Требования к перевозке сотрудников газелью с 13 пассажирскими местами: лицензия, тахограф, медосмотр и документы в машине

Является ли ГАЗель с 13 пассажирскими местами «автобусом» и нужно ли получать лицензию

ГАЗель с 13 пассажирскими местами — это автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и имеющий более восьми сидячих мест помимо сиденья водителя. По категориям транспортных средств это либо категория «D» (более 16 мест), либо подкатегория «D1» (более 8, но не более 16 мест). 13 мест помимо водителя попадает ровно в подкатегорию «D1».

подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "С1E" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов. 2. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений .
— ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1

Для целей лицензирования сам закон прямо приравнивает такое ТС к автобусу: «автобус» — это транспортное средство категории M2 или M3 (микроавтобусы/автобусы). ГАЗель с 13 пассажирскими местами относится к категории M2, то есть является автобусом.

Понятие "автобус", используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M 2 или M 3 , за исключением троллейбуса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 30. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 31. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 32. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 33. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 34. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 35. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 36. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 37. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 38. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 39. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 4.
— п. 3 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Ключевой вывод содержится в п. 4 Положения: лицензируемая деятельность включает не только коммерческие перевозки, но и перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. То есть перевозка собственных сотрудников организации на автобусе для этой организации — это тоже лицензируемая деятельность, а не «внутренняя» деятельность, свободная от лицензии.

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) II. Требования к соискателю лицензии 40. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 5.
— п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Соответственно, для эксплуатации автобуса для перевозки сотрудников организации лицензия требуется, и соискатель должен выполнить лицензионные требования — в частности, назначить аттестованного ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и обеспечить проведение предрейсовых/послерейсовых медосмотров.

назначить работника соискателя лицензии, прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" , аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, быть аттестованным на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения; б) иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); в) владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности. 6.
— пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); в) владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) копия приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения - в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
— пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Вывод. ГАЗель с 13 пассажирскими местами — автобус категории M2 (подкатегория «D1»). Перевозка на нём сотрудников организации для её собственных нужд прямо включена в лицензируемую деятельность, поэтому лицензия на перевозку пассажиров автобусами необходима (лицензирующий орган — Ространснадзор). Работа без лицензии влечёт штраф по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ (для юридического лица — 400 000 руб.), при повторе — конфискация ТС или приостановление деятельности. Управлять автобусом вправе только водитель с водительским удостоверением подкатегории «D1» (или «D»).

Обязан ли водитель иметь права подкатегории «D1»/«D» и какие требования к водителю

Управлять 13-местной ГАЗелью может только водитель с удостоверением подкатегории «D1» или «D» — по определению подкатегории «D1» это автомобиль с более чем 8, но не более 16 сидячих мест помимо водителя.

подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "С1E" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов. 2. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений .
— ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1

Лицензионные требования включают назначение аттестованного ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, а также соблюдение профессиональных и квалификационных требований к работникам. Нарушение этих требований наказывается по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. 2. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 4.
— ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ

Допуск к управлению водителя, не имеющего в предусмотренных случаях российского национального водительского удостоверения, наказывается по ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, - (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 92-ФЗ)
— ст. 12.32.1 КоАП РФ

Вывод. Водитель ГАЗели с 13 пассажирскими местами должен иметь удостоверение подкатегории «D1» (или «D»); категории «B» недостаточно. Организации необходимо назначить аттестованного ответственного за БДД; нарушение квалификационных требований к работникам — штраф до 100 000 руб. по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ; допуск водителя без надлежащего удостоверения — штраф 50 000 руб. по ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Обязателен ли тахограф, режим труда и отдыха водителя

Закон возлагает на юридическое лицо, эксплуатирующее ТС, две самостоятельные обязанности. Первая — оснащать транспортные средства тахографами; категории и виды оснащаемых ТС, порядок оснащения, правила использования устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ПП РФ № 1213 от 23.11.2012), в том числе приказом Минтранса.

оснащать транспортные средства тахографами . Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 386-ФЗ, от 02.07.2021 № 331-ФЗ) 2.
— абз. 9 п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Вторая — соблюдать установленный режим труда и отдыха водителей (это отдельное требование, дополняющееся требованием организовывать работу водителей по требованиям безопасности дорожного движения).

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 331-ФЗ) анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
— абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ (не допускать управление с иностранными правами)

За управление ТС без тахографа, если его установка предусмотрена законодательством, установлен штраф на водителя (3 000–5 000 руб.), за выпуск на линию ТС без тахографа — на должностных лиц 7 000–10 000 руб., на юридических лиц 20 000–50 000 руб.

Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 2. Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 3.
— ст. 11.23 КоАП РФ, п. 1

Вывод. ГАЗель-микроавтобус категории M2 подлежит оснащению тахографом, который должен быть активирован и обслуживаться. Управление без тахографа и выпуск на линию без него — самостоятельные составы по ст. 11.23 КоАП РФ (до 50 000 руб. на организацию). Организация также обязана соблюдать режим труда и отдыха водителей; нарушение влечёт ответственность по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Обязательны ли медосмотры водителя и как они оформляются

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения обязательно включает предварительные, периодические, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры , медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) ; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 629-ФЗ) проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ) 2. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). 3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
— абз. 5 п. 1 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

При этом предрейсовые медосмотры проводятся в течение всего времени работы лица водителем, а послерейсовые обязательны, если работа связана с перевозками пассажиров — то есть в рассматриваемом случае и послерейсовый осмотр обязателен.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 629-ФЗ) Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
— п. 3 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Медосмотры проводятся за счёт средств работодателя. Результаты фиксируются в путевом листе: отметки «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и «прошел послерейсовый медицинский осмотр», заверяются подписью медработника.

Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен". По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра проставляется отметка "прошел послерейсовый медицинский осмотр". 16. Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. 17. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов (далее - журнал). Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, и (или) на электронном носителе. При ведении журнала в электронной форме предусматривается обязательная возможность печати страниц журнала на бумажном носителе. 18. В случае ведения журнала в электронной форме внесенные в него сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью 1 .
— п. 15 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом Минтранса № 368

Нарушение требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров влечёт штраф на должностных лиц 5 000 руб., на юридических лиц — 30 000 руб. (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ); нарушение требований о предрейсовом контроле техсостояния ТС — по ч. 3 той же статьи (до 30 000 руб. на организацию).

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 4. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2016 № 133-ФЗ) 5.
— ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ

Вывод. Медосмотры водителей обязательны: предварительный (при приёме), периодический, а также предрейсовый и послерейсовый (последний — поскольку перевозятся пассажиры). Их можно проводить как собственным лицензированным медработником, так и по договору с организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность по предрейсовым/послерейсовым осмотрам (пп. «б» п. 5 Положения № 1616). Отсутствие осмотров — штраф до 30 000 руб. на организацию.

Какие документы должны быть в машине и у водителя

Базовый перечень обязательных документов водителя установлен ПДД РФ. Водитель должен иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции: водительское удостоверение соответствующей категории, регистрационные документы на ТС, а в установленных случаях — путевой лист и документы на груз, а также специальные разрешения.

Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки * : (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67, от 06.10.2011 № 824, от 06.10.2022 № 1769) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 254, от 24.10.2014 № 1097, от 06.10.2022 № 1769) регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 № 1156) в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
— п. 2.1.1 ПДД РФ

Водитель также обязан предъявить страховой полис ОСАГО.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 08.06.2015 № 143-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2 1 . Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ

Организации необходимо оформлять путевой лист на каждое ТС: он должен содержать обязательные реквизиты (наименование/номер, срок действия, сведения о собственнике, о ТС, о водителе, о перевозке).

Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе; 6) сведения о перевозке. 10. Если в течение срока действия путевого листа транспортное средство используется посменно несколькими водителями, то допускается оформление на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя. 11. В наименовании путевого листа указывается тип транспортного средства, на которое оформляется путевой лист. Номер путевого листа указывается в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации. 12. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя. 13. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются индивидуальным предпринимателем в случае, если указанный предприниматель совмещает обязанности водителя. 14.
— п. 1 Обязательных реквизитов путевого листа, утв. Приказом Минтранса № 368

В путевом листе отражаются даты, время и показания одометра при выезде и заезде, отметки о предрейсовом/послерейсовом медосмотре, а также о выпуске ТС на линию и предрейсовом (предсменном) контроле техсостояния с отметкой «выпуск на линию разрешен».

Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен". По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра проставляется отметка "прошел послерейсовый медицинский осмотр". 16. Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. 17. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов (далее - журнал). Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, и (или) на электронном носителе. При ведении журнала в электронной форме предусматривается обязательная возможность печати страниц журнала на бумажном носителе. 18. В случае ведения журнала в электронной форме внесенные в него сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью 1 .
— п. 15 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом Минтранса № 368

Отсутствие при себе документов, предусмотренных ПДД (включая путевой лист в установленных случаях), влечёт предупреждение или штраф 500 руб. по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 08.06.2015 № 143-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2 1 . Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ

Вывод. В машине/у водителя должны быть: водительское удостоверение подкатегории «D1» («D»), свидетельство о регистрации ТС, полис ОСАГО, путевой лист с отметками о медосмотре и выпуске на линию, а также диагностическая карта (по правилам прохождения техосмотра) и документы, предусмотренные лицензированием. Отсутствие путевого листа или документов — штраф по ст. 12.3 КоАП РФ, а нарушение порядка оформления путевых листов учитывается при проверках и влечёт ответственность по ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Общие обязанности организации как владельца ТС и итоговые риски

Организация, эксплуатирующая ТС, обязана организовать работу водителей по требованиям безопасности, соблюдать режим труда и отдыха, анализировать причины ДТП и нарушений ПДД, организовывать обязательные медосмотры, обеспечивать соответствие техсостояния ТС требованиям безопасности, страховать ответственность (ОСАГО), проводить техобслуживание в сроки, установленные заводом-изготовителем, и оснащать ТС тахографами.

1. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";
   — п. 2 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

оснащать транспортные средства тахографами . Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 386-ФЗ, от 02.07.2021 № 331-ФЗ) 2.
— абз. 9 п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Если ТС используется по договору аренды или лизинга, лицензионные требования в части владения автобусом на законном основании должны соблюдаться (аренда автобусов с экипажем исключена).

иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); в) владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) копия приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения - в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
— пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Итоговый риск по штрафам. За работу без лицензии — до 400 000 руб. на организацию (ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ) с возможностью конфискации ТС при повторе; за тахограф — до 50 000 руб. (ст. 11.23 КоАП РФ); за медосмотры и предрейсовый контроль техсостояния — до 30 000 руб. (ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ); за квалификационные требования к работникам — до 100 000 руб. (ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 3. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31 1 , 12.32 1 и 19.7 9 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 133-ФЗ, от 26.07.2019 № 216-ФЗ, от 25.12.2023 № 669-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 669-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ

Вывод. Чтобы не попасть на штрафы, организации необходимо: (1) получить лицензию на перевозку пассажиров автобусами; (2) назначить аттестованного ответственного за БДД; (3) обеспечить водителей удостоверениями подкатегории «D1»/«D»; (4) оснастить ТС тахографом; (5) организовать предрейсовые и послерейсовые медосмотры (свой лицензированный медработник или договор с лицензированной организацией); (6) оформлять путевые листы и вести их журнал; (7) соблюдать режим труда и отдыха, техобслуживание и ОСАГО. При соблюдении этих условий эксплуатация ГАЗели для перевозки сотрудников законна. Если организация не хочет получать лицензию, перевозить сотрудников автобусом она не вправе; при перевозке людей на ТС, не являющемся автобусом (не более 8 пассажирских мест), лицензия не требуется.

Сроки, процедура получения лицензии и порядок внесения автобуса в реестр

Лицензирование перевозок пассажиров автобусами осуществляет Ространснадзор (его территориальные органы) как лицензирующий орган; решения лицензирующего органа и его бездействие могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган). 20. В день принятия лицензирующим органом решения об отказе в удовлетворении заявлений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление об отказе в удовлетворении соответствующего заявления с указанием оснований для такого отказа, в отношении заявления о внесении сведений о котором принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) В день окончания срока действия договора аренды (лизинга) автобуса лицензирующий орган направляет соответствующее уведомление лицензиату посредством единого портала или электронной почты, в случае если информация о нем внесена в реестр лицензий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 21. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 22. Решения лицензирующего органа, предусмотренные пунктами 15 - 17 настоящего Положения, или бездействие лицензирующего органа могут быть обжалованы лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 23.
— п. 2 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Для получения лицензии заявление и прилагаемые документы подаются в электронной форме через единый портал под усиленной квалифицированной электронной подписью, вместе с копией приказа о назначении ответственного за БДД и копией договора с лицензированной медорганизацией (если осмотры проводятся по договору).

иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); в) владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) копия приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения - в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
— пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Если автобус не собственный, а используется на ином законном основании, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие такое основание.

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) II. Требования к соискателю лицензии 40. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 5.
— п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Периодичность обязательных мероприятий: периодический медосмотр водителя проводится не реже одного раза в два года на протяжении всей работы водителем; предрейсовые медосмотры — ежедневно (в течение всего времени работы).

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры , медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) ; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 629-ФЗ) проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ) 2. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). 3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
— абз. 5 п. 1 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 629-ФЗ) Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
— п. 3 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Вывод. Лицензию выдаёт Ространснадзор и его территориальные органы; заявление подаётся через единый портал электронно с приложением подтверждающих документов. Сведения о госномере автобуса вносятся в реестр лицензий отдельным заявлением. Периодический медосмотр водителя — не реже 1 раза в 2 года, предрейсовый — ежедневно. Отказ лицензирующего органа и его бездействие обжалуются в порядке, установленном законодательством.

Альтернатива: договор с лицензированным перевозчиком вместо своей лицензии

Если организация не хочет нести лицензионные обязанности (аттестованный ответственный за БДД, тахографы, медосмотры, путевые листы), рассматриваемую задачу можно решить иначе — заключить договор перевозки пассажиров или договор фрахтования с перевозчиком, уже имеющим лицензию. Тогда лицензируемую деятельность ведёт именно этот перевозчик, а заказчик выступает потребителем услуги.

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) II. Требования к соискателю лицензии 40. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406) 5.
— п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 1616

Сам по себе факт заключения такого договора означает, что перевозку осуществляет лицензиат; обязанности по оснащению тахографом, медосмотрам и путевым листам лежат на перевозчике.

оснащать транспортные средства тахографами . Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 386-ФЗ, от 02.07.2021 № 331-ФЗ) 2.
— абз. 9 п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Вывод. Альтернатива получению собственной лицензии — привлечение лицензированного перевозчика по договору перевозки/фрахтования. Отсутствие собственной лицензии оправданно только если организация не осуществляет перевозку автобусом самостоятельно. Если же она сама выпускает автобус на линию для перевозки людей, лицензия обязательна независимо от того, кому адресована поездка.