Можно ли при ДЦП и 2 нерабочей группе получить права категории B и сесть за руль, если в поликлинике дали разрешение, а в ГАИ отказывают?

Является ли ДЦП и группа инвалидности препятствием для допуска к экзамену на категорию «B»

Основание для допуска к управлению ТС — не диагноз и не группа инвалидности, а медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и прохождение профобучения. Право на управление предоставляется сдавшим экзамены при условиях ст. 26 и отсутствии ограничений (п. 2 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ): > Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений . (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 313-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией. 3.

— п. 2 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Норма прямо требует лишь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и обучение, но нигде не связывает допуск с диагнозом «ДЦП» или с инвалидностью: > К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 313-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

— п. 1 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Ключевая норма-граница: противопоказанием является только то заболевание, которое прямо названо в перечне. В разделе «Болезни нервной системы» перечня противопоказаний указана лишь эпилепсия: > III. Болезни нервной системы 8. Эпилепсия G40 IV. Болезни глаза и его придаточного аппарата 9. Ахроматопсия Н53.51 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 ПЕРЕЧЕНЬ медицинских показаний к управлению транспортным средством I. Медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1021) 1. Деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение. 10. Отсутствие нижней конечности или стопы. 11. Деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы. 12. Культя бедра или голени при одновременном отсутствии одной из верхних конечностей. 13. Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах: а) отсутствие 2 фаланг большого пальца на руке; б) отсутствие или неподвижность 2 или более пальцев на правой руке или полного приведения хотя бы одного пальца; в) отсутствие или неподвижность 3 или более пальцев на левой руке или полного приведения хотя бы одного пальца. 14. Остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде гемиплегии. III. Медицинские показания к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой 15. Слепота одного глаза. IV. Медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения 16.

— Перечень медицинских противопоказаний, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, разд. III, п. 7. ДЦП (детский церебральный паралич) в перечне медицинских противопоказаний отсутствует — следовательно, сам по себе диагноз не является противопоказанием и не может служить законным основанием отказа.

Цель освидетельствования — установить не диагноз, а именно противопоказания, показания и ограничения: > Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 7. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

— п. 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Для вас это значит: группа инвалидности (в том числе вторая нерабочая) правового значения для допуска к управлению не имеет — она влияет на социальные выплаты и льготы, но не на допуск. Значение имеет только то, попал ли функциональный дефект в перечни. Если ваш лечащий врач-психиатр/невролог не выявляет эпилепсии, слепоты, психических расстройств, указанных в перечне, противопоказаний нет.

Допуск при ограничении функций опорно-двигательного аппарата: показания к ручному управлению

Закон не просто допускает водителей с нарушениями функций — он прямо предусматривает перечень медицинских показаний к управлению ТС с ручным управлением. Для последствий поражения ЦНС предусмотрено такое показание: > 14. Остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде гемиплегии. III. Медицинские показания к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой 15. Слепота одного глаза. IV. Медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения 16. Аномалия рефракции, снижающая остроту зрения ниже разрешенной, при условии повышения остроты зрения в очках или контактных линзах до разрешенного уровня. V. Медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха 17. Болезни уха и сосцевидного отростка, снижающие слух ниже разрешенного уровня, при условии улучшения слуха с использованием технических средств реабилитации (слуховой аппарат, речевой процессор) до разрешенного уровня. ____________ 2. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (за исключением случаев, когда конечность не имеет дефектов костей, мягких тканей и суставов, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см). 2 1 . Отсутствие нижней конечности или стопы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1021) 3. Ампутационные культи обоих бедер. 4. Ампутационные культи обеих голеней. 5.

— Перечень медицинских показаний к управлению ТС с ручным управлением, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, п. 14

Кроме того, в этот же перечень входит паралич и парез нижних конечностей при возможности сидения: > 7. Паралич и парез нижних конечностей при возможности сидения. 8. Повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы). II. Медицинские показания к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией 9. Отсутствие верхней конечности или кисти. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 ПЕРЕЧЕНЬ медицинских ограничений к управлению транспортным средством I. Медицинские ограничения к управлению транспортным средством категории "А" или "М", подкатегории "А1" или "В1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа 1. Острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза. 10. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (освидетельствуемые признаются годными к управлению транспортным средством, если конечность не имеет дефектов костей, суставов или мягких тканей, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см). 11. Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.). II.

— Перечень медицинских показаний к управлению ТС с ручным управлением, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, п. 7

Для вас это значит: если ДЦП проявляется в виде нарушений, аналогичных перечисленным (нарушение движения стоп, кистей, нижних конечностей), то вам может быть выдано медицинское заключение с указанием показания — управление ТС с ручным управлением. Такое заключение не запрещает вождение, а определяет, на каком автомобиле вы можете сдавать экзамен и ездить.

Порядок экзамена в этом случае определён прямо: > В случае наличия у кандидата в водители медицинских ограничений и (или) медицинских показаний к управлению транспортными средствами, подтвержденных соответствующим медицинским заключением о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), практические экзамены проводятся на транспортных средствах, оборудованных специальными приспособлениями либо имеющих определенные конструктивные характеристики в соответствии с имеющимся медицинским заключением. По желанию кандидата в водители с нарушениями функции слуха проведение экзаменов может осуществляться в присутствии сурдопереводчика. При проведении практического экзамена, указанного в пункте 14 настоящих Правил, экзаменатор находится на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 ) В случае соответствия транспортного средства требованиям, установленным абзацем вторым пункта 3 приложения № 3 к настоящим Правилам, на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством, может находиться обучающий вождению либо должностное лицо подразделения Госавтоинспекции, соответствующее требованиям абзацев третьего и четвертого пункта 7 настоящих Правил.

— п. 15 Правил проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Экзамены принимаются на ТС с учётом медицинских ограничений и показаний, а при автоматической трансмиссии право управления предоставляется только на автомобиль с автоматической коробкой: > Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией. 3. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. 4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "А" или подкатегории "В1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "АI", установленной частью 2 1 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее - категория "АI").

— абз. 3 п. 2 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Практический вывод: вам следует проходить освидетельствование и сдавать экзамен на автомобиле с ручным управлением (и, вероятнее всего, с автоматической трансмиссией), а в водительском удостоверении будет поставлена отметка о показании к управлению ТС с ручным управлением. Управлять обычным автомобилем с педалями «по умолчанию» в этом случае нельзя.

Процедура: какая справка нужна и как проходит освидетельствование

Поликлиническая справка произвольного вида не заменяет медицинское заключение установленной формы. Заключение оформляется врачом-терапевтом (врачом общей практики) на основании данных осмотров врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, в присутствии освидетельствуемого, и действует для предъявления в Госавтоинспекцию 12 месяцев с даты выдачи: > Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения 10 , в течение 12 месяцев с даты выдачи. При отказе освидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования 11 или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, медицинское заключение не оформляется. ____________ 10 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6063). 11 Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165). Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г.

— п. 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н

Медицинское заключение является защищённой полиграфической продукцией уровня «В», то есть имеет учётную форму и серию/номер: > Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 7. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

— п. 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ> Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения 10 , в течение 12 месяцев с даты выдачи. При отказе освидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования 11 или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, медицинское заключение не оформляется. ____________ 10 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6063). 11 Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165). Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н. Для допуска к экзамену в ГИБДД представляются заявление, паспорт, медицинское заключение, документ о профобучении: > К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" указанные лица допускаются при наличии у них права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) 18. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Для вас это значит: закажите в медучреждении, имеющем лицензию на медицинское освидетельствование водителей, полноценное медицинское заключение по форме № 003-В/у, а не справку «просто о том, что можете водить». Важно, чтобы в заключении были отражены либо отсутствие медицинских противопоказаний, либо показания/ограничения с точной формулировкой (например, «управление ТС категории B с ручным управлением»). После получения заключения пройдите профессиональное обучение в автошколе, имеющей учебные автомобили с ручным управлением, и только затем подавайте документы на экзамен. Формулировка заключения определяет, как будет проходить экзамен и с какими отметками вы получите удостоверение.

Если ГИБДД отказывает: как обжаловать

Устный отказ «с ДЦП нельзя» не имеет под собой нормы: как показано выше, диагноз ДЦП в перечне противопоказаний не значится, а закон связывает допуск только с медицинским заключением. Отказ (решение, действие или бездействие) подразделения ГИБДД может быть оспорен в суде: > Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.

— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав: > Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст

— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вас это значит: если ГИБДД отказывает, требуйте письменный отказ с указанием основания — со ссылкой на конкретный пункт перечня противопоказаний. Такого пункта по ДЦП в перечне нет, поэтому письменный отказ будет незаконным. Вы вправе подать административное исковое заявление об оспаривании отказа в суд по месту нахождения подразделения ГИБДД в течение трёх месяцев (либо сначала обратиться в вышестоящий орган в порядке подчинения — например, в региональное управление МВД). Если вам отказывают в медицинском заключении, а не в ГИБДД, обжалуется решение врачебной комиссии медицинской организации — также в судебном порядке.

Ответственность и риски: что будет, если сесть за руль без допуска или скрыть ограничение

Нельзя «просто поехать», пока вопрос не решён: управление автомобилем водителем, не имеющим права управления, влечёт штраф от пяти до пятнадцати тысяч рублей: > Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4.

— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Отдельный риск — гражданско-правовой. Владелец транспортного средства как источника повышенной опасности отвечает за вред независимо от вины: > Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). 2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.

— п. 1 ст. 1079 ГК РФ

Если же противопоказание выявится после выдачи удостоверения, право управления прекращается: > Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) 2. Виды правонарушений, а также случаи, влекущие в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 .

— п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Для вас это значит: управление без полученного в установленном порядке права управления (или с сокрытием медицинского противопоказания, если оно подтвердится) — это не только штраф до 15 000 рублей, но и риск полного возмещения вреда жизни, здоровью и имуществу потерпевших при ДТП, включая моральный вред, что многократно превышает любую экономию. Кроме того, выявленное при освидетельствовании наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся ограничений — самостоятельное основание прекращения действия права управления (п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ). Поэтому идти нужно не «в обход», а через полноценное медицинское заключение, при необходимости — с показанием о ручном управлении, и через оспаривание незаконного отказа в суде по месту нахождения подразделения ГИБДД.

Вывод по ветке: при подтверждённом праве управления вождение законно и безопасно; при обходе процедуры риски несоразмерны.

Сроки, денежные затраты и доказательства

Срок действия медицинского заключения — 12 месяцев с даты выдачи; по истечении его придётся проходить освидетельствование заново, и уплаченные за него суммы «сгорят»: > Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения 10 , в течение 12 месяцев с даты выдачи. При отказе освидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования 11 или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, медицинское заключение не оформляется. ____________ 10 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6063). 11 Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165). Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г.

— п. 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н

Срок обращения в суд при незаконном отказе — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; для отказа в допуске иного, более короткого специального срока законом не установлено: > Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст

— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Денежные последствия двух видов: расходы на медицинское освидетельствование и профобучение (несёт сам кандидат — обязательное освидетельствование проводится за счёт средств водителей и кандидатов, п. 2 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ), и риск штрафа от 5 000 до 15 000 рублей при управлении без права управления: > Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4.

— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Фактический состав, который нужно собрать и предъявить: медицинское заключение по форме № 003-В/у (защищённая полиграфическая продукция с серией и номером), документ о прохождении профессионального обучения, паспорт и заявление — > К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" указанные лица допускаются при наличии у них права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) 18. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;

— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097. Если последует отказ — письменный отказ ГИБДД или решение врачебной комиссии: без письменного документа обжаловать нечего, устная ссылка «с ДЦП нельзя» правовых последствий не создаёт. Что касается справки из поликлиники: если это не заключение установленной формы, для допуска к экзамену она не годится.

Для вас это значит: заранее планируйте сроки так, чтобы уложиться в 12 месяцев действия заключения (освидетельствование → автошкола с ручным управлением → экзамен), и не начинайте ездить до получения удостоверения — цена ошибки (штраф плюс гражданская ответственность за вред) многократно выше стоимости процедуры.