Является ли внесение данных в уже зарегистрированный судом протокол об административном правонарушении фальсификацией, если графа «время» была пустой, а затем заполнена?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заявите письменное ходатайство об исключении протокола из доказательств по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.
  2. 2
    Приобщите к делу фотографию протокола с пустой графой «время».
  3. 3
    Подайте заявление о преступлении по ст. 303 и/или ст. 292 УК РФ в следственный орган.descriptionЗаявление о преступлении в полицию или Следственный комитет (свободная форма)
  4. 4
    Заявите ходатайство об истребовании сведений о том, кем и когда внесена запись.
  5. 5
    Если вынесено итоговое постановление по делу: Обжалуйте итоговое постановление в вышестоящий суд, включив довод о расхождении экземпляров.

Документы и доказательства

  • Фотография протокола с пустой графой «время», сделанная при ознакомлении в суде.
  • Ваша копия протокола, вручённая под расписку, с незаполненной графой «время».
  • Экземпляр протокола из материалов дела с появившейся записью в графе «время».
  • Если суд вынес определение об отказе в ходатайстве: Определение суда об отказе в ходатайстве — для обжалования с постановлением.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно заявите письменное ходатайство в суд о приобщении фото протокола с пустой графой «время».
    • В том же ходатайстве просите исключить протокол из доказательств по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.
    • Сохраните оригинал фотографии и её файл с датой съёмки — это доказательство расхождения.
    • Зафиксируйте письменно, что на первом заседании графа «время» была пустой.
    • Проследите, чтобы отказ в ходатайстве был оформлен определением — его можно обжаловать.
  • Сроки и риски

    • Если вынесено итоговое постановление и определение об отказе в ходатайстве: Обжалуйте итоговое постановление вместе с отказом в ходатайстве в вышестоящий суд.
    • Риск: суд может признать внесение записи технической опиской и оставить протокол доказательством.
    • Риск: без установления умысла и мотива должностного лица уголовная квалификация не последует.
    • Риск: неустранённое расхождение экземпляров протокола может быть истолковано не в вашу пользу.
  • Чего не делать

    • Не считайте внесение записи в графу «время» законным исправлением описки.
    • Не соглашайтесь с выводом суда, что заполнение графы «время» не повлияло на результат.
    • Не отказывайтесь от фотографии протокола с пустой графой — это ваше доказательство.
    • Не пропускайте срок обжалования постановления судьи в вышестоящий суд.
    • Не пытайтесь самостоятельно выяснять у должностного лица, кем внесена запись.
    • Не оставляйте без письменного ходатайства факт расхождения экземпляров протокола.
  • Когда нужен адвокат

    • Суд не признал нарушение существенным — обжалование без адвоката малоэффективно.
    • Требуется доказать умысел должностного лица — самостоятельно собрать такие данные сложно.
    • Заявление о преступлении по ст. 303 и 292 УК РФ — нужна помощь в квалификации.
    • Расхождение экземпляров протокола — нужна грамотная позиция по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.
    • Оценка доказательств по ст. 26.11 КоАП РФ — спор о достоверности протокола требует адвоката.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. В отношении гражданина составлен протокол об административном правонарушении, в котором графа «время совершения» на момент составления и вручения копии осталась незаполненной. Протокол зарегистрирован и поступил в суд. При ознакомлении с материалами дела на первом заседании гражданин зафиксировал фотографией, что графа «время» по-прежнему пуста. На втором заседании в протоколе, находящемся в материалах дела, эта графа уже заполнена; кем, когда и на каком основании запись внесена — неизвестно. Таким образом, налицо расхождение между копией протокола, полученной лицом, и экземпляром, находящимся в деле: один и тот же процессуальный документ существует в двух несовпадающих по содержанию версиях. Время совершения правонарушения — обязательный реквизит протокола в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а порядок его восполнения после составления, подписания и вручения копии КоАП РФ не предусматривает.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Процессуальные отношения по составлению протокола об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ). Затронуты, поскольку протокол составлен с нарушением требований к обязательному содержанию: отсутствовало время совершения правонарушения. Последующее внесение записи в уже составленный и вручённый документ законом не предусмотрено, что ставит под сомнение соблюдение порядка оформления доказательства.
    • Отношения по оценке доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ). Затронуты, поскольку протокол является источником доказательств, а расхождение между его экземплярами порождает неустранимое сомнение в достоверности документа. Такое сомнение в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуется в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
    • Отношения, связанные с возможной уголовно-правовой квалификацией действий должностного лица (ст. 303, 292 УК РФ). Затронуты, поскольку внесение в протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений прямо отнесено Пленумом ВС РФ к способу фальсификации доказательств, а при наличии личной заинтересованности может образовывать служебный подлог. Установление состава преступления — компетенция правоохранительных органов, но сам факт внесения записи даёт основание для заявления о преступлении.
    • Процессуальные отношения по рассмотрению дела судом (ст. 29.4, 24.4 КоАП РФ). Затронуты, поскольку неправильное оформление протокола либо неполнота материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием для возвращения протокола составившему органу. Лицо вправе заявить письменное ходатайство о приобщении фотографии и об истребовании сведений о происхождении записи.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Время совершения правонарушения — обязательный реквизит протокола. Его отсутствие на момент составления означает нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
    • Запись внесена после составления, подписания и вручения копии протокола. КоАП РФ не предоставляет должностному лицу право восполнять обязательные реквизиты протокола после его составления и регистрации; законный механизм такого дополнения отсутствует.
    • Существуют два несовпадающих экземпляра одного процессуального документа. У лица на руках копия с пустой графой «время», в материалах дела — экземпляр с заполненной графой. Это расхождение не объяснено и не устранено процессуальным путём.
    • Фотография пустой графы зафиксирована лицом. Она является документом-доказательством по смыслу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ и подтверждает факт изменения протокола после ознакомления с ним.
    • Происхождение записи неизвестно. Не установлено, кем, когда и на каком основании внесена запись, что исключает её оценку как законного исправления описки и создаёт неустранимое сомнение в достоверности протокола как доказательства.
    • Суд не установил законность внесения записи, а лишь оценил её влияние на результат. Утверждение суда о том, что внесение даты не повлияло на результат, не устраняет сам факт изменения процессуального документа после его составления и не исключает его оценки как нарушения порядка оформления доказательства.

Является ли «время совершения» обязательным реквизитом протокола и правомерно ли внесение записи после составления

КоАП РФ прямо относит «время совершения» административного правонарушения к обязательным сведениям, которые должны быть указаны в протоколе.

  1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
    — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

Из этого следует: графа «время» — не факультативная, а обязательный реквизит, отсутствие которого делает протокол составленным с нарушением требований к его содержанию. При этом КоАП РФ не содержит нормы, которая разрешала бы должностному лицу самостоятельно восполнять отсутствующий обязательный реквизит путём внесения записи в уже составленный, подписанный и зарегистрированный протокол. Порядок составления протокола исчерпывающе описан в ст. 28.2 КоАП РФ: протокол составляется, подписывается должностным лицом и лицом, привлекаемым к ответственности, а копия вручается под расписку.

  1. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. В случае отказа лиц от подписания протокола (копии протокола), а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись. (часть 5 в ред. Федерального закона от 07.04.2025 N 59-ФЗ) 5.1. В случае составления протокола об административном правонарушении с использованием систем видео-конференц-связи такой протокол подписывается на бумажном носителе должностным лицом, его составившим, после чего копия протокола направляется указанным лицом в структурное подразделение органа, территориальный орган, структурное подразделение территориального органа, в которых организована видео-конференц-связь, для подписания данной копии лицами, указанными в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи, помимо собственноручной подписи проставляют на копии протокола, изготовленной на бумажном носителе, отметку о ее получении.
    — ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ
  1. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении
    — ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении после его составления и подписания становится процессуальным документом — источником доказательств по делу. Дополнение его новым содержанием (заполнение пустующей графы «время») после того, как лицу была вручена его копия, означает создание двух несовпадающих по содержанию копий одного документа — того, что получил гражданин (без времени), и того, что находится в материалах дела (со временем). Законный механизм исправления/дополнения протокола в такой ситуации КоАП РФ не установлен: ст. 28.2 предусматривает лишь право лица представить «объяснения и замечания по содержанию протокола», но не право должностного лица задним числом вписывать в протокол новые данные.

  1. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
    — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ

Вывод. Внесение записи в графу «время» в протокол, уже составленный, подписанный и вручённый лицу, КоАП РФ не предусматривает. Формально такая запись — изменение процессуального документа после его составления и регистрации, совершённое без извещения лица и в отсутствие на то процессуального основания. Это не «описка, исправленная по правилам», а расхождение в содержании документа, на которое вы вправе указывать суду.

Образует ли такое внесение записи состав фальсификации доказательств или служебного подлога

Квалифицирующий признак для квалификации по ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств) установлен Пленумом ВС РФ применительно именно к случаю внесения должностным лицом заведомо ложных сведений в протокол об административном правонарушении.

  1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, -
    — ч. 1 ст. 303 УК РФ
  1. В случае фальсификации доказательств должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях или уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо лицом, производящим дознание, или следователем объективная сторона преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 303 УК РФ, состоит, в частности, в умышленном приобщении ими к делу об административном правонарушении или к 5 уголовному делу в качестве доказательств заведомо поддельных предметов и документов; внесении ими в процессуальные акты, являющиеся источниками доказательств по таким делам (в протокол об административном правонарушении или иные документы, указанные в части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколы следственных действий), заведомо ложных сведений; подделке ранее приобщенных к делу вещественных доказательств и документов.
    — п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20

Из этих норм следует: объективная сторона ст. 303 УК РФ охватывает именно «внесение… в процессуальные акты, являющиеся источниками доказательств… (в протокол об административном правонарушении…) заведомо ложных сведений». То есть сам факт вписывания недостоверных данных в протокол должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы, соответствует описанной в законе конструкции фальсификации доказательств. Однако квалификация деяния как преступления требует умысла на заведомо ложное внесение сведений, а для смежного состава служебного подлога — ещё и мотива.

  1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности
    — ч. 1 ст. 292 УК РФ

Ст. 292 УК РФ применима, если внесены «исправления, искажающие их действительное содержание», и деяние совершено «из корыстной или иной личной заинтересованности». Заполнение графы «время» задним числом, которое изменяет доказательственную базу (в том числе может влиять на исчисление срока давности привлечения к ответственности либо на установление момента совершения правонарушения), потенциально подпадает под оба состава — но при обязательном наличии умысла (для ст. 303) и мотива личной заинтересованности (для ст. 292).

Вывод. Юридическая квалификация «фальсификация» в отношении действий должностного лица имеет под собой норму закона: внесение в протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений прямо названо Пленумом ВС РФ как способ фальсификации доказательств (ст. 303 УК РФ), а при наличии личной заинтересованности — и служебного подлога (ст. 292 УК РФ). Однако установить факт преступления может только правоохранительный орган в порядке ст. 144–145 УПК РФ: для вас внесение записи — основание заявить о преступлении, а не «готовый» установленный состав. Утверждение суда, что «внесение даты на результат не повлияло», не опровергает факт внесения записи в документ и не исключает его процессуальной оценки как нарушения порядка оформления доказательства.

Имеет ли значение, что вы видели и сфотографировали пустую графу, а затем появилась запись

Да, это решающее доказательственное значение. Фотокопия протокола с пустой графой «время» — это документ-доказательство в смысле ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ.

  1. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
    — ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ

Соответственно, у вас на руках имеется доказательство того, что на момент ознакомления (первое заседание) графа «время» была пустой, тогда как в материалы дела попал протокол с заполненной графой. Это создаёт прямое противоречие между содержанием двух экземпляров одного процессуального документа, а противоречие в источнике доказательства лишает его достоверности по правилам оценки доказательств.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу
— ст. 26.11 КоАП РФ

  1. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
    — ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ

Соединение этих норм даёт следующее: если происхождение записи в графе «время» не подтверждено (кем, когда и на каком основании она внесена — неизвестно), то достоверность протокола как доказательства вызывает неустранимые сомнения, которые по ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности. Фотография — способ зафиксировать расхождение, и она должна быть заявлена суду через письменное ходатайство.

  1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
    — ст. 24.4 КоАП РФ

Зафиксировать факт расхождения следует письменным ходатайством о приобщении фотографии к материалам дела и об истребовании сведений о том, кем и когда внесена запись. Ходатайство подлежит обязательному рассмотрению, а отказ оформляется определением.

Вывод. Факт того, что вы лично видели пустую графу и имеете её фотографию, имеет существенное значение: он фиксирует изменение процессуального документа после его составления и создаёт необъяснённое расхождение между экземплярами протокола, которое толкуется в вашу пользу как неустранимое сомнение в достоверности этого доказательства.

Процессуальные последствия и действия лица

Нарушение порядка оформления протокола (в том числе его дополнение после составления) — основание для возвращения протокола составившему органу либо для оценки протокола как недопустимого доказательства.

  1. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; 6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса; (п.
    — п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ
  1. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
    — ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ

Служебно: если протокол неправильно оформлен либо содержит неполноту, которая не может быть восполнена в заседании, судья возвращает протокол в орган. Если же дело уже рассматривается, протокол с необъяснённым расхождением в содержании подлежит оценке с точки зрения допустимости по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ — использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Способ процессуального реагирования на действия должностного лица:

  1. В рамках дела — письменное ходатайство по ст. 24.4 КоАП РФ о приобщении фотографии и об исключении протокола из числа доказательств ввиду его дополнения после составления.
  2. В отношении должностного лица — заявление о преступлении (ст. 303 и/или ст. 292 УК РФ) в порядке ст. 144 УПК РФ в следственные органы (Следственный комитет РФ — в отношении сотрудников полиции и иных должностных лиц, с учётом подследственности ст. 151 УПК РФ).
  3. При несогласии с итоговым постановлением — обжалование.
  1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа
    — ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод. Суд, констатировав, что «внесение даты на результат протокола не повлияло», не устранил сам факт изменения процессуального документа. Ваши процессуальные рычаги: письменное ходатайство об исключении протокола из доказательств (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) с приложением фотографии; заявление о преступлении по ст. 303/292 УК РФ; и обжалование постановления по ст. 30.1 КоАП РФ — во всех этих инстанциях довод о расхождении экземпляров протокола и о том, что запись появилась после составления, является юридически значимым и должен быть рассмотрен по существу.

Внесение записи в графу «время» в уже составленный, подписанный и вручённый вам протокол об административном правонарушении не предусмотрено КоАП РФ и является изменением процессуального документа вне установленной процедуры; при наличии умысла на внесение заведомо ложных сведений такие действия могут квалифицироваться как фальсификация доказательств (ч. 1 ст. 303 УК РФ) или служебный подлог (ч. 1 ст. 292 УК РФ).

Время совершения административного правонарушения — обязательный реквизит протокола (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Его отсутствие на момент составления и вручения вам копии означает, что протокол был оформлен с нарушением требований к содержанию. КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей должностному лицу самостоятельно дополнять протокол после его составления, подписания (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ) и вручения копии лицу (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ). Ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ предоставляет лицу право замечаний по содержанию протокола; нормы, разрешающей должностному лицу дополнять протокол после составления, в приведённых положениях ст. 28.2 КоАП РФ не содержится. Таким образом, появление записи в графе «время» после того, как вы получили копию с пустой графой, создаёт два несовпадающих экземпляра одного процессуального документа, что является нарушением порядка оформления доказательства.

Квалификация действий должностного лица как фальсификации доказательств имеет прямое нормативное основание: п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20 относит к объективной стороне ч. 1 ст. 303 УК РФ внесение в протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений должностным лицом, уполномоченным составлять такие протоколы. Если же запись внесена из корыстной или иной личной заинтересованности и искажает действительное содержание документа, это может образовать состав служебного подлога (ч. 1 ст. 292 УК РФ). Однако установить наличие умысла и мотива может только правоохранительный орган в порядке ст. 144–145 УПК РФ — для вас это основание подать заявление о преступлении, а не «готовый» установленный состав. Утверждение суда о том, что внесение даты «на результат не повлияло», не устраняет сам факт изменения процессуального документа и не исключает его оценки как доказательства, полученного с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

То, что вы видели пустую графу и сфотографировали протокол, имеет существенное доказательственное значение. Фотоматериалы относятся к документам-доказательствам (ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ). Наличие у вас фотокопии с пустой графой «время» при одновременном нахождении в материалах дела протокола с заполненной графой создаёт неустранимое противоречие в источнике доказательства. По правилам оценки доказательств (ст. 26.11 КоАП РФ) такое противоречие подрывает достоверность протокола, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ). Зафиксировать расхождение следует письменным ходатайством в порядке ст. 24.4 КоАП РФ — оно подлежит обязательному рассмотрению, а отказ оформляется определением.

Пошаговые действия

  1. В рамках текущего дела об административном правонарушении — подайте в суд, рассматривающий дело, письменное ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о приобщении к материалам дела фотографии протокола с пустой графой «время» и об исключении протокола из числа доказательств на основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ (доказательство получено с нарушением закона). Ходатайство подлежит немедленному рассмотрению; отказ в удовлетворении оформляется определением, которое вы вправе обжаловать вместе с итоговым постановлением.

  2. В отношении должностного лица, составившего протокол — подайте заявление о преступлении по ч. 1 ст. 303 УК РФ и/или ч. 1 ст. 292 УК РФ в следственный орган (Следственный комитет РФ — с учётом подследственности по ст. 151 УПК РФ) в порядке ст. 144–145 УПК РФ. В заявлении укажите: дату составления протокола, факт вручения вам копии с пустой графой «время», наличие фотографии, факт появления записи в материалах дела без вашего извещения, а также ссылку на п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20.

  3. При несогласии с итоговым постановлением по делу — обжалуйте его в вышестоящий суд (если постановление вынесено судьёй) либо в районный суд по месту нахождения коллегиального органа (если постановление вынесено коллегиальным органом) в порядке ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. В жалобе укажите на расхождение экземпляров протокола, на отсутствие законного механизма дополнения протокола после его составления (ст. 28.2 КоАП РФ) и на недопустимость использования доказательства, полученного с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

  4. Если суд первой инстанции откажет в исключении протокола из доказательств — зафиксируйте отказ в определении (ст. 24.4 КоАП РФ) и включите довод о недопустимости протокола в жалобу на итоговое постановление. Довод о том, что запись появилась после составления и вручения вам копии, является юридически значимым и подлежит оценке вышестоящей инстанцией.