Можно ли восстановиться в колледже в том же году после отчисления по собственному желанию на тот же курс и специальность и как это сделать

Право на восстановление при отчислении по собственному желанию — ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ

Заявление об отчислении «по собственному желанию» — это и есть отчисление по инициативе обучающегося (либо его родителей, если дочь несовершеннолетняя). Именно на этот случай прямо рассчитана специальная норма о восстановлении:

1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
   — п. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это ключевая норма: закон даёт дочери самостоятельное право на восстановление в этом же колледже, причём срок — «в течение пяти лет после отчисления», а не «до конца текущего учебного года». Условий всего два: (1) наличие свободных мест именно по той специальности/форме, где она училась, и (2) восстановление с сохранением прежних условий обучения (та же специальность, тот же курс, та же форма и основа). Слова приёмной «раз ушли сами — обратно нельзя» закону не соответствуют: закон как раз для «ушедших сами» восстановление прямо предусматривает.

Второе важное ограничение — когда можно восстановиться:

1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
   — п. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обратите внимание на оговорку «но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено». Если дочь была отчислена в первом семестре текущего учебного года, а сейчас идёт ещё это же полугодие, то восстановиться «прямо сейчас, чтобы тут же сесть за парту» нельзя — восстановление произойдёт с начала следующего семестра/учебного года (это как раз объясняет, почему фактически возврат происходит «в том же году», но не мгновенно). Если же семестр/учебный год отчисления уже завершился — препятствий по срокам нет, и надо действовать немедленно.

Процедура восстановления отдана на уровень локального акта колледжа:

1. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации. Глава 7. Общее образование
   — п. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ

Отсюда практический алгоритм: сначала запросить у колледжа его локальный акт о порядке восстановления и положение о правилах приёма — там прописано, куда и в какой форме подаётся заявление, какие документы нужны, как определяется наличие свободных мест. Устные отказы приёмной комиссии правового значения не имеют — важно, чтобы отказ (если он будет) был письменным, со ссылкой на норму и на конкретное основание.

Вывод по вопросу: шанс вернуться есть, и он прямо основан на п. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ. Восстановление возможно в течение пяти лет после отчисления, на ту же специальность и тот же курс, при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения. Единственное ограничение по времени — восстановиться нельзя раньше окончания того семестра/учебного года, в котором дочь была отчислена. Заявление подаётся в порядке, установленном локальным нормативным актом колледжа (п. 2 ст. 62). Согласие колледжа оформляется не как «разрешение по усмотрению», а как решение по заявлению при наличии свободного места.

Отчисление «по собственному желанию» и прекращение образовательных отношений — правовые последствия

Квалификация основания отчисления важна для выбора статьи: восстановление по ст. 62 (когда свободных мест может и не быть) применяется, если отчислились по своей инициативе, а не «по инициативе организации»:

1. по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
   — п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Заявление «по собственному желанию» всегда относится к п. 1 ч. 2 ст. 61 — то есть к отчислению по инициативе обучающегося. Поэтому именно п. 1 ст. 62 (общий законный режим восстановления для пятилетнего срока) применяется к вашей ситуации, а не п. 2 ст. 62, где порядок восстановления после «дисциплинарного» отчисления определяет сам колледж.

Важное материальное последствие: уход «по собственному желанию» не порождает долгов перед колледжем:

1. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
   — ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Отсюда — если с вами был заключён договор об оказании платных образовательных услуг, отчисление по собственному желанию не создаёт обязанности что-то доплачивать колледжу.

И ещё одна практическая норма — о документах, которые должны быть у вас на руках:

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Это значит: у дочери должна быть справка об обучении (выдаётся в 3-дневный срок после приказа об отчислении). Именно эта справка подтверждает факт и период обучения и понадобится при восстановлении вместе с аттестатом.

Вывод по вопросу: отчисление по заявлению «по собственному желанию» — это отчисление по инициативе обучающегося (п. 1 ч. 2 ст. 61), оно не создаёт материальных обязательств перед колледжем (ч. 3 ст. 61) и даёт право на восстановление по п. 1 ст. 62 в течение пяти лет. Для обращения за восстановлением нужны: заявление, аттестат и полученная при отчислении справка об обучении (ч. 5 ст. 61).

Соотношение восстановления и общего приёма: свободные места и общедоступность СПО

Восстановление не требует повторного прохождения приёмной комиссии «с нуля» — по п. 1 ст. 62 достаточно свободного места. Но приёмная может ссылаться на отсутствие мест; тогда работает второй маршрут — приём на первый курс, где СПО за счёт бюджета принимается на общедоступной основе:

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 6.
   — ч. 3 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

Здесь принципиально: приём на СПО за счёт бюджета — общедоступный (без конкурса), а конкурс установлен только для высшего образования. Поэтому довод «мест нет» не блокирует поступление на платные места или на иные формы обучения, а только может ограничивать число бюджетных мест.

Дополнительно — сроки приёма на очную форму, если придётся идти через приёмную комиссию:

Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года.
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

То есть даже если восстановление «с сохранением прежних условий» упрётся в отсутствие свободного бюджетного места, до 25 ноября текущего года сохраняется возможность подать документы на первый курс (в т.ч. на свободные платные места), а на иные формы обучения сроки определяются правилами приёма колледжа.

И ещё: колледж обязан обеспечивать соблюдение прав граждан и открытость приёма:

1. При приеме в образовательную организацию обеспечиваются соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии. 14. С целью подтверждения достоверности документов, представляемых поступающими, приемная комиссия вправе обращаться в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации. III. Организация информирования поступающих 15. Образовательная организация объявляет прием на обучение по образовательным программам при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим образовательным программам. Настоящее требование не распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность на территориях инновационных научно-технологических центров 6 . ______________________________ 6 Часть 10 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31, ст. 4765). 16. Образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. 17.
   — п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Это опора для требования выдать вам письменную информацию о числе свободных мест по нужной специальности и письменное решение по заявлению — а не отговорку «мест нет» на словах.

Право на образование как таковое гарантировано:

1. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
   — ч. 2 ст. 43 Конституции РФ

1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 321-ФЗ ) 4. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. 5.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: восстановление (п. 1 ст. 62) и общий приём (ст. 55, п. 20 Порядка № 457) — два разных механизма. Если свободного места по прежним условиям нет, право на образование можно реализовать через приём на первый курс на общедоступной основе (бюджет) либо на свободные платные места — приём документов на очную форму продлевается до 25 ноября. Колледж обязан дать вам письменную информацию о свободных местах и письменный ответ на заявление.

Что делать и как обжаловать отказ приёмной комиссии

У обучающихся и их родителей (законных представителей несовершеннолетних) есть специальный механизм защиты — вплоть до обязательной для колледжа комиссии по спорам:

1. направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
   — п. 1 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

1. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
   — ч. 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

Комиссия по урегулированию споров — это первый, самый быстрый и внутренне-обязательный шаг: её решение обязательно для всех участников образовательных отношений:

1. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
   — ч. 4, 5 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

Обратиться можно и в вышестоящий орган управления образованием (министерство/департамент образования субъекта РФ), а также в прокуратуру — незаконный отказ в приёме и незаконное ограничение прав обучающихся влекут административную ответственность:

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

1. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
   — ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Это означает: если колледж на словах «запрещает» восстановление при наличии свободного места, у вас есть рычаг — письменное заявление + жалоба в комиссию по спорам и в орган управления образованием, с постановкой вопроса о привлечении к ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: отказ приёмной комиссии следует немедленно письменно зафиксировать (подать письменное заявление о восстановлении, потребовать письменный ответ со ссылкой на норму) и обжаловать: (1) в комиссию по урегулированию споров колледжа — её решение обязательно для организации (ч. 4 ст. 45); (2) в орган управления образованием субъекта РФ; (3) в прокуратуру с постановкой вопроса об ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ. Устный отказ правового значения не имеет.

Если обучение было платным: возврат/перерасчёт и ускоренное обучение

Если дочь училась по договору об оказании платных образовательных услуг, при отчислении по собственной инициативе колледж не вправе удерживать плату за период, когда услуга уже не оказывалась:

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
   — п. 1 ст. 782 ГК РФ

Это норма гражданского права: уход по своей инициативе возможен «при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов». А значит, суммы за период после отчисления (и за ещё не оказанные услуги) подлежат возврату. Судебная практика подтверждает это применительно именно к платным образовательным услугам:

При отказе потребителя от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг исполнителю оплачиваются только фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору. З. обратилась в суд с иском к учебному заведению о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и учебным заведением 19 июля 2013 г. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг сроком до 30 июня 2023 г. По условиям данного договора она приняла на себя обязательство ежемесячно оплачивать обучение своего сына в размере 50 000 руб. Пунктом 6.3 договора была предусмотрена оплата за услуги психолого-педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период в сумме 200 000 руб. Обязательство по оплате данного тестирования истцом было исполнено в полном объеме, ею уплачено 200 000 руб. В связи с тем, что ответчиком изменено место оказания образовательных услуг, истец была вынуждена отказаться от договора, о чем ею было направлено ответчику заявление, содержащее также просьбу о возврате уплаченной за психолого- 16 педагогическое тестирование суммы. Однако данное заявление учебным заведением было оставлено без удовлетворения. Поскольку за десятилетний период обучения оплата психолого- педагогического тестирования составляет 200 000 руб., а З.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016

Отсюда: если с дочерью (или с вами) был заключён договор на платное обучение, при восстановлении имеет смысл требовать зачёта уже освоенной части программы, а при окончательном уходе — возврата излишне уплаченного за неотработанный период. Для уменьшения потери времени при возврате на тот же курс применимо право на обучение по индивидуальному учебному плану, в т.ч. ускоренное:

1. обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
   — п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: при платном обучении возврат/перерасчёт платы за период после отчисления обосновывается п. 1 ст. 782 ГК РФ и правовой позицией ВС РФ (оплачиваются только фактически понесённые исполнителем расходы). При восстановлении на тот же курс требуйте зачёта ранее освоенных дисциплин и, при необходимости, обучения по индивидуальному учебному плану (п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), чтобы не терять год.