Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Заявите письменное ходатайство о прекращении производства за отсутствием состава правонарушения.
- 2В том же ходатайстве просите приобщить фото с телефона и спутниковые снимки как доказательства.
- 3Просите истребовать схему (проект) организации дорожного движения на данном участке.
- 4Просите признать схему места правонарушения недопустимым доказательством — она не соответствует обстановке.
- 5Просите вызвать и допросить инспектора, составившего протокол, и свидетелей.
- 6Настаивайте на оценке всех доказательств в совокупности; сомнения толкуются в вашу пользу.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРаспечатки спутниковых снимков Google с разметкой 1.18 (стрелы «налево» на левой полосе).
- check_circleФотографии с телефона: стёртая разметка, отсутствие знаков приоритета на участке.
- check_circleПисьменное несогласие со схемой места правонарушения — в протоколе и объяснениях.
- check_circleХодатайство об истребовании схемы (проекта) организации дорожного движения у ГИБДД или владельца дороги.
- check_circleХодатайство о вызове и допросе инспектора, составившего протокол, и свидетелей.
- check_circleХодатайство о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаявите письменное ходатайство по ст. 24.4 КоАП РФ — судья обязан рассмотреть немедленно.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок давности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ — 3 месяца со дня правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
- check_circleИстечение срока давности — самостоятельное основание прекращения дела (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
- check_circleРиск: при неустранении противоречий суд может признать схему инспектора достаточной и вынести обвинение.
- check_circleРиск: по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ возможно лишение права управления от 4 до 6 месяцев.
- check_circleРиск: повторное совершение (ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ) — штраф от 100 000 до 150 000 руб.
- check_circleХодатайство по ст. 24.4 КоАП РФ подлежит немедленному рассмотрению; отказ — только определением.
blockЧего не делать
- check_circleНе признавайте вину и не соглашайтесь на рассмотрение дела по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
- check_circleНе подписывайте схему места правонарушения и не соглашайтесь с её содержанием.
- check_circleНе отказывайтесь от заявления письменных ходатайств — требуйте их немедленного рассмотрения.
- check_circleНе пропускайте срок обжалования постановления судьи в вышестоящий суд.
- check_circleНе оставляйте без возражений довод о выезде на встречную полосу при повороте налево с левой полосы.
- check_circleНе соглашайтесь на квалификацию по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, если объезда препятствия не было.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleДело рассматривает судья, а санкция — лишение права управления: цена ошибки максимальна.
- check_circleНужно оспорить схему инспектора и доказать отсутствие разметки — требуется доказывание в суде.
- check_circleТребуется истребовать схему организации дорожного движения и допросить инспектора — сложный процесс.
- check_circleСудья прямо намекает на необходимость грамотного возражения — без юриста легко упустить момент.
- check_circleИтог — прекращение производства за отсутствием состава, но добиться его реально только с адвокатом.
1. Ситуация
В производстве суда находится дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении водителя по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, — вменяется выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения. Санкция по данной части — административный штраф 7 500 рублей либо лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев.
Лицо, привлекаемое к ответственности, вину не признаёт. Событие правонарушения оспаривается по фактическим обстоятельствам дорожной обстановки: на участке отсутствуют дорожные знаки, регулирующие направление движения по полосам; горизонтальная разметка старая, стёртая, недостаточно различимая; при этом на спутниковых снимках и фотографиях зафиксировано, что из левой полосы разрешён поворот налево. Манёвр выполнялся именно с левой полосы своего направления налево, что соответствует фактической организации движения на данном участке.
В протоколе и в объяснениях лицо сразу указало на несогласие со схемой места совершения административного правонарушения, поскольку схема не отражает действительную дорожную обстановку. Доказательства, подтверждающие позицию привлекаемого лица, — распечатки спутниковых снимков и фотографии с телефона — приобщены к материалам дела.
Таким образом, спор сводится к доказанности объективной стороны состава: имел ли место выезд на встречную полосу в нарушение конкретного требования ПДД, либо манёвр был выполнен в соответствии с фактической организацией движения и при отсутствии надлежаще оформленного запрета.
2. Затронутые правоотношения
-
Материальное административно-деликтное правоотношение по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ — определяет состав вменяемого правонарушения и возможное наказание; от его доказанности зависит, подлежит ли лицо административной ответственности вообще.
-
Процессуальное правоотношение по представлению и оценке доказательств (ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ) — фото- и видеоматериалы, спутниковые снимки, схема и показания подлежат оценке в совокупности; ни одно доказательство не имеет заранее установленной силы, что позволяет оспаривать схему инспектора.
-
Процессуальное правоотношение по заявлению и разрешению ходатайств (ст. 24.4, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ) — лицо вправе заявлять письменные ходатайства, которые подлежат обязательному немедленному рассмотрению с вынесением определения; это процессуальный механизм для истребования схемы организации дорожного движения, вызова инспектора и свидетелей, признания схемы недопустимым доказательством.
-
Правоотношение по соблюдению требований к организации дорожного движения (ПДД РФ, Приложение 2, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20) — вменяемый выезд должен быть связан с нарушением конкретного знака или разметки, установленных либо нанесённых в соответствии со схемой (проектом) организации дорожного движения; нечитаемая разметка не создаёт для водителя обязательного режима движения.
-
Правоотношение, вытекающее из презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) — лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого лица, что при расхождении схемы и фактической дорожной обстановки влечёт прекращение производства.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Отсутствие либо нечитаемость дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений (1.1, 1.3, 1.11), и отсутствие запрещающих знаков. Если разметка недостаточно различима, она не создаёт для водителя обязательного режима движения; без установленного надлежащим образом запрета выезд на встречную полосу как нарушение ПДД не образуется.
-
Наличие разметки 1.18, разрешающей поворот налево из крайней левой полосы. Такая разметка прямо указывает разрешённые на перекрёстке направления движения по полосам; манёвр, выполненный в соответствии с ней, не может квалифицироваться по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
-
Соответствие фактической дорожной обстановки схеме (проекту) организации дорожного движения. Если по истребованной схеме на данном участке не предусмотрена разделительная разметка либо запрещающие знаки, объективная сторона вменяемого состава отсутствует; при сомнениях в законности нанесения разметки суд вправе истребовать такую схему.
-
Недостоверность схемы места совершения административного правонарушения, составленной инспектором. Схема не имеет заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с фотографиями, спутниковыми снимками и показаниями; при неустранимом расхождении между схемой и фактической обстановкой сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица.
-
Выполнение поворота налево с левой полосы своего направления без пересечения полосы встречного движения. При такой траектории манёвра отсутствует сам факт выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, что исключает состав ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
-
Соблюдение процессуального порядка заявления ходатайств. Письменное ходатайство о приобщении доказательств, истребовании схемы организации дорожного движения, вызове инспектора и свидетелей, признании схемы недопустимым доказательством и прекращении производства подлежит обязательному рассмотрению судьёй с вынесением определения, что обеспечивает фиксацию позиции защиты и создаёт основания для последующего обжалования при отказе.
Какие ходатайства вы вправе заявить и как это оформить
В судебном заседании вы как лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе заявлять ходатайства и представлять доказательства — это прямо ваше процессуальное право, отказ в его реализации недопустим.
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
— ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Это означает, что вы можете письменно заявить весь набор ходатайств одновременно: о приобщении ваших фотографий и распечаток спутниковых снимков, об истребовании у ГИБДД (владельца дороги) схемы (проекта) организации дорожного движения на участке, о вызове и допросе инспектора, составившего протокол, о вызове свидетелей и о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством.
- Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
— ст. 24.4 КоАП РФ, п. 1
Ходатайство подаётся именно в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению; судья не вправе «отмолчаться» — по отказу выносится определение, которое можно обжаловать. Поэтому готовьте ходатайство одним документом с несколькими пунктами: так вы лишите судью возможности уклониться от разрешения каждого требования по отдельности.
Вывод: вы вправе заявить письменное ходатайство о приобщении фото- и спутниковых снимков, об истребовании схемы организации дорожного движения, о вызове и допросе инспектора и свидетелей, о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством и о прекращении производства; все ходатайства подлежат обязательному разрешению судьёй с вынесением определения, а заявление ходатайства пошлиной не облагается. Дело рассматривает тот же суд, в производстве которого оно находится (при обжаловании постановления — вышестоящий суд).
Состав ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и природа ваших возражений
Вам вменяют выезд на полосу встречного движения в нарушение ПДД. Наказание по этой части — штраф 7 500 руб. либо лишение права управления от четырёх до шести месяцев.
- Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
— ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ
Отсюда видно, почему важны ваши возражения: речь идёт о возможном лишении права управления, и предмет доказывания — именно нарушение конкретного требования ПДД (знака или разметки), а не сам факт того, что колёса оказались на встречной стороне. Объективная сторона образуется только тогда, когда выезд связан с нарушением требований знака или разметки либо иных пунктов ПДД.
Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», 5.11.2 «Дорога с полосой для велосипедистов», 5.15.7 «Направление движения по полосам», когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава 17 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Эта же норма-разъяснение показывает, что в вашем случае ключевой вопрос — что именно было нанесено/установлено на дороге. Если разметки, разделяющей потоки противоположных направлений (1.1, 1.3, 1.11), и знаков, запрещающих выезд, нет, а вы поворачивали налево с левой полосы своего направления, то объективная сторона ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не образуется вовсе.
з) поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения (пункт 8.6 ПДД РФ).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Пункт 8.6 ПДД РФ, на который ориентируется и Пленум, запрещает при повороте оказаться на стороне встречного движения — но при повороте налево с левой полосы по своей стороне вы встречного движения не пересекаете, если разворот/поворот выполняется по разрешённой траектории. Именно это и есть предмет спора.
Вывод: по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит доказыванию выезд на встречную полосу в нарушение конкретного требования ПДД (знака или разметки); при отсутствии разделяющей потоки разметки 1.1/1.3/1.11 и запрещающих знаков и при повороте налево с крайней левой полосы своего направления состав не образуется. Вам грозит штраф 7 500 руб. либо лишение права управления на срок от четырёх до шести месяцев.
Значение стёртой (нечитаемой) разметки и отсутствия знаков
Разметка 1.18 (стрелы по полосам) прямо указывает разрешённые на перекрёстке направления движения по полосам; разметка, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, разрешает и разворот.
1.18 - указывает разрешенные на перекрестке направления движения по полосам. Разметка с изображением тупика наносится для указания того, что поворот на ближайшую проезжую часть запрещен; разметка, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, разрешает и разворот;
— п. 1.18 раздела 1 Приложения 2 к ПДД РФ (разметка)
Это ваш центральный материальный довод: если на дороге нанесена (была нанесена) разметка со стрелой «налево» из левой полосы, ваш манёвр был не нарушением, а исполнением этой разметки. Следовательно, вменяемый выезд на встречную полосу в такой конфигурации отсутствует.
Далее — правило о нечитаемой разметке:
В случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. В случаях если линии временной разметки и линии постоянной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться линиями временной разметки. 2. Вертикальная разметка Вертикальная разметка в виде сочетания черных и белых полос на дорожных сооружениях и элементах оборудования дорог показывает их габариты и служит средством зрительного ориентирования. Вертикальная разметка: 2.1.1 - 2.1.3 - обозначают элементы дорожных сооружений (опор мостов, путепроводов, торцовых частей парапетов и тому подобного), когда эти элементы представляют опасность для движущихся транспортных средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67) 2.2 - обозначает нижний край пролетного строения тоннелей, мостов и путепроводов; 2.3 - обозначает круглые тумбы, установленные на разделительных полосах или островках безопасности; 2.4 - обозначает направляющие столбики, надолбы, опоры ограждений и тому подобное; 2.5 - обозначает боковые поверхности ограждений дорог на закруглениях малого радиуса, крутых спусках, других опасных участках; 2.6 - обозначает боковые поверхности ограждений дорог на других участках; 2.7 - обозначает бордюры на опасных участках и возвышающиеся островки безопасности.
— абз. 6 раздела 1 Приложения 2 к ПДД РФ, п. 1
Эта норма прямо работает на вас: если разметка недостаточно различима (стёрта, изношена), водители при конфликте значений обязаны руководствоваться дорожными знаками; но при этом она устанавливает, что неразличимая разметка для водителя не создаёт обязательного режима движения. Именно поэтому снимки, фиксирующие стёртость разметки и отсутствие знаков, — не формальность, а доказательство отсутствия состава.
Однако критично, что при рассмотрении дела должно быть проверено, была ли такая разметка вообще нанесена и в соответствии с законом, а также истребована схема организации дорожного движения:
В том случае, если объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, выражается в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований дорожного знака или дорожной разметки, при рассмотрении дела необходимо иметь в виду, что такой знак/разметка (в том числе временные) должен/должна быть установлен/нанесена в соответствии с законодательством Российской Федерации и зафиксирован/зафиксирована на схеме (проекте) организации дорожного движения (в том числе временных). При возникновении в ходе рассмотрения дела сомнений в законности установки тех или иных дорожных знаков и (или) нанесения той или иной дорожной разметки судьей может быть истребована соответствующая схема (проект).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Это даёт вам основание ходатайствовать об истребовании у ГИБДД/владельца дороги схемы (проекта) организации дорожного движения. Если по схеме нанесение разметки 1.1 (сплошной разделительной) на данном участке не предусмотрено, обвинение рассыпается; если предусмотрено, но фактически стёрто, — сомнение в доказанности события толкуется в вашу пользу.
Вывод: показания знаков/разметки должны соответствовать схеме организации дорожного движения, и при сомнениях схема истребуется судом; нечитаемая (стёртая) разметка для водителя не создаёт обязательного режима, а разметка 1.18, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, ваш манёвр прямо оправдывает. Заявите ходатайство об истребовании схемы и приобщении ваших фото/спутниковых снимков.
Доказательства: фото, спутниковые снимки, показания; правила оценки
Ваши распечатки спутниковых снимков и фотографии с телефона — это полноценные доказательства, а не «приложение к объяснениям».
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
— ст. 26.2 КоАП РФ, п. 1
Действует открытый перечень: доказательствами являются любые фактические данные, устанавливаемые, в частности, иными документами и объяснениями; недопустимы лишь доказательства, полученные с нарушением закона. Поэтому отсутствие специальной формы приобщения ваших снимков — не препятствие: суд обязан оценить их по существу.
- Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. 2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
— ст. 26.7 КоАП РФ, п. 1
Материалы фотосъёмки прямо отнесены к документам как доказательствам. Это опора для ходатайства о приобщении ваших распечаток спутниковых снимков и фото с телефона.
И главное — правило оценки доказательств, которое прямо противостоит формальному предпочтению протокола и схемы инспектора:
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
— ст. 26.11 КоАП РФ
Ни протокол, ни схема инспектора не имеют заранее установленной силы. Ваши материалы подлежат оценке в совокупности со схемой и показаниями инспектора; при неустранимом расхождении (что нарисовано на схеме — против того, что видно на фото) сомнения толкуются в вашу пользу.
- Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
— ст. 1.5 КоАП РФ, п. 1
Презумпция невиновности и правило о толковании неустранимых сомнений в вашу пользу применяются и в делах по главе 12 КоАП РФ. Это означает: сомнение в том, была ли вообще разметка, разделявшая потоки, толкуется в вашу пользу.
Вывод: ваши фото и спутниковые снимки — допустимые доказательства (документы), которые суд обязан оценить в совокупности; ни протокол, ни схема инспектора не имеют заранее установленной силы, а неустранимые сомнения в вашей виновности толкуются в вашу пользу. Заявляйте ходатайство о приобщении снимков, допросе инспектора и свидетелей — их показания (ст. 25.6 КоАП РФ) подтвердят траекторию вашего поворота.
Оспаривание схемы и требование прекращения производства
Схема, с которой вы не согласны, — доказательство, заявляемое стороной обвинения, и вы вправе требовать исключения её из числа доказательств, если она недостоверна или получена с нарушением закона:
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
— ст. 26.2 КоАП РФ, п. 1
Доказательства, полученные с нарушением закона, не допускаются; к тому же схема — лишь один из документов и оценивается наравне с вашими снимками. Если схема не соответствует фактической дорожной обстановке (нет стрелок разметки, искажена конфигурация перекрёстка), заявите об этом письменно и требуйте её исключения.
При установлении отсутствия события либо состава производство подлежит прекращению:
- отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения
— п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
1 1 . Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
— п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ
Если суд установит, что события (нарушения) не было либо отсутствует состав (не было запрещающей разметки/знака), выносится постановление о прекращении производства по делу. Это и есть ваша цель — не «оправдательный приговор» (в делах об административных правонарушениях такого акта нет), а постановление о прекращении производства.
Вывод: вы вправе требовать исключения недостоверной схемы из доказательств и настаивать на прекращении производства по делу за отсутствием события (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) либо состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) правонарушения; при таком исходе выносится постановление о прекращении производства, а не «оправдательный приговор».
Срок давности и что делать, если суд вынесет постановление о наказании
Срок давности по рассматриваемому судьёй делу — девяносто календарных дней со дня совершения правонарушения; по истечении этого срока производство подлежит прекращению:
- Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения,
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8 1 ) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2015 № 140-ФЗ ) 2.
— п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Ст. 12.15 КоАП РФ не входит в перечень статей, по которым применяется годичный срок давности; поэтому для дела, рассматриваемого судьёй, действует девяностодневный срок. Если с даты правонарушения прошло более 90 дней, вы вправе заявить о прекращении производства в связи с истечением срока давности.
Если суд всё же вынесет постановление о наказании, вы вправе обжаловать его в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии:
- Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 3 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. 6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ
Жалоба на постановление судьи подаётся в вышестоящий суд и государственной пошлиной не облагается:
- вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 .
— п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
— п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
При отмене постановления и недоказанности обстоятельств, на которых оно основано, вышестоящий суд прекращает производство по делу. Пропущенный срок обжалования может быть восстановлен по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Вывод: в случае вынесения постановления о наказании оно обжалуется в течение 10 дней со дня получения копии в вышестоящий (районный) суд без госпошлины, а при недоказанности обстоятельств вышестоящий суд отменяет постановление и прекращает производство; если с даты правонарушения истекло 90 календарных дней (для дела, рассматриваемого судьёй), производство подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Риски и альтернативная квалификация
Важно, что даже при доказанности выезда на встречную полосу ч. 4 ст. 12.15 применяется «за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи»:
- Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия - (В редакции федеральных законов от 23.07.2010 № 175-ФЗ; от 25.12.2012 № 252-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 25.12.2012 № 252-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей.
— ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ
Это значит: если вменяемый манёвр был объездом препятствия с выездом на встречную полосу, применяется более мягкая ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ (штраф от 1 500 до 2 250 руб.) без лишения права управления. В вашем случае это не главная защитная линия (вы настаиваете, что выезда на встречную полосу вообще не было), но при неблагоприятном развитии это альтернатива, на которую стоит указать судье.
Что касается наказания, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает штраф 7 500 руб. либо лишение права управления на срок от четырёх до шести месяцев:
- Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
— ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ
Также существует ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ — за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4, влечёт лишение права управления на срок один год (а при фиксации камерами — штраф 7 500 руб.). Это означает, что ранее вынесенное постановление по ч. 4 ст. 12.15 существенно повышает ставки при новом обвинении: поэтому добиваться прекращения именно этого дела важно и с точки зрения будущих рисков.
Вывод: наказание по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ — штраф 7 500 руб. либо лишение права управления на 4–6 месяцев; повторное нарушение по ч. 4 влечёт лишение на 1 год (ч. 5). Если манёвр был объездом препятствия, применяется более мягкая ч. 3 ст. 12.15 (штраф до 2 250 руб., без лишения). Ваша главная позиция — отсутствие состава, что при успехе влечёт прекращение производства без наказания.
Вам следует заявить письменное ходатайство о приобщении ваших фото- и спутниковых снимков, об истребовании схемы организации дорожного движения, о вызове и допросе инспектора и свидетелей, о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством и о прекращении производства по делу — при отсутствии разделяющей потоки разметки 1.1/1.3/1.11 и запрещающих знаков, а также при нечитаемой (стёртой) разметке объективная сторона ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не образуется.
Ваша позиция строится на том, что вменяемый выезд на встречную полосу не доказан: разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений (1.1, 1.3, 1.11), на участке отсутствует либо стёрта до неразличимости, знаков, запрещающих выезд, нет, а разметка 1.18 (стрелы по полосам) указывала разрешённые на перекрёстке направления движения по полосам — если на левой полосе была нанесена стрела «налево», поворот налево с этой полосы соответствовал разметке. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, объективная сторона ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ образуется только при выезде на встречную полосу в нарушение конкретного требования знака или разметки. Если такого требования не было, состава правонарушения нет.
По ходатайствам. Вы вправе заявить письменное ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ — оно подлежит немедленному рассмотрению, а отказ оформляется определением. Основанием для заявления ходатайства о вызове и допросе свидетелей и инспектора являются ст. 24.4 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. В одном документе заявите: (1) о приобщении фото с телефона и распечаток спутниковых снимков как документов-доказательств (ст. 26.7 КоАП РФ); (2) об истребовании у ГИБДД или владельца дороги схемы (проекта) организации дорожного движения на данном участке (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20); (3) о вызове и допросе инспектора, составившего протокол, и свидетелей (ст. 24.4 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ); (4) о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством, поскольку она не соответствует фактической дорожной обстановке; (5) о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
По доказательствам. Ваши фото и спутниковые снимки — допустимые доказательства: ст. 26.7 КоАП РФ прямо относит материалы фотосъёмки к документам. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, никакие доказательства не имеют заранее установленной силы — ни протокол, ни схема инспектора не обязательны для суда. Суд обязан оценить все доказательства в совокупности, а при неустранимых сомнениях в вашей виновности они толкуются в вашу пользу (ст. 1.5 КоАП РФ). Если на фото видно, что разметка стёрта, а знаков нет, а на схеме инспектора нарисована сплошная разделительная — это прямое противоречие, которое должно разрешаться в вашу пользу.
По разметке и знакам. Разметка 1.18 (стрелы по полосам) указывает разрешённые на перекрёстке направления движения по полосам; разметка, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, разрешает и разворот (п. 1.18 раздела 1 Приложения 2 к ПДД РФ). Если на левой полосе была нанесена стрела «налево», ваш поворот налево с этой полосы соответствовал разметке, а не нарушал её. Кроме того, абз. 6 раздела 1 Приложения 2 к ПДД РФ устанавливает: если разметка недостаточно различима, водители руководствуются дорожными знаками. При отсутствии знаков и нечитаемой разметке водитель не может считаться нарушившим требование, которое фактически не было доведено до него.
По схеме организации дорожного движения. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, знак или разметка должны быть установлены/нанесены в соответствии с законодательством и зафиксированы на схеме (проекте) организации дорожного движения. При возникновении сомнений судья может истребовать такую схему. Если по схеме на данном участке не предусмотрена разделительная разметка 1.1/1.3/1.11, обвинение теряет основание. Если предусмотрена, но фактически стёрта — сомнение в доказанности события толкуется в вашу пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).
По возможной альтернативной квалификации. Если суд сочтёт, что выезд всё же имел место, но был связан с объездом препятствия, применяется ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, а не ч. 4. Однако в вашем случае при повороте налево с крайней левой полосы своего направления выезд на встречную полосу вообще не должен был происходить — п. 8.6 ПДД РФ запрещает лишь оказаться на стороне встречного движения при выезде с пересечения проезжих частей, а при разрешённой траектории поворота налево этого не происходит.
Пошаговые действия
-
Подготовьте письменное ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ одним документом с несколькими пунктами: о приобщении фото и спутниковых снимков (ст. 26.7 КоАП РФ), об истребовании схемы организации дорожного движения (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20), о вызове и допросе инспектора и свидетелей (ст. 24.4 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), о признании схемы места правонарушения недопустимым доказательством, о прекращении производства за отсутствием состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
-
Подайте ходатайство в судебном заседании — оно подлежит немедленному рассмотрению. Если судья откажет, требуйте вынесения письменного определения (ст. 24.4 КоАП РФ), которое можно обжаловать.
-
Настаивайте на оценке всех доказательств в совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ): ваши фото и спутниковые снимки должны быть сопоставлены со схемой инспектора и его показаниями. Укажите, что неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).
-
Если суд всё же вынесет постановление о наказании, подайте жалобу в вышестоящий суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). В жалобе требуйте отмены постановления и прекращения производства за отсутствием состава правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
-
Проверьте срок давности привлечения к ответственности: по делу, рассматриваемому судьёй, он составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если срок истёк, заявите ходатайство о прекращении производства по этому основанию (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).