Может ли 13-летний подросток один поехать на автобусе из города в деревню без взрослых: нужно ли разрешение, справка или сопровождение, и могут ли не пустить в автобус

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Возьмите оригинал свидетельства о рождении — этого достаточно для посадки в 13 лет.
  2. 2
    Купите билет сами или попросите родителей оформить онлайн; сохраните чек с реквизитами.
  3. 3
    При посадке предъявите билет и свидетельство о рождении — разрешений и справок не требуется.
  4. 4
    При отказе в посадке попросите назвать основание и запишите данные представителя перевозчика.
  5. 5
    При отказе перевозчика направьте претензию перевозчику по месту его нахождения.descriptionПретензия перевозчику (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Оригинал свидетельства о рождении — документ, удостоверяющий личность пассажира до 14 лет.
  • Билет (электронный билет или кассовый чек с реквизитами билета) — подтверждение договора перевозки.
  • Если перевозчик нарушил право на проезд: Претензия перевозчику или фрахтовщику по месту их нахождения — при нарушении права на проезд.
  • Срочно: первые шаги

    • При посадке предъявите билет и свидетельство о рождении — этого достаточно.
    • Разрешение, справка или сопровождение взрослого законом не требуются.
    • При отказе в посадке запишите данные сотрудника и основание отказа.
    • При снятии с рейса жалуйтесь перевозчику по месту его нахождения.
  • Чего не делать

    • Не покупайте билет на чужое имя и не передавайте его другим — проезд недействителен.
    • Не отказывайтесь предъявить свидетельство о рождении по требованию представителя перевозчика.
    • Не соглашайтесь выйти из автобуса только из-за возраста и отсутствия взрослого.
    • Не выбрасывайте билет и кассовый чек — они подтверждают договор перевозки.
    • Не требуйте бесплатного проезда или отдельного места — льготы только при сопровождении взрослого.
    • Не выезжайте в пограничную зону, ЗАТО или закрытый военный городок без пропуска.
  • Когда нужен адвокат

    • Если перевозчик отказал в посадке или снял с рейса из-за возраста и отсутствия взрослого: Перевозчик отказывает в посадке или снимает с рейса только из-за возраста 13 лет и отсутствия взрослого.
    • Если перевозчик потребовал разрешение, справку или нотариальное согласие родителей: Требуют разрешение, справку или нотариальное согласие родителей, которых закон не предусматривает.
    • Если возник спор о возврате билета и имущественной ответственности родителей: Возникает спор о возврате билета и имущественной ответственности родителей по сделке ребёнка.
  • Альтернативные пути

    • Купите билет онлайн заранее — это исключает спор у кассы о возрасте и дееспособности.
    • Попросите родителей оформить билет на своё имя с указанием ребёнка — снимет вопросы при посадке.
    • Возьмите оригинал свидетельства о рождении — паспорт в 13 лет не требуется.
    • Сохраните электронный билет или кассовый чек с реквизитами — они приравнены к билету.
    • Посадка возможна без сопровождающего: закон не требует разрешений и справок от родителей.
  • Региональные особенности

    • Регион в вопросе не указан — специальных региональных запретов на поездку не выявлено.
    • Маршрут «город — деревня» не входит в зоны ограничения свободы передвижения (ст. 8 Закона № 5242-1).
    • Уточните правила перевозчика на автовокзале: отдельные компании вводят свои требования к детям.
    • При отказе в посадке претензию подавайте перевозчику по месту его нахождения (п. 105 Правил № 1586).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Пассажир в возрасте 13 лет намерен самостоятельно совершить поездку на рейсовом автобусе по маршруту «город — деревня» продолжительностью около одного часа. Родители согласны, в пункте назначения ребёнка встретит бабушка. Билет может быть приобретён самим несовершеннолетним либо оформлен родителями онлайн. Из этого следует: договор перевозки считается заключённым с момента выдачи билета, а для посадки достаточно предъявить билет и оригинал свидетельства о рождении. Отсутствие сопровождающего взрослого не является основанием для отказа в перевозке.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Договор перевозки пассажира (ст. 20 Устава автомобильного транспорта). Затронут, поскольку поездка оформляется билетом, и именно билет удостоверяет заключение договора перевозки; дополнительных разрешений для ребёнка закон не требует.
    • Право на свободу передвижения (ст. 1, 8 Закона РФ № 5242-1). Затронуто, так как поездка внутри России реализует конституционное право на передвижение; ограничения возможны только в прямо перечисленных зонах, к которым обычный маршрут «город — деревня» не относится.
    • Дееспособность малолетних (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Затронута, поскольку покупка билета 13-летним — это мелкая бытовая сделка, которую он вправе совершать самостоятельно; имущественную ответственность по такой сделке несут родители.
    • Правила перевозок пассажиров автомобильным транспортом (постановление Правительства РФ № 1586). Затронуты, так как определяют документ, удостоверяющий личность ребёнка до 14 лет, — свидетельство о рождении, которое и предъявляется при посадке.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Возраст пассажира — 13 лет: он относится к малолетним от 6 до 14 лет и вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, включая покупку билета.
    • Наличие билета: договор перевозки заключён, билет — единственный документ, удостоверяющий право проезда.
    • Наличие оригинала свидетельства о рождении: для пассажира до 14 лет именно этот документ удостоверяет личность при посадке.
    • Отсутствие сопровождающего взрослого: закон не устанавливает возрастного порога для самостоятельной поездки на рейсовом автобусе и не требует разрешения, справки или нотариального согласия родителей.
    • Маршрут «город — деревня»: не относится к территориям, где свобода передвижения может быть ограничена, поэтому специальных разрешений не требуется.

Допустима ли одиночная поездка 13-летнего в рейсовом автобусе и нужно ли разрешение родителей

Регулярная перевозка автобусом оформляется договором перевозки, который удостоверяется билетом. Никаких дополнительных документов (разрешений, нотариальных согласий, справок) для договора с ребёнком закон не требует:

  1. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.
    — п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Для посадки в междугородний/пригородный автобус перевозчику предъявляется документ, удостоверяющий личность пассажира, а для ребёнка до 14 лет это свидетельство о рождении — то есть в 13 лет достаточно оригинала свидетельства о рождении (паспорт не нужен):

документ, удостоверяющий личность пассажира" - документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении). II. Регулярные перевозки пассажиров и багажа 20. Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на заднем окне транспортного средства, содержит номер маршрута регулярных перевозок. 20. В реквизите "место" указывается номер посадочного места в транспортном средстве или делается запись "б/м" (без места). 21. Допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок. 21. В реквизите "количество поездок" указывается общее количество оплаченных разовых поездок. 22. Указатели маршрута регулярных перевозок, указанные в пункте 18 настоящих Правил, должны быть в темное время суток освещены. 22. В реквизите "сумма" указывается сумма в рублях и копейках с учетом оплаченной стоимости проезда. 23. В транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется вход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "M 2 ", над каждой дверью с наружной стороны перевозчиком укрепляется табличка с надписью "Вход" или наносится надпись "Вход". 23. В реквизите "стоимость билета" указываются взысканные с пассажира средства за проезд в рублях и копейках. 24.
— п. 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586

Ограничения на перевозку детей касаются только случаев, когда ребёнка везёт с собой взрослый пассажир (бесплатный провоз, отдельные места для сидения), и не устанавливают возрастного порога для самостоятельной поездки:

  1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право: 1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи; 2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. В случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 24.02.2021 № 26-ФЗ) Статья 21 1 . Перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов 1. Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 2.
    — п. 1 ст. 21 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Свобода передвижения по территории России гарантирована и может быть ограничена только в прямо перечисленных зонах (пограничная зона, закрытые военные городки, ЗАТО, зоны экологического бедствия, территории с особым режимом, ЧП/военное положение) — обычный маршрут «город — деревня» в этот перечень не входит:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
— ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Значит, для самой поездки 13-летнего по России ни разрешение, ни сопровождение, ни нотариальное согласие родителей по закону не требуются. Родители могут спокойно купить билет онлайн или ребёнок может приобрести его сам (это мелкая бытовая сделка, доступная малолетнему с 6 до 14 лет):

  1. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3.
    — п. 2 ст. 28 ГК РФ

Вывод по вопросу. Одиночная поездка 13-летнего на рейсовом автобусе на час пути внутри России законна: ни разрешения, ни справки, ни обязательного сопровождения для этого не требуется. Достаточно иметь билет и оригинал свидетельства о рождении. Отсутствие взрослого сопровождающего само по себе не является основанием отказать в посадке или снять ребёнка с рейса.

Может ли 13-летний купить билет сам и как оформляется оплата

Мелкие бытовые сделки малолетний в возрасте от шести до четырнадцати лет совершает самостоятельно, а билет — типичная мелкая бытовая сделка:

  1. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3.
    — п. 2 ст. 28 ГК РФ

Оплата может быть совершена и родителями (в том числе онлайн), поскольку электронный билет допускается наравне с бумажным:

  1. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. 2. Обязательные реквизиты билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров. 3. Кассовый чек с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади приравнивается соответственно к билету, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади. 4. Допускается использование билетов , багажной квитанции и квитанции на провоз ручной клади с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 26-ФЗ) 5. В случае невозможности осуществить перевозку пассажира и багажа предоставленным транспортным средством в связи с его неисправностью, аварией, другими аналогичными причинами пассажир имеет право воспользоваться выданными билетом, багажной квитанцией, квитанцией на провоз ручной клади в другом транспортном средстве, предоставление которого обязан обеспечить перевозчик. 6.
    — п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Вывод по вопросу. Покупка билета самим 13-летним правомерна как мелкая бытовая сделка; равно допустимо, что билет оформят родители онлайн или на автовокзале. Электронный билет и кассовый чек с реквизитами билета приравниваются к билету — предъявление копии/изображения на экране мобильного устройства допустимо. Имущественную ответственность по сделке ребёнка (например, при возврате билета) несут родители.

Могут ли не пустить в автобус или снять с рейса

Единственная обязанность пассажира в пути — по требованию представителя перевозчика подтвердить факт оплаты проезда:

  1. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 26-ФЗ) 7.
    — п. 6 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Договор перевозки заключён с момента выдачи билета:

  1. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.
    — п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Отдельного основания «отказать, потому что пассажиру 13 лет и он без взрослого» в правилах перевозок нет; сама поездка основана на гарантированной свободе передвижения, ограничиваемой лишь в специально перечисленных зонах:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
— ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Если перевозчик всё же откажет в перевозке (непосмотря на действительный билет), действия перевозчика и его работников, затрагивающие право на свободу передвижения, обжалуются в вышестоящий орган (перевозчику), вышестоящему должностному лицу либо в суд:

Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11. Применение норм международного права Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 25 июня 1993 года № 5242-I
— ст. 9 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Претензия предъявляется перевозчику по месту его нахождения:

  1. Претензии, возникающие в связи с перевозками пассажиров и багажа или предоставлением транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа, предъявляются перевозчикам или фрахтовщикам по месту их нахождения. 106. К претензии прилагаются следующие документы, подтверждающие право заявителя на предъявление претензии, или их копии, заверенные в установленном порядке: а) коммерческий акт - в случае порчи, недостачи или повреждения принятого к перевозке багажа; б) акт общей формы - в случае просрочки доставки багажа либо прекращения перевозки пассажиров и багажа по заказу по инициативе фрахтовщика; в) билет - в случае задержки отправления или опоздания прибытия транспортного средства, выполняющего регулярные перевозки пассажиров и багажа в междугородном сообщении; г) договор фрахтования или заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа - в случае непредоставления транспортного средства для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, за исключением перевозки пассажиров и багажа легковым такси. 107. В случае непредоставления транспортного средства для осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси в претензии, предъявляемой фрахтовщику по месту его нахождения, указывается номер принятого к исполнению заказа фрахтователя. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Обязательные реквизиты билетов 10.
    — п. 105 Правил перевозок пассажиров и багажа, утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586

Вывод по вопросу. Законного основания «не пустить» 13-летнего пассажира с действительным билетом без сопровождения взрослого нет — перевозчик вправе лишь проверить оплату проезда. Если перевозчик всё же откажет, действия обжалуются: сначала претензия перевозчику (по месту его нахождения), затем — в районный суд по месту нахождения ответчика в порядке, установленном законом; сроки обжалования и уплаченную провозную плату следует требовать в претензии.

Ответственность родителей за безопасность ребёнка в поездке

Пока ребёнку нет 14 лет, его законными представителями выступают родители, они обязаны заботиться о его здоровье и безопасности и отвечают за воспитание:

  1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
    — п. 1 ст. 63 СК РФ
  1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
    — п. 1 ст. 64 СК РФ

Административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних установлена в виде предупреждения или штрафа от 500 до 2000 рублей:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
    — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Вывод по вопросу. Само согласие родителей на поездку закон не запрещает, но именно родители (до 14 лет) отвечают за безопасность ребёнка и несут административную ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ) при ненадлежащем исполнении обязанностей. Поэтому разумно использовать меры предосторожности без дополнительных документов: ребёнок старше 14 лет может также оформить письменное согласие родителей — это не запрещено и облегчит ситуацию при пограничном контроле, хотя закон его для поездки по России не требует. Поездку следует организовывать так, чтобы встреча в деревне была гарантирована (бабушка), а телефонная связь — постоянной.

Денежные последствия отказа в перевозке и порядок защиты

Если перевозчик неправомерно откажет в посадке или снимет с рейса пассажира с действительным билетом, это затрагивает право на свободу передвижения и подлежит обжалованию, а уплаченная провозная плата возвращается:

Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11. Применение норм международного права Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 25 июня 1993 года № 5242-I
— ст. 9 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Претензия, в том числе о возврате провозной платы, предъявляется перевозчику по месту его нахождения:

  1. Претензии, возникающие в связи с перевозками пассажиров и багажа или предоставлением транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа, предъявляются перевозчикам или фрахтовщикам по месту их нахождения. 106. К претензии прилагаются следующие документы, подтверждающие право заявителя на предъявление претензии, или их копии, заверенные в установленном порядке: а) коммерческий акт - в случае порчи, недостачи или повреждения принятого к перевозке багажа; б) акт общей формы - в случае просрочки доставки багажа либо прекращения перевозки пассажиров и багажа по заказу по инициативе фрахтовщика; в) билет - в случае задержки отправления или опоздания прибытия транспортного средства, выполняющего регулярные перевозки пассажиров и багажа в междугородном сообщении; г) договор фрахтования или заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа - в случае непредоставления транспортного средства для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, за исключением перевозки пассажиров и багажа легковым такси. 107. В случае непредоставления транспортного средства для осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси в претензии, предъявляемой фрахтовщику по месту его нахождения, указывается номер принятого к исполнению заказа фрахтователя. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Обязательные реквизиты билетов 10.
    — п. 105 Правил перевозок пассажиров и багажа, утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586
  1. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.
    — п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Условие договора перевозки — обязанность перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, закреплённая в ГК РФ; при её неисполнении у пассажира возникает право требовать возврата уплаченного и возмещения причинённых убытков по общим правилам об ответственности за нарушение обязательств.

Вывод по вопросу. Денежные последствия неправомерного отказа: пассажир (его родители как законные представители, поскольку ребёнку 13 лет) предъявляет перевозчику письменную претензию по месту его нахождения с требованием возврата стоимости билета; при отказе — иск в суд. Доказательства права на поездку: билет (в том числе электронный), кассовый чек и свидетельство о рождении ребёнка.

Да, в 13 лет можно одному ехать на рейсовом автобусе из города в деревню без сопровождения взрослых — закон не требует ни разрешения родителей, ни справок, ни обязательного сопровождающего. Достаточно иметь билет и оригинал свидетельства о рождении. Отсутствие взрослого рядом само по себе не является основанием отказать в посадке или снять с рейса.

По самостоятельной поездке и документам. Договор перевозки удостоверяется билетом (п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта, утв. ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ). По смыслу Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, для ребёнка до 14 лет документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении (п. 2 Правил перевозок № 1586). Паспорт в 13 лет не требуется. Процитированные нормы ст. 21 Устава автомобильного транспорта № 259-ФЗ регулируют льготный провоз детей со взрослым и не устанавливают возрастного порога для самостоятельной поездки. Право на свободу передвижения по России гарантировано, а ограничения допускаются только в прямо перечисленных зонах — пограничная зона, закрытые военные городки, ЗАТО, зоны экологического бедствия, территории с особым режимом, ЧП или военное положение (ст. 1, ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Обычный маршрут «город — деревня» в этот перечень не входит.

По покупке билета. 13-летний вправе самостоятельно купить билет, поскольку это мелкая бытовая сделка, которую малолетние от 6 до 14 лет могут совершать сами (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Родители также могут оформить билет онлайн или на автовокзале — это равнозначно. Электронный билет и кассовый чек с реквизитами билета приравниваются к билету (п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта № 259-ФЗ). Имущественную ответственность по сделке ребёнка, например при возврате билета, несут родители (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

По отказу в посадке или снятию с рейса. В течение всей поездки пассажир обязан лишь по требованию представителя перевозчика подтвердить факт оплаты проезда (п. 6 ст. 20 Устава автомобильного транспорта № 259-ФЗ). Отдельного основания «отказать, потому что пассажиру 13 лет и он без взрослого» в правилах перевозок нет. Договор перевозки считается заключённым с момента выдачи билета (п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта № 259-ФЗ), поэтому при наличии билета и свидетельства о рождении не пустить в автобус или снять с рейса только из-за возраста и отсутствия сопровождения неправомерно.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы. Возьмите с собой оригинал свидетельства о рождении — это основной документ, удостоверяющий личность ребёнка до 14 лет (п. 2 Правил перевозок № 1586). Паспорт не нужен.
  2. Оформите билет. Родители могут купить билет онлайн или на автовокзале, либо вы можете приобрести его сами как мелкую бытовую сделку (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Сохраните электронный билет или кассовый чек с реквизитами билета — они приравниваются к билету (п. 1 ст. 20 Устава № 259-ФЗ).
  3. При посадке предъявите билет и свидетельство о рождении. Этого достаточно для заключения и исполнения договора перевозки. Никаких разрешений, справок или нотариальных согласий от родителей не требуется.
  4. Если в посадке отказывают или снимают с рейса только из-за возраста и отсутствия взрослого, сошлитесь на п. 1 ст. 20 Устава автомобильного транспорта № 259-ФЗ (договор удостоверяется билетом) и ст. 1 Закона РФ № 5242-1 (свобода передвижения). Зафиксируйте факт отказа — например, попросите назвать основание и запишите данные представителя перевозчика.
  5. При отказе перевозчика претензию можно предъявить перевозчику или фрахтовщику по месту их нахождения (п. 105 Правил перевозок № 1586). Действия или бездействие, затрагивающие право на свободу передвижения, можно обжаловать в порядке ст. 9 Закона РФ № 5242-1.