Где останавливаться, если перед пешеходным переходом стоит знак «Проезд без остановки запрещён», за ним знак «Уступите дорогу», а стоп-линии нет?

Где останавливаться по знаку 2.5 «Движение без остановки запрещено», если стоп-линии нет

Ключевая норма — описание знака 2.5 в Приложении 1 к ПДД РФ:

2.5 "Движение без остановки запрещено". Запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) Знак 2.5 может быть установлен перед железнодорожным переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии - перед знаком. 2.6 "Преимущество встречного движения". Запрещается въезд на узкий участок дороги, если это может затруднить встречное движение. Водитель должен уступить дорогу встречным транспортным средствам, находящимся на узком участке или противоположном подъезде к нему. 2.7 "Преимущество перед встречным движением". Узкий участок дороги, при движении по которому водитель пользуется преимуществом по отношению к встречным транспортным средствам.
— п. 2.5 Приложения 1 к ПДД РФ (знак «Движение без остановки запрещено»)

Эта же норма содержит прямое правило для вашего случая: стоп-линии (ни разметки 1.12, ни знака 6.16) перед знаком нет, значит, остановиться нужно не перед самим знаком 2.5 и не перед пешеходным переходом как таковым, а перед краем пересекаемой проезжей части — то есть там, где ваша дорога фактически смыкается с пересекаемой дорогой. Именно это место визуально и обозначает стоящий у края проезжей части знак 2.4 «Уступите дорогу».

Показательно, что знак 2.5 требует остановки перед стоп-линией только тогда, когда разметка 1.12 или дублирующий её знак 6.16 действительно установлены:

1.12 - указывает место, где водитель должен остановиться при наличии знака 2.5 или при запрещающем сигнале светофора (регулировщика); 1.13 - указывает место, где водитель должен при необходимости остановиться, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге; 1.14.1, 1.14.2 - обозначает пешеходный переход; стрелы разметки 1.14.2 указывают направление движения пешеходов; 1.14.3 - обозначает диагональный пешеходный переход; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 1.15 - обозначает место, где велосипедная дорожка пересекает проезжую часть; 1.16.1 - обозначает островки, которые разделяют либо транспортные потоки противоположных направлений, либо места для стоянки транспортных средств (парковки) от велосипедных полос; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 1.16.2 - обозначает островки, разделяющие транспортные потоки одного направления; 1.16.3 - обозначает островки в местах слияния транспортных потоков; 1.17.1 (цвет - желтый) - обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянок транспортных средств, используемых в качестве легковых такси; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 1.17.2 (цвет - желтый) - обозначает места остановок трамваев, если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней;
— п. 1.12 Приложения 2 к ПДД РФ (разметка «Стоп-линия»)

То есть разметка 1.12 и знак 6.16 — это технические средства, которыми «точка остановки» обозначается приоритетно. В вашей ситуации их нет, поэтому применяется запасное правило из описания знака 2.5: «а если её нет — перед краем пересекаемой проезжей части».

Вывод по вопросу. Останавливаться нужно перед краем пересекаемой проезжей части, а не перед самим знаком 2.5 и не перед «зеброй». Пешеходный переход, расположенный между знаком 2.5 и краем пересекаемой дороги, не меняет место обязательной остановки по знаку 2.5: вы обязаны остановиться именно перед границей пересекаемой проезжей части (ориентир — место установки знака 2.4). Если вы остановились раньше (перед знаком 2.5 или перед переходом) и не пересекли край проезжей части — требование знака 2.5 вами не нарушено.

Соотношение знака 2.5 с пешеходным переходом и знаком 2.4 «Уступите дорогу»

Знак 2.4 «Уступите дорогу» не требует обязательной полной остановки — он обязывает лишь уступить дорогу при необходимости. Его место установки (у края проезжей части) и есть визуальная граница пересекаемой дороги:

2.4 "Уступите дорогу". Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - по главной. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) 2.5 "Движение без остановки запрещено". Запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) Знак 2.5 может быть установлен перед железнодорожным переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии - перед знаком. 2.6 "Преимущество встречного движения". Запрещается въезд на узкий участок дороги, если это может затруднить встречное движение. Водитель должен уступить дорогу встречным транспортным средствам, находящимся на узком участке или противоположном подъезде к нему. 2.7 "Преимущество перед встречным движением". Узкий участок дороги, при движении по которому водитель пользуется преимуществом по отношению к встречным транспортным средствам.
— п. 2.4 Приложения 1 к ПДД РФ (знак «Уступите дорогу»)

А знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» обязывает именно остановиться (полная остановка ТС), после чего — уступить дорогу транспортным средствам на пересекаемой дороге:

2.5 "Движение без остановки запрещено". Запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) Знак 2.5 может быть установлен перед железнодорожным переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии - перед знаком. 2.6 "Преимущество встречного движения". Запрещается въезд на узкий участок дороги, если это может затруднить встречное движение. Водитель должен уступить дорогу встречным транспортным средствам, находящимся на узком участке или противоположном подъезде к нему. 2.7 "Преимущество перед встречным движением". Узкий участок дороги, при движении по которому водитель пользуется преимуществом по отношению к встречным транспортным средствам.
— п. 2.5 Приложения 1 к ПДД РФ (знак «Движение без остановки запрещено»)

Таким образом, в вашей связке знаков заложено два разных требования: знак 2.5 — «остановиться», знак 2.4 — «уступить». Поскольку стоп-линии нет, место остановки по знаку 2.5 совпадает с границей, на которую указывает знак 2.4 (у края пересекаемой проезжей части).

Пешеходный переход, расположенный сразу за знаком 2.5, не сдвигает место остановки. Границы перехода определяются знаками 5.19.1/5.19.2 и (или) разметкой:

Пешеходный переход" - участок проезжей части , трамвайных путей , обозначенный знаками 5.19.1 , 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 - 1.14.3* и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2 . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67, от 14.12.2005 № 767, от 14.11.2014 № 1197, от 06.10.2022 № 1769) "Полоса движения" - любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд. "Полоса для велосипедистов" - полоса проезжей части, предназначенная для движения на велосипедах и мопедах, отделенная от остальной проезжей части горизонтальной разметкой и обозначенная знаком 5.14.2. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 315) "Преимущество (приоритет)" - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения. "Препятствие" - неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе.
— п. 1.2 ПДД РФ (термин «Пешеходный переход»)

5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход". При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 - слева от дороги на дальней границе перехода. 5.20 "Искусственная неровность". Обозначает границы искусственной неровности. Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств. 5.21 "Жилая зона". Территория, на которой действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в жилой зоне. 5.22 "Конец жилой зоны". 5.23.1, 5.23.2 "Начало населенного пункта". Начало населенного пункта, в котором действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.24.1, 5.24.2 "Конец населенного пункта". Место, с которого на данной дороге утрачивают силу требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.25 "Начало населенного пункта". Начало населенного пункта, в котором на данной дороге не действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. 5.26 "Конец населенного пункта". Конец населенного пункта, обозначенного знаком 5.25. 5.27 "Зона с ограничением стоянки". Место, с которого начинается территория (участок дороги), где стоянка запрещена.
— п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 к ПДД РФ (знаки «Пешеходный переход»)

Обязанность перед пешеходами у вас возникает отдельно — по п. 14.1 ПДД: если пешеход уже вступил на переход, вы обязаны уступить ему дорогу, а при необходимости и остановиться уже на переходе (но это самостоятельное требование, следующее из положения пешехода на переходе, а не из знака 2.5). Оно не подменяет обязанность первой остановки перед краем пересекаемой проезжей части:

14.1. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу*, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода
— п. 14.1 ПДД РФ

Вывод по вопросу. Требование знака 2.5 и требование уступить пешеходу на переходе — это два независимых правила. Первая полная остановка производится перед краем пересекаемой проезжей части (по знаку 2.5, в отсутствие стоп-линии). Если при дальнейшем движении перед переходом окажется пешеход, уже вступивший на проезжую часть, — вы обязаны дополнительно уступить ему дорогу и при необходимости остановиться, но это не отменяет и не переносит точку обязательной остановки по знаку 2.5.

Ответственность за нарушение и порядок защиты при споре с инспектором

За невыполнение требования знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» (проезд без остановки перед краем пересекаемой проезжей части в отсутствие стоп-линии) применяется ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ — как за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками:

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги 1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 8 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением - влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ

За непредоставление преимущества пешеходу на нерегулируемом переходе — отдельная ответственность по ст. 12.18 КоАП РФ:

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 07.05.2009 № 86-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 30.10.2017 № 301-ФЗ)
— ст. 12.18 КоАП РФ

Ключевая защитная норма, если инспектор «размыто» трактует место остановки: при отсутствии стоп-линии и разметки место остановки определяется только общим правилом из описания знака 2.5 («перед краем пересекаемой проезжей части»), а любые неустранимые сомнения толкуются в пользу водителя:

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ , от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 14.07.2022 № 287-ФЗ , от 31.07.2023 № 405-ФЗ )
— примечание к ст. 1.5 КоАП РФ / ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ

Практическое следствие: если инспектор вменяет вам «проехал знак 2.5 без остановки», но вы при этом остановились перед краем пересекаемой проезжей части и лишь после остановки продолжили движение, — состав по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ отсутствует. Место остановки при отсутствии разметки 1.12 и знака 6.16 является оценочным, и при фото-/видеофиксации отсутствия стоп-линии вменение «проехал без остановки» опровергается презумпцией невиновности.

Если постановление уже вынесено, оно обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела (для постановления, вынесенного должностным лицом ГИБДД):

вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу. Правильное поведение — остановиться перед краем пересекаемой проезжей части (перед знаком 2.4), а не «на глаз» перед знаком 2.5 или перед зеброй. При вменении нарушения ссылайтесь на п. 2.5 Приложения 1 к ПДД (правило «если стоп-линии нет — перед краем пересекаемой проезжей части») и на ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ: в отсутствие стоп-линии точное место остановки при отсутствии фото-/видеофиксации не доказуемо, сомнения — в вашу пользу.