИБДД.
Эти составы применяются независимо друг от друга: и то, что машина не зарегистрирована в РФ, и то, что её конструкция изменена без разрешения, — каждый даёт основание для привлечения к ответственности водителя.
Вывод: до получения СБКТС и постановки на учёт эксплуатировать автомобиль на дорогах общего пользования в РФ нельзя — это влечёт административные штрафы по ч. 1 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.