Зачислили в филиал школы, но 20 августа сообщили о недоборе и предложили остаться в другой школе. Как перевестись в третью школу и обязаны ли её принять?

Действует ли зачисление в филиал и можно ли «перевести» ребёнка без согласия родителей

Образовательные отношения возникли на основании распорядительного акта (приказа) о приёме; именно он, а не только уведомление, определяет права ребёнка.

1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
   — ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ

Значит, выданное вам уведомление подтверждает уже состоявшееся зачисление в филиал Школы 12; право ребёнка учиться возникло с даты, указанной в приказе, и школа не может «передвинуть» ребёнка в другой корпус (в Школу 5) произвольным решением.

1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение
   — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ

Прекратить эти отношения досрочно можно только по основаниям из закона, и перевод по инициативе родителей — лишь одно из них; одностороннего «перевода» школой закон не предусматривает.

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
   — ч. 2 п. 1 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Ключевое правило: основанием прекращения отношений является распорядительный акт об отчислении, и только с этой даты прекращаются права обучающегося. Пока такого акта нет — ребёнок юридически зачислен в филиал Школы 12, и сообщение «недобор класса» само по себе его не отчисляет и не переводит.

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

При этом досрочное прекращение по вашей инициативе не создаёт для вас материальных обязательств перед школой.

1. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами .
   — ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по этому вопросу: зачисление в филиал Школы 12 сохраняет силу, пока не издан приказ об отчислении (переводе), который оформляется только по вашему письменному заявлению (либо по иным прямо предусмотренным законом основаниям). Предложение «остаться в Школе 5» — это лишь вариант, а не автоматический перевод: без вашего заявления ребёнок остаётся обучающимся филиала Школы 12, и вы вправе письменно потребовать либо сохранения места, либо оформления перевода туда, куда изъявите желание.

Обязаны ли принять первоклассника в новую (третью) школу и когда возможен отказ

Правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, имеющих право на общее образование, а для проживающих на закреплённой территории — приём в школу по месту жительства.

1. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 3. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
   — ч. 2, 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Это означает, что если выбранная вами «третья» школа закреплена за территорией, где ребёнок зарегистрирован (или вы вообще в неё попадаете по правилам приёма), приоритет приёма у вас есть; если это школа не по месту жительства, её принимают всех, но только на свободные места.

Границы обязанности школы прямо очерчены законом: отказать можно лишь по одной причине — отсутствие свободных мест.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

С тем же правилом связывает и подзаконный порядок приёма, который прямо указывает, что приём идёт в течение всего учебного года при наличии свободных мест.

1. Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
   — п. 14 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 .
   — п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

Подзаконный порядок подтверждает: приём оформляется по личному заявлению родителя, а заявление в 1 класс для детей, не проживающих на закреплённой территории, подаётся до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

1. Прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
   — п. 17 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 1 (далее - Федеральный закон). ______________________________ 1 Часть 3 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 20. При приеме на обучение общеобразовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся 23 . 21. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) детей 24 . 22.
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

Для вас это значит: перевестись в выбранную школу можно, если там есть свободные места — заявление подаётся и в течение учебного года, но если вы претендуете на приём как «не проживающие на закреплённой территории» именно в 1 класс, ориентир по срокам — не позднее 5 сентября (тогда как дети по закреплённой территории и по особым правам принимаются в общем порядке).

Момент, с которого у ребёнка появятся права обучающегося новой школы, — дата в приказе о приёме.

1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
   — ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по этому вопросу: в новую, самостоятельно выбранную школу вас обязаны принять при наличии свободных мест, и отказать могут только по причине их реального отсутствия (или в случаях, прямо указанных в законе для отдельных видов отбора). Если школа закреплена за территорией вашего проживания либо вы имеете право преимущественного/первоочередного приёма, отказ «по общим основаниям» неправомерен; перевестись можно и в учебном году, а для 1 класса вне закреплённой территории заявления принимаются до заполнения мест, но не позднее 5 сентября.

Ветка «если свободных мест нет»

Если в выбранной школе мест нет, закон не обязывает именно эту школу вас принять, но перекладывает вопрос на учредителя: родители для устройства ребёнка в другую школу обращаются напрямую в орган управления образованием субъекта РФ или муниципалитета.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Тот же механизм дублирован в подзаконном Порядке приёма.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 .
   — п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

Вывод по этой ветке: при отсутствии мест не в выбранной школе, а в системе требуется обращение к учредителю (орган управления образованием) — именно он обязан решить вопрос об устройстве ребёнка в другую общеобразовательную организацию; отказ школы при отсутствии мест правомерен, но отсутствие письменного ответа и «устное мест нет» законного основания не образуют.

Ветка «если вы решаете остаться в филиале Школы 12 или в Школе 5»

Закон даёт родителям право выбирать образовательную организацию до завершения получения ребёнком основного общего образования, поэтому вариант «ничего не менять и остаться в филиале» — ваше право, а не нарушение.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
   — п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по этой ветке: вы не обязаны соглашаться на предложение Школы 5 — приказ о зачислении в филиал продолжает действовать (см. блок 1), а право выбора организации принадлежит вам; согласие на изменение места обучения оформляется письменно.

Как правильно оформить перевод: процедура и документы

Перевод внутри системы образования по вашей инициативе — это досрочное прекращение отношений (отчисление) в старой школе и приём в новую; и то и другое оформляется распорядительными актами.

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
   — ч. 2 п. 1 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Права обучающегося в новой школе возникают с даты, указанной в приказе о приёме.

1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение
   — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ

Приём в новую школу осуществляется по личному заявлению родителя, подаваемому лично, заказным письмом с уведомлением или в электронной форме (в том числе через региональный портал).

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 458 от 02.09.2020

Так как приказ школы о зачислении в филиал Школы 12 продолжает действовать (см. блок 1), требование «остаться в Школе 5» или «уйти в другую школу» должно быть облечено в письменную форму: заявление о переводе в выбранную организацию в новую школу, а в старую — заявление об отчислении в связи с переводом (либо письменное заявление о несогласии с изменением места обучения и требованием сохранить зачисление). На ваши обращения школа обязана дать письменный ответ: по общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод по этому вопросу: порядок для вас такой: (1) заявление о приёме в выбранную новую школу; (2) при её согласии (наличии мест) — заявление об отчислении из прежней школы в связи с переводом; (3) школа обязана издать приказ об отчислении и в трёхдневный срок выдать справку об обучении. Параллельно/альтернативно вы вправе заявить в филиал Школы 12 или Школу 5 требование о сохранении места с письменным ответом; устные сообщения о «недоборе» юридически ничтожны. Отказ или бездействие оформляется письменно и обжалуется.

Способ защиты: обжалование отказа/бездействия и ответственность школы

Если школа отказывает в приёме без основания или не оформляет перевод, вы можете обжаловать её решение (действие/бездействие) в порядке главы 22 КАС РФ — как в вышестоящий орган (учредителю), так и в суд.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (с момента, когда школу уведомили/получили отказ).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Одновременно школа несёт административную ответственность: незаконный отказ в приёме в образовательную организацию либо отчисление из неё влечёт штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Помимо обжалования, у вас есть гражданско-правовой способ защиты: вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) органа/должностного лица, возмещается за счёт казны, а при нарушении личных неимущественных прав возможна компенсация морального вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Причём по закону об обращениях гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным действием (бездействием) при рассмотрении обращения, по решению суда.

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
   — ч. 1 ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод по этому вопросу: отказать в приёме в новую школу без законного основания нельзя — такой отказ оспаривается сначала учредителю (в письменном виде), затем в суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев; независимо от этого школа/должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ, а вы вправе требовать возмещения вреда и (при нарушении неимущественных прав) компенсации морального вреда. Подсудность и сроки едины: районный суд по месту нахождения школы, 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.