Право на управление прекращается истечением срока ВУ — есть ли специальное продление для участников СВО
По общему правилу российское национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, а по истечении этого срока действие права на управление прекращается.
Статья 25. Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами 1. В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "А" - мотоциклы; категория "В" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория "С" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;
— п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ
- Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: удостоверение категорий B и C, выданное в 2014 году (в июне 2024 года истёк 10-летний срок), формально перестало действовать, и по общему правилу муж с ним считается «лицом, не имеющим права управления».
Что касается специального продления для участников СВО — здесь нужно различать два механизма, которые действуют по-разному:
— п. 52 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024 (о продлении по Постановлению Правительства № 353/626)
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного федерального закона лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является в том числе лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек. 140 В то же время постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» сроки действия российских национальных водительских удостоверений, истекающих в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлены на три года без внесения дополнительных изменений в указанные документы.
— п. 52 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024
Из процитированного следует важный вывод: автоматическое продление на три года действует только для удостоверений, срок которых истёк в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Удостоверение вашего мужа истекло в июне 2024 года — то есть за пределами этого периода. Поэтому общее «трёхлетнее» продление на него не распространяется.
Прямая норма, которая приостанавливала бы течение срока действия водительского удостоверения именно для мобилизованных или контрактников — участников СВО, в текстах Федерального закона № 196-ФЗ и Правил дорожного движения отсутствует. Пункт 2.1 статьи 28 ФЗ № 196-ФЗ, на первый взгляд «военный», касается иного — ограничения права управления для лиц, уклоняющихся от явки по повестке, и к вашему случаю (действующий участник СВО) не применяется — наоборот, это ограничительная, а не защитная норма.
Таким образом, применительно к удостоверению с истёкшим в июне 2024 года сроком специального продления «по статусу участника СВО» закон не предусматривает: отнесение к защищённой группе здесь само по себе не возобновляет действие ВУ.
Вывод по вопросу: сесть за руль с истёкшими в июне 2024 года правами без их замены муж не вправе — для управления ему необходимо заменить удостоверение, иначе он будет считаться лицом, не имеющим права управления транспортным средством. Универсальная «отсрочка для участников СВО» на замену ВУ действующим законодательством не установлена.
Ответственность за управление с истёкшим ВУ — квалификация и размер наказания
Если муж сядет за руль с удостоверением, срок действия которого истёк, он юридически приравнивается к водителю, не имеющему права управления, — и это не «мелкое» нарушение о забытых дома документах, а самостоятельный состав.
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ
Квалификация по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ означает: именно «управление без права управления», штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Это не лишение права (его и так нет), а денежное взыскание. Опасение клиента о том, что «могут посчитать, что он без прав ездит», оправданно: по смыслу п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ и позиции ВС РФ (п. 52 Обзора от 27.11.2024) истёкший срок действия ВУ как раз и делает лицо «не имеющим права управления».
Принципиально иной (и более строгий) состав — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 тыс. руб., арест до 15 суток или обязательные работы) — применяется, только если водитель лишён права судом. Ваш муж права не лишался — он лишь не продлил удостоверение, поэтому ч. 2 ст. 12.7 ему не грозит, если нет действующего постановления о лишении.
Важно также разграничить с «мягким» составом:
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 08.06.2015 № 143-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
— ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ
Разница принципиальна: ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500 руб.) наступает, когда у водителя право управления есть, но он забыл взять документ с собой. У вашего мужа ситуации обратная — право управления прекращено истечением срока, поэтому применяется именно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ со штрафом 5–15 тыс. руб., а не символический штраф за «отсутствие документа при себе».
Вывод по вопросу: управление автомобилем с истёкшим сроком действия ВУ квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ «управление без права управления» и влечёт штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Штраф 500 руб. по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ здесь неприменим — удостоверение не действует, а не просто «забыто дома». Риск наказания реальный и не зависит от статуса участника СВО.
Какие документы иметь при себе — военный билет или справка из части не заменяют ВУ
Вопрос о том, «достаточно ли военного билета или справки из части», имеет однозначный ответ.
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки * : (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67, от 06.10.2011 № 824, от 06.10.2022 № 1769) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
— п. 2.1.1 ПДД РФ (утв. Постановлением Правительства № 1090)
Из этой нормы прямо следует: при себе нужно иметь именно водительское удостоверение на право управления ТС соответствующей категории. Ни военный билет, ни справка из воинской части, ни отпускное удостоверение в перечне документов, подлежащих предъявлению по требованию сотрудника полиции вместо ВУ, не значатся и не могут служить заменителем водительского удостоверения. Эти документы подтверждают статус военнослужащего и право на отпуск, но не подтверждают право управления транспортным средством — а именно оно является предметом проверки.
Из этого следует и практический вывод: предъявление военного билета не освобождает от ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Сотрудник ГИБДД при проверке обязан установить наличие у водителя действующего ВУ; при его отсутствии статус участника СВО сам по себе не является основанием для освобождения от наказания ни в норме об ответственности, ни в перечне предъявляемых документов.
Вывод по вопросу: ни военный билет, ни справка из части не заменяют водительское удостоверение и не дают права управления. Для управления автомобилем в отпуске мужу необходимо иметь при себе действующее ВУ — то есть сначала заменить его в установленном порядке.
Что для этого нужно: замена ВУ производится в ГИБДД (или через МФЦ/Госуслуги) — при замене по истечении срока, как правило, требуется медицинское заключение; само удостоверение выдаётся без сдачи экзаменов. Сделать это целесообразно в первые дни отпуска, поскольку замена по истечении срока не требует повторной теоретической подготовки, но занимает время на оформление.