Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
ДТП и нарушения ПДД

Можно ли переоформить микроавтобус на маршруте регулярных перевозок через Госуслуги или в ГИБДД, и нужно ли менять данные в транспортном реестре, чтобы он продолжил работать на том же маршруте?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о внесении изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой владельца.descriptionЗаявление в ГИБДД о возобновлении регистрации автомобиля и внесении изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца (свободная форма)
  2. 2
    Сделайте это в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца.
  3. 3
    Подайте заявление через Госуслуги или непосредственно в регистрационное подразделение.descriptionЗаявление в ГИБДД о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой места жительства собственника (свободная форма)
  4. 4
    Решите вопрос с госномером: принять прежний или заменить.
  5. 5
    Обратитесь в уполномоченный орган, установивший маршрут, за свидетельством и картами.
  6. 6
    Участвуйте в открытом конкурсе на право перевозок по этому маршруту.

Документы и доказательства

  • Договор купли-продажи микроавтобуса — подтверждает основание права собственности.
  • ПТС и СТС — идентификация транспортного средства и прежнего владельца.
  • Карта маршрута регулярных перевозок, выданная прежнему владельцу.
  • Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту — у прежнего перевозчика.
  • Выписка из реестра маршрутов регулярных перевозок — подтверждает перевозчика и ТС.

  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите договор купли-продажи, ПТС, СТС и паспорт для совершения регистрационного действия.
    • Решите с прежним владельцем вопрос госномера: сохранить за ним или передать вам с микроавтобусом.
    • Не выезжайте на маршрут до получения права перевозок на ваше имя — карта маршрута не переходит с машиной.
    • Уточните в уполномоченном органе, выдававшем свидетельство и карты, порядок получения права на маршрут.

  • Сроки и риски

    • Обратитесь за внесением изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой владельца.
    • Право на маршрут с автомобилем не переходит — работа без карты маршрута образует правонарушение.
    • Водитель обязан иметь при себе и предъявлять карту маршрута при проверке.
    • Право перевозок по маршруту придётся получать заново — по конкурсу либо в случаях ст. 29.

  • Чего не делать

    • Не считайте, что после переоформления в ГИБДД микроавтобус автоматически работает на маршруте.
    • Не выходите на маршрут, пока вы не указаны перевозчиком в реестре маршрутов.
    • Не используйте карту маршрута прежнего владельца — она выдана ему, а не вам.
    • Не рассчитывайте получить свидетельство и карты без открытого конкурса — смена собственника ТС в перечень исключений не входит.
    • Не полагайтесь на договор купли-продажи как на основание права работы на маршруте.

  • Когда нужен адвокат

    • Если прежний владелец не отдаёт ПТС, СТС или уклоняется от переоформления — без адвоката не обойтись.
    • Если уполномоченный орган отказывает во внесении вас в реестр маршрутов — обжалование отказа требует адвоката.
    • Если вы хотите оспорить результаты конкурса на право перевозок — нужен адвокат.
    • Если вас привлекают по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ за работу без карты маршрута — защиту ведёт адвокат.
    • Если прежний владелец оспаривает договор купли-продажи микроавтобуса — спор ведёт адвокат.
    • Если уполномоченный орган прекращает свидетельство прежнего владельца по ст. 29 ФЗ № 220-ФЗ — нужен адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Договоритесь с прежним владельцем о совместном обращении в уполномоченный орган для переоформления записи в реестре маршрутов.
    • Уточните в местной администрации возможность участия в открытом конкурсе на этот маршрут.
    • Проверьте у уполномоченного органа наличие оснований для выдачи свидетельства без конкурса по ст. 29 ФЗ № 220-ФЗ.
    • Рассмотрите работу на другом маршруте, где вы сможете получить свидетельство и карты в общем порядке.
    • Обсудите с прежним владельцем возможность вашего включения в его состав как участника договора простого товарищества.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации или уполномоченном органе субъекта РФ, кто ведёт реестр вашего маршрута.
    • Узнайте в этом органе порядок включения вас как нового перевозчика в реестр маршрута.
    • Выясните, требуется ли открытый конкурс на право перевозок по вашему маршруту.
    • Проверьте в местном органе, действует ли ещё карта маршрута прежнего владельца.
    • Уточните в регистрационном подразделении ГИБДД по месту жительства перечень документов для смены собственника.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой совмещение двух самостоятельных юридических процедур: смены собственника транспортного средства по договору купли-продажи и сохранения права использования этого транспортного средства на маршруте регулярных перевозок. Новый владелец приобрёл микроавтобус по договору купли-продажи, имеет на руках ПТС, СТС и карту маршрута. При этом в реестре транспортных средств (ГИБДД) собственником пока значится прежний владелец, а в реестре маршрутов регулярных перевозок транспортное средство также числится за прежним владельцем. Из этого следует, что гражданско-правовой переход права собственности уже состоялся, но административные учётные и разрешительные записи ещё не приведены в соответствие с новым собственником.

Затронутые правоотношения:

  • Гражданско-правовое отношение по переходу права собственности на микроавтобус. Право собственности у приобретателя движимой вещи возникает с момента её передачи по договору купли-продажи (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Это означает, что новый владелец уже является собственником микроавтобуса независимо от того, внесены ли изменения в регистрационные данные ГИБДД.

  • Административно-регистрационное отношение с ГИБДД. Смена собственника транспортного средства подлежит обязательному внесению изменений в регистрационные данные в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца (п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ). Это обязанность нового владельца, и её неисполнение влечёт административные последствия. Заявление можно подать как непосредственно в регистрационное подразделение, так и через единый портал государственных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ).

  • Административно-разрешительное отношение в сфере регулярных перевозок. Право осуществления регулярных перевозок подтверждается записью в реестре маршрута и картами маршрута, которые выдаются конкретному перевозчику (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ). Карта маршрута выдаётся на каждое транспортное средство, используемое перевозчиком (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ), но само право на маршрут принадлежит лицу, а не автомобилю. Свидетельство и карты выдаются уполномоченным органом по результатам открытого конкурса (ч. 1 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ), поэтому при смене собственника транспортного средства право на маршрут автоматически не переходит.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Статус нового владельца как перевозчика. Для работы на маршруте регулярных перевозок новый собственник должен сам обладать правом осуществления перевозок по данному маршруту — то есть быть указанным в реестре маршрута в качестве перевозчика и иметь свидетельство об осуществлении перевозок. Если он таким статусом не обладает, продажа микроавтобуса не даёт ему права выходить на маршрут.

  • Принадлежность карты маршрута. Карта маршрута выдана на конкретное транспортное средство, но в рамках права конкретного перевозчика. Наличие карты на руках у нового собственника не означает, что он вправе её использовать, если он не является перевозчиком по данному маршруту.

  • Различие реестров. Регистрация в ГИБДД (государственный реестр транспортных средств) и внесение сведений в реестр маршрутов регулярных перевозок — это два разных административных учёта. Переоформление машины в ГИБДД не влечёт автоматического изменения сведений в реестре маршрутов и не заменяет процедуру, предусмотренную ФЗ № 220-ФЗ.

  • Срок на регистрацию смены собственника. У нового владельца есть десять дней со дня приобретения прав на транспортное средство для обращения в регистрационное подразделение ГИБДД. Этот срок относится только к регистрационным действиям с автомобилем и не влияет на решение вопроса о допуске к маршруту.

Регистрация смены собственника микроавтобуса в ГИБДД: можно ли ограничиться Госуслугами

Смена собственника автомобиля — это регистрационное действие «внесение изменений в регистрационные данные» в связи со сменой владельца. Право собственности по договору купли-продажи (движимая вещь) возникает с момента передачи микроавтобуса, а не с момента его регистрации в ГИБДД.

обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации. Статья 9. Государственный реестр транспортных средств 1. Государственный реестр транспортных средств - федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные. Форма, порядок ведения государственного реестра транспортных средств и перечень содержащихся в нем сведений устанавливаются регистрирующим органом . Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре транспортных средств, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ ) 2.
— п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ

Из этого следует: новый владелец обязан обратиться за внесением изменений в регистрационные данные в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца. Это именно обязанность, а не право, поэтому затягивать с переоформлением нельзя.

внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; 3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; 4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства; 5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств; 6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными; 7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;
— п. 2 ч. 4 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ

Регистрация в ГИБДД меняет только запись в государственном реестре транспортных средств и документы на машину (СТС). К допуску на маршрут регулярных перевозок эта процедура отношения не имеет — это разные реестры и разные ведомства.

обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 5) получение государственных регистрационных знаков транспортного средства в порядке, установленном регистрирующим органом , после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера в регистрационном подразделении либо изготовление их у изготовителя государственных регистрационных знаков. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ ) 2. Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае: 1) заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 2) заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства. (Часть в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 174-ФЗ ) 3.
— п. 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ

Закон прямо предусматривает право владельца обращаться в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий «с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг». То есть смена собственника оформляется в регистрационном подразделении ГИБДД, а подать заявление можно в том числе через Госуслуги — оба способа допустимы, а это не «переоформление», а внесение изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2004 № 217-ФЗ) 3. Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано на основании пункта 4 статьи 302 настоящего Кодекса, признается собственником жилого помещения с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае право собственности добросовестного приобретателя может быть оспорено в судебном порядке и жилое помещение может быть истребовано у него в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 302 настоящего Кодекса лишь по требованию лица, не являющегося субъектом гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Статья 224. Передача вещи 1.
— п. 1 ст. 223 ГК РФ

Право собственности на микроавтобус у вас как приобретателя возникло с момента передачи вещи по договору купли-продажи, а не с момента регистрации. Значит, обязанность в 10 дней отсчитывается от даты приобретения прав владельца, и обязанность эта лежит на вас.

сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном регистрирующим органом , принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия; (В редакции федеральных законов от 30.07.2019 № 256-ФЗ , от 04.08.2026 № 330-ФЗ ) 4) обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 5) получение государственных регистрационных знаков транспортного средства в порядке, установленном регистрирующим органом , после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера в регистрационном подразделении либо изготовление их у изготовителя государственных регистрационных знаков. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ ) 2.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ

Прежний владелец вправе сохранить за собой госномер либо передать его с машиной; новый владелец может принять ТС с прежним номером либо заменить его. На судьбу карты маршрута и права работать на маршруте это никак не влияет.

Вывод: смена собственника микроавтобуса оформляется в регистрационном подразделении ГИБДД, причём заявление допускается подать и через Госуслуги (единый портал госуслуг) — оба способа законны. Обратиться за внесением изменений в регистрационные данные нужно в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца; эта процедура касается только учётных данных ГИБДД (СТС, госномер), а не права на маршрут. Наличия договора купли-продажи, ПТС и СТС для этого достаточно.

Переходит ли к новому собственнику право работать на маршруте регулярных перевозок

Ключевой момент: свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута привязаны к ПЕРЕВОЗЧИКУ и выданному ему праву, а не к конкретной машине как к объекту собственности. Карта выдаётся на каждое транспортное средство, но само право принадлежит лицу-перевозчику.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается записью в реестре соответствующего вида маршрута и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 3. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 480-ФЗ) 4. Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из: 1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;
— ч. 2 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 480-ФЗ) 4. Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из: 1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием; 2) максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации).
— ч. 3 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ

Карта маршрута — это документ, выдаваемый на каждое ТС, используемое перевозчиком на маршруте. Она не является «имуществом» микроавтобуса и не следует за машиной автоматически при продаже.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации; 2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 части 3 настоящей статьи;
— ч. 1 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

Свидетельство и карты выдаются уполномоченным органом (регион или муниципалитет), установившим маршрут, — по результатам открытого конкурса. То есть право на маршрут предоставляется конкретному лицу и по установленной процедуре, а не переходит вместе с автомобилем.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок: 1) после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 9 и 11 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего Федерального закона, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается; (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

Без конкурса свидетельство и карты выдаются лишь в ограниченных случаях (например, на период после наступления обстоятельств, указанных в ст. 29, и до начала перевозок по новому свидетельству; по маршрутам в условиях ЧС). Смена собственника микроавтобуса в этот перечень не входит.

По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 21.11.2022 № 459-ФЗ) 6.
— ч. 5 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

Право подтверждается записью в реестре маршрутов и картами; выдаётся на срок не менее 5 лет и продлевается, — но продлевается у того же перевозчика, которому оно предоставлено, а не у нового владельца машины.

Право осуществления регулярных перевозок по муниципальному и межмуниципальному маршрутам регулярных перевозок подтверждается записью в реестре муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 29.05.2023 № 185-ФЗ, от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 3. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого права решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установивших его уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого права и вступает в силу по окончании срока действия такого права . (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 3 1 .
— абз. 2 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 220-ФЗ

То, что вы упоминаете «транспортный реестр, где микроавтобус записан на прежнего владельца», — это, скорее всего, реестр маршрутов регулярных перевозок либо ведомственный реестр транспортных средств перевозчика. В реестр маршрутов вносятся сведения о лице-перевозчике и характеристики используемых ТС.

наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, которому предоставлено право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, адрес электронной почты. Если право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок предоставлено участникам договора простого товарищества, данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 16) срок действия контракта или срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно выдано на ограниченный срок; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 17) даты вынесения решений об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, о заключении контракта либо предоставлении права осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и реквизиты таких решений;
— п. 15 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 220-ФЗ

виды, классы, экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок; (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 480-ФЗ) 11) расписание (по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта). Допускается не включать в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведения о расписании, если данные сведения размещены в информационной системе, предусмотренной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и обеспечена доступность данных сведений для пассажиров;
— п. 9 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 220-ФЗ

В реестре маршрутов указываются данные о перевозчике (наименование/ФИО ИП, ИНН) и о видах, классах ТС, используемых на маршруте, а также дата начала перевозок конкретным лицом. Запись «на прежнего владельца» — это запись о перевозчике, а не о собственнике конкретной машины.

дата начала осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 15) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, которому предоставлено право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, адрес электронной почты. Если право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок предоставлено участникам договора простого товарищества, данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 16) срок действия контракта или срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно выдано на ограниченный срок; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 17) даты вынесения решений об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, о заключении контракта либо предоставлении права осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и реквизиты таких решений;
— п. 14 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 220-ФЗ

Дата начала осуществления перевозок вносится в отношении конкретного юридического лица, ИП или участников договора простого товарищества. Смена собственника одного микроавтобуса не создаёт автоматически новую запись о перевозчике.

Вывод: нет. Право работать на маршруте — это свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута, которые привязаны к перевозчику, а не к автомобилю. Купив микроавтобус, вы НЕ получаете автоматически право работать на его маршруте: свидетельство и карты остаются у прежнего перевозчика и не переходят к вам. Чтобы работать на этом маршруте, новому владельцу нужно приобрести соответствующее право в установленном порядке (через открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту, а где это применимо — в порядке, установленном региональным законом).

Нужно ли новому владельцу заново вносить микроавтобус в реестр и что будет, если начать работать по чужой карте

Если микроавтобус числится в реестре за прежним перевозчиком, это означает, что машина заявлена в составе транспортных средств этого перевозчика на маршруте. Новому собственнику, чтобы включить микроавтобус в свой состав ТС и получить на него карту маршрута, придётся заново проходить процедуру уполномоченного органа — «автоматической» перерегистрации ТС на новое лицо в реестре маршрутов закон не предусматривает.

Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок или карту международного маршрута регулярных перевозок . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 337-ФЗ) 4. Контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществляются в процессе выполнения регулярных перевозок и не должны приводить к нарушению расписания. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта, по соглашению с исполнительными органами субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 35 ФЗ № 220-ФЗ

Водитель, используемый для регулярных перевозок, обязан иметь при себе карту маршрута. Карта выдаётся на каждое ТС конкретному перевозчику (см. выше), поэтому «своей» карты на этот микроавтобус у нового владельца нет, если он не получил право на маршрут.

Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 669-ФЗ) 5. Использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей. Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ) ГЛАВА 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
— ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ

Использование автобуса для регулярных перевозок без карты маршрута (когда она обязательна) влечёт штраф: на водителя — 5 000 ₽; на должностных лиц — 20 000 ₽; на юридических лиц — 50 000 ₽; при этом ИП несут ответственность как юридические лица. Это прямой риск попытки работать «на бумагах прежнего владельца».

Вывод: да — данные о микроавтобусе в составе транспортных средств нового перевозчика фактически придётся оформлять заново, поскольку в реестре маршрутов указывается перевозчик, которому предоставлено право. Совмещать «переоформление машины по ГИБДД» и «работу на маршруте» нельзя: прокуратура не требуется, но уполномоченный транспортный орган региона/муниципалитета — обязательное звено, а попытка выехать на маршрут по карте прежнего перевозчика образует состав по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Развилка: перевозки по регулируемым и нерегулируемым тарифам

Порядок и последствия зависят от того, как организован маршрут. Если перевозки — по регулируемым тарифам, право обеспечивается через государственный/муниципальный контракт, заключённый по законодательству о контрактной системе.

По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 21.11.2022 № 459-ФЗ) 6.
— ч. 5 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

При регулируемых тарифах свидетельство и карты выдаются на срок не менее 5 лет по результатам конкурса и продлеваются, но это право принадлежит перевозчику по контракту. Смена собственника микроавтобуса не переносит контракт на нового владельца — потребуется участие в закупке/конкурсе.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации; 2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 части 3 настоящей статьи;
— ч. 1 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

При нерегулируемых тарифах право подтверждается записью в реестре и картами, а выдача свидетельства вне конкурса возможна лишь в ограниченных случаях, прямо перечисленных в ч. 3 ст. 19.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок: 1) после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 9 и 11 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего Федерального закона, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается; (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ

Ни один из перечисленных случаев (новый маршрут, ЧС, период после обстоятельств ст. 29) не связан со сменой собственника одного ТС. Это подтверждает: «унаследовать» маршрут вместе с микроавтобусом по общему правилу нельзя.

Вывод: и при регулируемых, и при нерегулируемых тарифах право на маршрут не следует за проданным микроавтобусом. В обоих случаях новый владелец должен получить право самостоятельно: при регулируемых тарифах — через участие в закупке/контракте, при нерегулируемых — через конкурс либо в порядке, прямо установленном региональным законом для указанных в ч. 3 ст. 19 случаев.

Что будет, если прежний перевозчик не откажется от маршрута (судьба свидетельства)

Свидетельство прекращается только по обстоятельствам, прямо перечисленным в ст. 29 ФЗ № 220-ФЗ. Продажа одного микроавтобуса в этот перечень не входит, поэтому само по себе свидетельство у прежнего перевозчика не аннулируется.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 1) прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из участников договора простого товарищества, которым предоставлено данное право (за исключением случая, если договором простого товарищества предусмотрено сохранение этого договора в отношениях между остальными участниками); (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства; 3) наступление дня, по окончании которого юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества прекращают осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с представленным ими заявлением об отказе от данного права. Указанное заявление представляется не позднее чем за три рабочих дня до указываемой в нем даты прекращения осуществления перевозок; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 185-ФЗ) 4) окончание срока действия данного свидетельства;
— п. 1 ст. 29 ФЗ № 220-ФЗ

Свидетельство прекращается, в частности, при прекращении действия лицензии перевозчика, по решению суда, при добровольном заявлении об отказе от права, по окончании срока действия и в ряде иных случаев. Значит, пока прежний перевозчик не утратил право и не отказался от него, маршрут остаётся «занятым» им, и вы не можете автоматически встать на его место.

Это создаёт для нового владельца тупик: пока свидетельство не прекращено либо не истекло, единственный путь — участвовать в конкурсе на это право на общих основаниях.

Вывод: продажа микроавтобуса не влечёт прекращения свидетельства прежнего перевозчика. Пока маршрут закреплён за прежним перевозчиком, у нового владельца нет законного способа «войти» в маршрут по факту покупки машины — нужно дождаться конкурса либо иных предусмотренных законом оснований для получения права.

Переоформить микроавтобус на вас как нового собственника через Госуслуги или в регистрационном подразделении можно, но это не даст вам права работать на маршруте — право осуществления регулярных перевозок принадлежит перевозчику, указанному в реестре маршрутов, и автоматически с автомобилем не переходит.

Смена собственника микроавтобуса — это регистрационное действие по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца (п. 2 ч. 4 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ). Право собственности у вас как приобретателя возникло с момента передачи микроавтобуса по договору купли-продажи, а не с момента регистрации в ГИБДД (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Обратиться за внесением изменений в регистрационные данные вы обязаны в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца (п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ). Заявление можно подать как непосредственно в регистрационное подразделение, так и через единый портал государственных и муниципальных услуг — оба способа прямо предусмотрены законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ). Перечень документов для совершения регистрационного действия устанавливается регистрирующим органом; договор купли-продажи, ПТС и СТС — основные документы, подтверждающие основание возникновения права и идентификацию транспортного средства. Прежний владелец вправе сохранить госномер за собой либо передать его с машиной, а вы вправе принять транспортное средство с имеющимся номером либо заменить его (п. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ).

Однако регистрация в ГИБДД меняет только запись в государственном реестре транспортных средств и документы на машину (СТС, госномер). К допуску на маршрут регулярных перевозок эта процедура отношения не имеет — это разные реестры и разные ведомства.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам подтверждается записью в реестре соответствующего вида маршрута и картами маршрута (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ). Карта маршрута выдаётся на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 220-ФЗ), но само право принадлежит конкретному перевозчику, а не машине. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута выдаются уполномоченным органом субъекта РФ или местного самоуправления, установившим маршрут, по результатам открытого конкурса (ч. 1 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ). Без конкурса свидетельство и карты выдаются только в ограниченных случаях — после наступления обстоятельств, предусмотренных п. 1, 2, 7, 9, 11 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 220-ФЗ, либо по маршруту, установленному в условиях чрезвычайной ситуации (ч. 3 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ). Смена собственника транспортного средства в этот перечень не входит.

Таким образом, если микроавтобус числится в реестре маршрутов за прежним владельцем, после переоформления машины на вас он не будет автоматически работать на том же маршруте. Вам необходимо самостоятельно получить право осуществления регулярных перевозок по этому маршруту в установленном порядке — либо по результатам открытого конкурса, либо в иных случаях, предусмотренных законом. Использование автобуса для регулярных перевозок при отсутствии карты маршрута, если её наличие обязательно, образует состав административного правонарушения (ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ), а водитель обязан иметь при себе и предъявлять для проверки карту маршрута (п. 3 ст. 35 ФЗ № 220-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Оформите смену собственника микроавтобуса в ГИБДД. Подайте заявление о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца — через Госуслуги или непосредственно в регистрационное подразделение. Срок — 10 дней со дня приобретения прав владельца (п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ). Документы: договор купли-продажи, ПТС, СТС, паспорт. При необходимости решите вопрос с госномером — оставить прежний или заменить (п. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ).

  2. Определите уполномоченный орган, выдавший свидетельство и карты маршрута прежнему владельцу. Это исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления, установивший соответствующий маршрут (ч. 1 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ). Обратитесь туда для выяснения порядка получения права осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

  3. Участвуйте в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту, если он будет проводиться. Свидетельство и карты маршрута по результатам открытого конкурса выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных заявкой (ч. 5 ст. 19 ФЗ № 220-ФЗ).

  4. Не используйте микроавтобус для регулярных перевозок до получения карты маршрута на ваше имя. Работа на маршруте без карты маршрута, если её наличие обязательно, влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

  5. При отказе уполномоченного органа в выдаче свидетельства или карт маршрута либо при иных нарушениях порядка — обжалуйте решение в вышестоящий орган или в суд в установленном процессуальном порядке.