Сын 14 лет уехал от сотрудников ДПС на мопеде, его не поймали: что будет подростку и родителям, как забрать мопед со штрафстоянки без документов и регистрации

Ответственность 14-летнего за управление мопедом и невыполнение требования об остановке

Ключевой вопрос здесь — возраст подростка. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет:

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
   — ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Сыну 14 лет, то есть к моменту события он не достиг порога, с которого наступает административная ответственность. Это значит, что ни штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права управления), ни штраф по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (невыполнение требования об остановке) на него наложить нельзя — составы этих правонарушений, хотя формально и подходят к ситуации, неприменимы к несовершеннолетнему младше 16 лет.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства , за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 13.07.2015 № 248-ФЗ, от 27.06.2018 № 154-ФЗ, от 07.07.2025 № 209-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей . (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 07.07.2025 № 209-ФЗ) 3. Невыполнение законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции об остановке транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 227-ФЗ; от 23.04.2018 № 92-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.07.2011 № 207-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ

Обе нормы устанавливают санкции для «водителя», но применяться в данном случае они не могут именно в силу возрастного порога, установленного ст. 2.3 КоАП РФ. Иными словами, самому ребёнку административный штраф за сам факт управления мопедом без прав и за то, что он не остановился, не грозит.

Однако это не означает отсутствия правовых последствий вообще: дело о правонарушении, совершённом лицом, не достигшим 16 лет, подлежит передаче в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которая рассматривает вопрос о применении к подростку мер воздействия, а также решает вопрос о проведении с ним индивидуальной профилактической работы (вплоть до постановки на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних — ПДН).

Вывод: административный штраф сыну, которому 14 лет, за управление мопедом и за невыполнение требования об остановке назначен быть не может — он не субъект административной ответственности. Реальные последствия для него — передача материалов в КДНиЗП и возможная постановка на профилактический учёт (об этом — отдельный блок).

Комиссия по делам несовершеннолетних, меры воздействия и постановка на учёт

Материалы об административном правонарушении в отношении лица, не достигшего 16 лет, направляются в КДНиЗП. Основание для индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним закреплено в законе о профилактике:

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
— ст. 5 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ, п. 1

Здесь юридически значимы два пункта: (5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности — в данном случае к ребёнку неприменимо (ответственность не наступила в силу возраста), но пункт (6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность полностью охватывает нашу ситуацию. Именно по этому основанию ПДН и КДНиЗП вправе проводить с ребёнком индивидуальную профилактическую работу, а при систематическом неисполнении предписаний — выносить вопрос о помещении в спецучреждение (крайняя мера, применяемая через суд).

Полномочия КДНиЗП по применению мер воздействия:

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору. (Пункт в редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 2. В целях подготовки для рассмотрения судом административного искового заявления о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3.
— ст. 26 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ, п. 1

Для 14-летнего, который не подлежит ни административной, ни (в данном случае) уголовной ответственности, КДНиЗП рассматривает вопрос о мерах воздействия — это, как правило, профилактическая беседа, возложение обязанности загладить вред, ограничение досуга, предупреждение. Решение КДНиЗП связано не с наложением штрафа, а с воспитательными мерами.

Что касается постановки на учёт: сам факт разового правонарушения, совершённого до достижения возраста ответственности, является формальным основанием для заведения учётно-профилактической карточки в ПДН (п. 6 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ). Ставят ли на учёт в конкретном случае — решает подразделение по делам несовершеннолетних с учётом тяжести деяния, характеристики подростка, поведения родителей. Это не автоматическая, а оценочная мера.

Вывод: на сына штраф не налагается, но дело с высокой вероятностью будет передано в КДНиЗП, которая применит к нему меры воспитательного воздействия; возможна постановка на профилактический учёт в ПДН по основанию «совершение правонарушения до достижения возраста ответственности». Это не «судимость» и не «учёт как наказание» в уголовном смысле — а профилактическая мера, снимаемая при исправлении поведения.

Ответственность родителей

Самостоятельная административная ответственность родителей возможна по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Важно: штраф по ст. 5.35 КоАП РФ налагается не «автоматически» за любой проступок ребёнка, а лишь если сотрудники полиции/КДНиЗП квалифицируют действия родителей как ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию (например, отсутствие контроля за ребёнком, допустившим управление мопедом). Санкция мягкая — предупреждение либо штраф от 500 до 2000 рублей. В практике по таким эпизодам (несовершеннолетний за рулём, скрылся от ДПС) материалы на родителей по ст. 5.35 КоАП РФ составляются достаточно часто.

Дополнительный денежный риск для родителей — гражданско-правовая ответственность за вред, причинённый ребёнком. Однако здесь важно прочитать норму точно:

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (
   — п. 1 ст. 1073 ГК РФ

Статья 1073 ГК РФ касается вреда, причинённого малолетним (до 14 лет). Сыну 14 полных лет — он уже не малолетний, а несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет. Ответственность за вред, причинённый такими несовершеннолетними, регулирует ст. 1074 ГК РФ: они отвечают за причинённый вред самостоятельно, а родители привлекаются субсидиарно (дополнительно), только если у самого несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда.

Практически это означает: если в результате езды сына никто и ничто не пострадало (нет ДТП, ущерба третьим лицам), гражданской ответственности родителей не возникает — вред возмещать некому. Эпизод «бросил мопед и убежал» сам по себе вреда третьим лицам не причинил (расходы за эвакуацию и хранение — отдельный вопрос, разобран ниже).

Вывод: родителей могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф до 2000 руб.), если усмотрят ненадлежащее воспитание. Штраф за самого ребёнка на родителей не перекладывается. Гражданско-правовая ответственность родителей за вред, причинённый 14-летним, наступает только субсидиарно и только при наличии реального причинённого вреда.

Право управления мопедом и его регистрация: есть ли состав ст. 12.7 и 19.22 КоАП РФ

Мопед — это механическое транспортное средство, для управления которым требуется водительское удостоверение категории «М»:

Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221; от 24.10.2014 № 1097) "Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097) "Населенный пункт" - застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.23.1 - 5.26 .
— п. 1.2 ПДД РФ, абзац Мопед

Категория «М» прямо отнесена к транспортным средствам, на управление которыми требуется специальное право:

категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория "А1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы; подкатегория "С1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "С1E" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;
— п. 1 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

А право управления категорией «М» предоставляется только с 16 лет:

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, достигшим следующего возраста: транспортными средствами категории "М" и подкатегории "А1" - шестнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "А", "В", "С" и подкатегорий "В1", "С1" - восемнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категории "D" - двадцатиоднолетнего возраста; в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, - девятнадцатилетнего возраста; транспортными средствами подкатегории "D1" - двадцатиоднолетнего возраста; в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, - девятнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "Tm", "Тb" - двадцатиоднолетнего возраста. (Пункт в редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ) 2 1 . Право на управление транспортными средствами следующих категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении следующих условий: категории "D" - при наличии права на управление транспортными средствами любой из категорий "В", "С" или "Тb" либо подкатегории "С1" или "D1" в течение не менее двенадцати месяцев; (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 200-ФЗ) подкатегории "D1" - при наличии права на управление транспортными средствами любой из категорий "В", "С" или "Тb" либо подкатегории "С1" в течение не менее двенадцати месяцев;
— п. 2 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Отсюда два вывода. Во-первых, сын в 14 лет в принципе не мог иметь право управления мопедом — не по причине отсутствия удостоверения, а потому что закон не допускает управление мопедом до 16 лет. Во-вторых, даже по достижении 16 лет без сдачи экзамена и получения ВУ категории «М» управление мопедом образует состав ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

По регистрации мопеда: обязанность ставить транспортное средство на государственный учёт установлена ФЗ № 283-ФЗ, но распространяется она не на все транспортные средства в бытовом смысле. По определению указанного закона:

владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства , или переживший супруг лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в отношении транспортного средства, собственником которого являлся погибший (умерший) ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 318-ФЗ ) 2) государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом;
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Заметьте: сам по себе мопед с ДВС до 50 куб. см и скоростью до 50 км/ч может не подпадать под понятие «транспортное средство» в значении ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ — там порог по мощности двигателя «более 4 кВт» или скорости «более 50 км/ч». Типичный мопед (до 50 куб. см, до 50 км/ч, мощность ниже 4 кВт) не подлежит регистрации в ГИБДД, а значит, состав ст. 19.22 КоАП РФ «нарушение правил регистрации, если регистрация обязательна» в отношении него не образуется:

1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 305-ФЗ) 2. Нарушение правил государственной регистрации строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда, и прав на них либо невыполнение собственником или фрахтователем соответствующего судна в установленный законодательством Российской Федерации срок обязанности по государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации, если такой срок установлен, или обязанности по информированию органа, осуществившего государственную регистрацию судна, об изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов Российской Федерации, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
   — ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

Санкция ст. 19.22 применяется только «в случае, если регистрация обязательна». Для нерегистрируемого мопеда регистрация не обязательна — следовательно, нарушение правил регистрации отсутствует. Однако если мопед по факту имеет двигатель свыше 50 куб. см или развивает скорость свыше 50 км/ч — по техническим характеристикам это уже мотоцикл, подлежащий регистрации, и тогда вопросы о регистрации (и об удостоверении категории «А») встают иначе.

Вывод: типичный мопед (до 50 куб. см / до 50 км/ч) регистрации в ГИБДД не подлежит — состав ст. 19.22 КоАП РФ отсутствует. Управление мопедом в 14 лет исключено по возрасту (право категории «М» — с 16 лет), но из-за недостижения возраста административной ответственности штраф по ст. 12.7 КоАП РФ на ребёнка не налагается. Если объём двигателя превышает 50 куб. см — техника классифицируется как мотоцикл, и правовые выводы меняются.

Задержание мопеда и порядок его возврата со спецстоянки без регистрационных документов

Мопед был помещён на спецстоянку в порядке задержания транспортного средства. Основание задержания — пресечение управления ТС лицом без права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ прямо поименована в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ как основание задержания):

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ

Решение о возврате принимает должностное лицо, уполномоченное составлять протокол (то есть сотрудник ГИБДД):

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции.
— ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ

Копия протокола о задержании вручается лицу, в отношении которого применена мера, а при составлении в отсутствие водителя — владельцу/представителю/лицу с документами на управление, после устранения причины задержания:

Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ; от 08.06.2015 № 143-ФЗ) 8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства. (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ; от 23.06.2016 № 205-ФЗ) 9. Перемещение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ;
— ч. 7 ст. 27.13 КоАП РФ

Возврат со спецстоянки осуществляется по разрешению на выдачу — отметке в копии протокола (на примере типового регионального порядка — Закона г. Москвы № 42, аналогичные нормы есть в каждом субъекте):

Основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Закона Москвы от 13.07.2016 г. N 27 ) 2. Лицо, ответственное за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, получив документы, указанные в части 1 настоящей статьи, возвращает транспортное средство владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством . (В редакции Закона Москвы от 02.04.2014 г. N 14 )
— ч. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 11.07.2012 № 42

Ключевой для вас вопрос — отсутствие регистрации и документов на мопед. Право собственности (и, соответственно, право забрать вещь) подтверждается договором купли-продажи и фактом передачи вещи, а не регистрацией в ГИБДД. Регистрация — это допуск к участию в дорожном движении, а не условие возникновения права собственности. Для нерегистрируемого мопеда документов на «снятие с учёта» и быть не может.

Для возврата потребуется: (1) получить в ГИБДД разрешение на выдачу (отметку в копии протокола о задержании либо — если дело прекращено в связи с недостижением возраста — определение о прекращении производства), (2) предъявить документы, удостоверяющие личность владельца, и договор купли-продажи (подтверждение права владения мопедом), (3) оплатить расходы на перемещение и хранение (тарифы устанавливаются регионом).

Важный нюанс по деньгам: поскольку в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (нет субъекта правонарушения), расходы на перемещение и хранение фактически несёт владелец при возврате. Однако эти суммы можно оспаривать в части их обоснованности (например, дни хранения до фактического обращения владельца), в том числе через суд, если спецстоянка начислила их неправомерно.

Вывод: мопед можно и нужно забирать — отсутствие регистрации и наличие только договора купли-продажи не препятствуют возврату, так как право владения подтверждается договором, а прекращение производства в связи с возрастом ребёнка не лишает владельца права на вещь. Для выдачи нужно получить в ГИБДД разрешение (отметку в протоколе или определение о прекращении дела), предъявить паспорт и договор купли-продажи, оплатить эвакуацию и хранение по тарифам региона.

Доказанность того, что за рулём был именно сын, и защитная позиция

Вы указываете, что сотрудники «лица его не видели, но знают, что это был он». Это слабое место обвинения, и оно работает в вашу пользу. Общий принцип производства по делу — презумпция невиновности:

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
— ст. 1.5 КоАП РФ, п. 1

Положения о неустранимых сомнениях, толкуемых в пользу лица, имеют прямое действие: если сотрудники не видели водителя, а личность устанавливается лишь косвенно (кто-то «сказал», камеры с «непонятным» качеством), доказательства могут быть признаны недостаточными. При этом квалификация деяния как правонарушения, совершённого именно данным ребёнком, должна быть подтверждена надлежащими доказательствами.

Практика: для 14-летнего, в отношении которого не может быть назначено административное наказание, вопрос о доказывании факта управления важен прежде всего для: (1) решения КДНиЗП о мерах воздействия и постановке на учёт, (2) перекладывания на семью расходов по эвакуации/хранению. Если факт управления именно сыном не доказан достоверно (а «пальцевые» сведения очевидцев или запись камер без чёткой идентификации лица таким доказательством могут не являться), можно оспаривать и передачу материалов в КДНиЗП, и возложение расходов.

Что касается риска уголовной квалификации (ст. 166 УК РФ — неправомерное завладение ТС без цели хищения): в данном случае состав отсутствует, поскольку мопед находится в законном владении семьи (передан по договору купли-продажи, сын управлял им с ведома владельцев). Угон предполагает завладение чужим транспортным средством; завладение своим/семейным мопедом таким составом не охватывается.

Вывод: если идентификация водителя строится только на «кто-то сказал» или неоднозначных кадрах, это даёт основания оспаривать и меры реагирования (КДНиЗП, учёт), и возложение расходов. Уголовно-правовой риск по ст. 166 УК РФ при управлении семейным мопедом отсутствует. Рекомендую занять выжидательную активную позицию: не инициировать признания, а при получении вызова в ГИБДД/КДНиЗП участвовать с законным представителем и при необходимости оспаривать недостаточность доказательств.