Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
ДТП и нарушения ПДД

Нужно ли повторно платить утильсбор при постановке на учет в России автомобиля из Казахстана, если в ЭПТС указано снятие с учета в связи с убытием из РФ?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в ЭПТС запись об уплате утильсбора и статус «действующий».
  2. 2
    При отсутствии записи об уплате — сверьтесь с Правилами, утв. ПП РФ № 1291, и разъяснениями ФТС.
  3. 3
    Если сбор не уплачен — уплатите его до обращения в ГИБДД.
  4. 4
    Подайте в ГИБДД заявление о постановке ТС на государственный учёт.descriptionЗаявление в ГИБДД о регистрации транспортного средства, приобретенного по договору купли-продажи без государственных регистрационных знаков (свободная форма)
  5. 5
    Представьте автомобиль на осмотр в регистрационное подразделение.
  6. 6
    Если гИБДД вынесет отказ в регистрации: При неправомерном отказе в регистрации обжалуйте его в установленном порядке.descriptionЖалоба на отказ в регистрации ТС (свободная форма)

Документы и доказательства

  • ЭПТС со статусом «действующий» и отметкой об уплате утильсбора.
  • Договор купли-продажи автомобиля, оформленный в Казахстане.
  • Действующая диагностическая карта (автомобилю более 4 лет).
  • Паспорт владельца и заявление о постановке на государственный учёт.
  • Документы о праве собственности по п. 28 Правил № 1764.
  • Если в ЭПТС отсутствует отметка об уплате утильсбора: Сведения ФТС об уплате утильсбора (при отсутствии отметки в ЭПТС).

  • Срочно: первые шаги

    • При отсутствии записи об уплате — до ГИБДД уплатите утильсбор по Правилам ПП РФ № 1291.
    • До постановки на учёт не управляйте автомобилем — штраф от 500 до 800 рублей.
    • Оформите действующую диагностическую карту — автомобилю более 4 лет.
    • Возьмите договор купли-продажи из Казахстана — основание для постановки на учёт.

  • Сроки и риски

    • Поставьте автомобиль на учёт в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца.
    • Повторное управление незарегистрированным ТС — штраф 5000 рублей или лишение прав на 1–3 месяца.
    • При неуплате утильсбора ГИБДД откажет в регистрации по сведениям ФТС.

  • Чего не делать

    • Не платите утильсбор повторно, если в ЭПТС есть отметка об уплате за этот автомобиль.
    • Не игнорируйте проверку статуса ЭПТС — он должен быть «действующий» перед обращением в ГИБДД.
    • Не тяните с регистрацией — 10 дней со дня приобретения прав владельца.
    • Не представляйте бумажный ПТС — при действующем ЭПТС он не требуется.
    • Не отказывайтесь от регистрации из-за записи о снятии с учёта — она архивная и не препятствует постановке.

  • Когда нужен адвокат

    • Если гИБДД откажет в регистрации по данным ФТС о неуплате утильсбора: ГИБДД отказывает в регистрации из-за неуплаты утильсбора по данным ФТС — нужен адвокат.
    • Если в ЭПТС нет отметки об уплате и ФТС потребует повторную уплату: В ЭПТС нет отметки об уплате утильсбора, и ФТС требует повторную уплату — спор сложный.
    • Если статус ЭПТС окажется не «действующий»: ЭПТС имеет статус не «действующий», а иной — потребуется юридическое сопровождение.
    • Если отказ ГИБДД будет мотивирован п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ: Отказ ГИБДД мотивирован ссылкой на п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ — обжалование без юриста малоэффективно.
    • Если возникнет спор с продавцом о праве собственности или документах: Возник спор с продавцом из Казахстана о праве собственности или комплектности документов.

  • Расходы и госпошлина

    • Проверьте в ЭПТС запись об уплате утильсбора — при её наличии повторно платить не нужно.
    • Если записи об уплате нет, утильсбор придётся уплатить до обращения в ГИБДД.
    • Оплатите госпошлину за свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки.
    • Оформите действующую диагностическую карту — для автомобиля старше 4 лет.
    • Штраф за управление незарегистрированным ТС — от 500 до 800 рублей (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Автомобиль 2017 года выпуска ранее состоял на государственном учёте в Российской Федерации, затем был снят с учёта в связи с убытием за пределы РФ и вывезен в Казахстан, где был поставлен на учёт. В настоящее время транспортное средство приобретено клиентом и ввозится обратно в Российскую Федерацию. На автомобиль оформлен действующий электронный ПТС, в особых отметках которого содержится запись о снятии с учёта в связи с убытием из РФ. Из этого следует, что транспортное средство имеет «российскую историю»: при первичном ввозе либо производстве на территории РФ в отношении него уже уплачивался утилизационный сбор, а запись о снятии с учёта носит архивный характер и не является запретом на новую регистрацию.

Затронутые правоотношения:

  • Фискальные (утилизационный сбор) — определяют, возникает ли у нового владельца обязанность повторно уплатить сбор при обратном ввозе ТС из государства — члена ЕАЭС. От этого зависит, вправе ли ГИБДД отказать в регистрации по основанию неуплаты сбора.
  • Регистрационные (государственный учёт ТС) — определяют порядок и условия постановки автомобиля на учёт по действующему ЭПТС с архивной отметкой о снятии, перечень необходимых документов и размер госпошлины.
  • Административно-деликтные — определяют ответственность за управление незарегистрированным ТС до постановки на учёт и стимулируют соблюдение сроков регистрации.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт уплаты утилизационного сбора за данное ТС ранее. Сбор носит разовый характер по каждому транспортному средству. Если в ЭПТС или реестре таможенных/налоговых органов имеется запись об уплате сбора при первичном ввозе либо производстве в РФ, повторная уплата не требуется, и основание для отказа в регистрации по п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ не применяется.
  2. Статус ЭПТС — «действующий». Это обязательное условие для совершения регистрационных действий; архивная запись о снятии с учёта в связи с убытием из РФ не препятствует новой постановке на учёт.
  3. Наличие документов, подтверждающих право собственности на автомобиль (договор купли-продажи, оформленный в Казахстане). Без них постановка на учёт за новым владельцем невозможна.
  4. Возраст транспортного средства (более 4 лет с года выпуска). Это влечёт необходимость представления действующей диагностической карты при постановке на учёт.
  5. Срок постановки на учёт. Регистрацию следует произвести в пределах 10 дней со дня приобретения прав владельца; управление незарегистрированным ТС до этого образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Нужно ли повторно платить утилизационный сбор при обратном ввозе ТС из Казахстана

Ключевой вопрос — возникает ли обязанность уплаты утильсбора при ввозе в РФ автомобиля, который ранее уже стоял на российском учёте и за который сбор однажды уплачен.

  1. За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
    — п. 1 ст. 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ

Из этой нормы следует формальный признак: сбор уплачивается за каждое ТС, «ввозимое в РФ». Однако в вашем случае автомобиль убыл из РФ (снят с учёта «в связи с убытием за пределы РФ»), а теперь ввозится обратно — то есть у него есть «история» российского учёта, и сбор уже взимался единожды на весь жизненный цикл этого конкретного транспортного средства. Закон не предусматривает повторного взимания сбора за одно и то же ТС, ранее прошедшее процедуру уплаты при первичном ввозе или выпуске на территории РФ.

  1. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;
    — п. 3 ст. 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ

Для вашей ситуации принципиально, кем уплачивался сбор изначально. Если автомобиль был произведён/ввезён в РФ и за него сбор уже уплачен изготовителем или первым импортёром (о чём, как правило, свидетельствует запись об уплате утильсбора в ЭПТС), то оснований для повторной уплаты нет: повторный ввоз того же ТС, ранее состоявшего на российском учёте с уплаченным сбором, не образует нового объекта обложения — сбор носит разовый характер по каждому транспортному средству.

Однако «не уверен, что утильсбор платился» — решающее обстоятельство. Обязанность заплатить сбор возникнет у вас только в одном из двух случаев: (1) если сбор за это ТС вообще никогда не уплачивался (например, оно было ввезено в РФ до введения утильсбора и не проходило уплату); либо (2) если вы приобрели ТС в РФ у лица, которое не уплатило сбор в нарушение установленного порядка, — тогда плательщиком становится приобретатель.

  1. Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; (абзац введен Федеральным законом от 05.12.2017 N 393-ФЗ) которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
    — п. 6 ст. 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ

Перечень исключений закрытый. Для обычного гражданина (не переселенца, не беженца, ТС не старше 30 лет, ввозится не по временному допуску) освобождение по п. 6 неприменимо, поэтому вопрос сводится именно к тому, уплачивался ли сбор ранее.

Вывод. Повторная уплата утилизационного сбора по общему правилу НЕ требуется — сбор за конкретный автомобиль 2017 г.в., ранее стоявший на российском учёте, уже уплачен (запись об этом отражается в ЭПТС/базе ГИБДД). Если факт уплаты сбора за это ТС подтверждается (запись об уплате в ЭПТС или в реестре таможенных/налоговых органов), вы можете идти в ГИБДД без повторной оплаты. Проверьте запись об уплате утильсбора в особых отметках ЭПТС: её наличие — достаточное подтверждение того, что сбор уже уплачен и повторно не взимается.

Порядок постановки на учёт в ГИБДД и что делать с отметкой о снятии

Запись «снятие с учёта в связи с убытием из РФ» в ЭПТС — это архивная запись о прежнем вывозе, а не запрет на новую регистрацию. Она не препятствует постановке ТС на учёт, если ЭПТС имеет статус «действующий».

  1. Регистрационные действия […] производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства […] или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств
    — п. 14 Правил госрегистрации ТС, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Ваш ЭПТС действующий — значит, формальное условие для регистрационных действий соблюдено, и запись о прежнем снятии в «особых отметках» — это лишь история ТС, а не основание для отказа.

  1. В случае если на транспортное средство оформлен электронный паспорт (электронный паспорт шасси транспортного средства), представление в регистрационное подразделение паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется.
    — п. 15 Правил госрегистрации ТС, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Бумажный ПТС вам не нужен — достаточно ЭПТС. Для постановки на учёт потребуются документы, подтверждающие ваше право собственности на ТС (договор купли-продажи из Казахстана и иные документы, оформленные при покупке).

  1. Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство […]
    — п. 28 Правил госрегистрации ТС, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764
  1. Представление паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется, если на транспортное средство оформлен электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства).
    — ч. 8 ст. 15 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Поскольку ТС было снято с учёта (запись перенесена в архив), а не просто «приостановлено», восстановление формально представляет собой новую постановку на учёт (включение записи в реестр), а не «возобновление» в смысле п. 4 ч. 4 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ. Практически вы подаёте заявление о постановке на государственный учёт с приложением документов о праве собственности, оплачиваете госпошлину (выдача свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков), представляете ТС на осмотр и — поскольку автомобилю 2017 года, то есть с года изготовления прошло более 4 лет — представляете действующую диагностическую карту (п. 7 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 283-ФЗ).

Вывод. Идти в ГИБДД можно сразу — запись о прежнем снятии в связи с убытием из РФ не является основанием для отказа. При наличии действующего ЭПТС, документов о праве собственности и действующей диагностической карты (для ТС старше 4 лет) вы подаёте заявление на постановку на учёт, оплачиваете госпошлину и ставите автомобиль на учёт. Дублировать или «стирать» отметку о снятии в ЭПТС не нужно.

Сроки постановки на учёт и риск отказа по утильсбору; ответственность

Важно соблюсти срок постановки на учёт и не ошибиться в оценке обязанности по утильсбору, иначе ГИБДД вправе отказать.

  1. обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;
    — п. 1 ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Поскольку ТС снято с российского учёта, после ввоза в РФ его статус — «ранее состоявшее, но снятое с учёта». Постановку на учёт следует произвести незамедлительно после ввоза; управление до регистрации ограничено во времени и сопряжено с рисками.

  1. обращение в регистрационное подразделение владельца транспортного средства, не уплатившего утилизационный сбор в течение срока и в случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации, для постановки ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом транспортного средства (в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, представлены сведения в отношении уплаты утилизационного сбора в размере и порядке, установленных Правительством Российской Федерации) на государственный учет или внесения изменений в регистрационные данные такого транспортного средства в связи со сменой его владельца;
    — п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Это норма-«подстраховка» для вашей ситуации: отказ в регистрации возможен только если сбор в отношении ввезённого физлицом ТС действительно не уплачен и по нему в ГИБДД поступили сведения ФТС об обязанности уплаты. Если сбор за ваше ТС был уплачен ранее (что отражается в ЭПТС), это основание не сработает — отказ будет неправомерным. Если же сбор никогда не уплачивался, ГИБДД обязана будет отказать, и уплатить сбор придётся до регистрации.

  1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ) Примечания: (Примечания утратили силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
    — ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ

Управление автомобилем до постановки на учёт образует состав по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (штраф 500–800 руб., при повторном — 5000 руб. или лишение права управления на 1–3 месяца).

Вывод. Зарегистрировать автомобиль нужно в кратчайший срок после ввоза (в пределах 10 дней с момента приобретения прав владельца). Управлять незарегистрированным ТС нельзя — это административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Отказ в регистрации по утильсбору (п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ) возможен лишь при реальной неуплате сбора, подтверждённой сведениями ФТС; если сбор ранее уплачен, такое основание не применяется, и отказ подлежит обжалованию.

Повторно уплачивать утилизационный сбор, вероятнее всего, не потребуется, если в ЭПТС есть отметка о его уплате за этот автомобиль, — однако прямого нормативного основания для освобождения от повторной уплаты при обратном ввозе в приведённых нормах нет, и вывод строится на презумпции однократности, требующей проверки по Правилам, утв. ПП РФ № 1291, и разъяснениям ФТС. Запись о снятии с учёта в связи с убытием из РФ сама по себе не препятствует постановке на учёт. Идти в ГИБДД можно, имея на руках ЭПТС, документы о праве собственности и диагностическую карту.

Утилизационный сбор. По п. 1 ст. 24.1 ФЗ № 89-ФЗ сбор уплачивается за каждое ТС, ввозимое в РФ, без исключения для ранее вывезенных. Если автомобиль 2017 г.в. ранее стоял на российском учёте и сбор за него был уплачен при первичном ввозе или выпуске в обращение на территории РФ, вероятный вывод — повторный ввоз того же ТС из Казахстана не образует нового объекта обложения; однако это вывод при условии подтверждённой ранее уплаты сбора, а не безусловное правило. Освобождения по п. 6 ст. 24.1 ФЗ № 89-ФЗ к вам неприменимы (вы не переселенец, не беженец, ТС не старше 30 лет, ввозится не по временному допуску), поэтому решающее значение имеет именно факт ранее уплаченного сбора. Проверьте особые отметки в ЭПТС: наличие записи об уплате утильсбора — подтверждение того, что повторная уплата, скорее всего, не требуется; для окончательного вывода сверьтесь с Правилами, утв. ПП РФ № 1291, и разъяснениями ФТС. Если же сбор за это ТС никогда не уплачивался, вы как лицо, осуществившее ввоз, станете плательщиком по п. 3 ст. 24.1 ФЗ № 89-ФЗ, и ГИБДД откажет в регистрации на основании п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ.

Постановка на учёт. Запись «снятие с учёта в связи с убытием из РФ» в ЭПТС не препятствует новой регистрации: п. 14 Правил госрегистрации ТС (ПП РФ № 1764) требует лишь наличия действующего ЭПТС и не содержит запрета при наличии записи о снятии. Согласно п. 14 Правил регистрационные действия производятся при наличии ЭПТС со статусом «действующий» — это верно при условии подтверждённого статуса «действующий» в системе электронных паспортов; проверьте статус перед обращением. Бумажный ПТС представлять не нужно (п. 15 Правил № 1764, ч. 8 ст. 15 ФЗ № 283-ФЗ). Основанием для постановки на учёт являются документы, удостоверяющие право собственности (п. 28 Правил № 1764) — договор купли-продажи, оформленный в Казахстане. Поскольку автомобилю более 4 лет, потребуется действующая диагностическая карта (п. 7 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 283-ФЗ).

Сроки и ответственность. Постановку на учёт нужно произвести в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца ТС, ранее не состоявшего на госучёте в РФ (п. 1 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ). Управление незарегистрированным автомобилем до постановки на учёт образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ — штраф от 500 до 800 рублей, при повторном нарушении — 5000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев.

Пошаговые действия

  1. Проверьте ЭПТС. Убедитесь, что в особых отметках есть запись об уплате утилизационного сбора за этот автомобиль, и что статус ЭПТС — «действующий» в системе электронных паспортов. Если запись об уплате есть — повторная уплата, вероятнее всего, не требуется, переходите к шагу 2; для окончательного вывода сверьтесь с Правилами, утв. ПП РФ № 1291, и разъяснениями ФТС. Если записи нет — до обращения в ГИБДД уплатите сбор в порядке, установленном Правилами, утв. ПП РФ № 1291.

  2. Подготовьте документы: договор купли-продажи (и иные документы о праве собственности, оформленные в Казахстане), действующая диагностическая карта (для ТС старше 4 лет), паспорт, заявление о постановке на государственный учёт.

  3. Обратитесь в регистрационное подразделение ГИБДД по месту жительства. Представьте автомобиль на осмотр, оплатите госпошлину за выдачу свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков.

  4. Соблюдите срок: постановка на учёт должна быть произведена в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца. До регистрации не управляйте автомобилем — это влечёт штраф по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

  5. При отказе в регистрации со ссылкой на неуплату утильсбора (п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ) запросите письменный отказ. Если сбор фактически уплачен (подтверждается записью в ЭПТС), такой отказ неправомерен и подлежит обжалованию в установленном порядке.