Можно ли внести автомобиль жены в реестр такси на ИП мужа по нотариальной доверенности, если собственник — жена?

Может ли перевозчик не совпадать с собственником ТС и подавать уведомление не собственник

Закон прямо разводит две фигуры и допускает, что перевозчик лишь имеет ТС на ином законном основании, а не на праве собственности. В перечне сведений реестра это закреплено буквально.

1. полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство, на русском языке, адрес и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 5) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 6) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство; 7) номер и дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства; 8) дата заключения и дата окончания срока действия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если указанное транспортное средство не принадлежит юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на праве собственности), номер указанного договора; 9) фотографическое изображение транспортного средства в случае, если обязанность представления такого изображения, а также требования к такому изображению установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 2.
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: перечень сведений построен на формуле «имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство» (пп. 4–6 ч. 1). То есть закон заранее исходит из того, что лицо, включаемое в реестр, не обязано быть собственником — достаточно владения на законном основании. Дополнительно в п. 8 ч. 1 прямо предусмотрено поле «договор, подтверждающий право владения и пользования», именно для случая, «если ТС не принадлежит лицу на праве собственности».

1. дата заключения и дата окончания срока действия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если указанное транспортное средство не принадлежит юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на праве собственности), номер указанного договора; 9) фотографическое изображение транспортного средства в случае, если обязанность представления такого изображения, а также требования к такому изображению установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 2. Уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, представляемое в уполномоченный орган заявителем, который является владельцем транспортного средства, должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если транспортное средство не принадлежит заявителю на праве собственности), и фотографическое изображение транспортного средства (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи). 3. Уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси должно содержать сведения об изменении сведений, указанных в пунктах 4 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений. 4.
   — п. 8 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

к содержанию этого договора: заявитель — владелец ТС, и к уведомлению прилагается копия договора, подтверждающего право владения и пользования, если ТС не принадлежит заявителю на праве собственности.

1. Уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, представляемое в уполномоченный орган заявителем, который является владельцем транспортного средства, должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если транспортное средство не принадлежит заявителю на праве собственности), и фотографическое изображение транспортного средства (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи). 3. Уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси должно содержать сведения об изменении сведений, указанных в пунктах 4 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений. 4. Уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси и прилагаемые к нему копии документов заявитель представляет в уполномоченный орган в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня изменения сведений, указанных в пунктах 4 - 9 части 1 настоящей статьи. 5.
   — ч. 2 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор для вашей ситуации: закон не требует, чтобы уведомление подавал собственник, и не запрещает включить в реестр запись о лице, владеющем ТС по иному основанию. Именно ваш случай (ИП — перевозчик, жена — собственник) укладывается в модель «ТС не принадлежит заявителю на праве собственности»: закон ждёт от вас не собственности, а документ, подтверждающий право владения и пользования. Вывод: закон допускает внесение ТС в реестр на вас как на перевозчика, при том что собственник в документах — другое лицо (жена); совпадение собственника и перевозчика не требуется.

Подходит ли нотариальная доверенность как основание владения и пользования

Заявитель — вы, действующий в своих интересах как ИП, но право пользования машиной вам даёт жена. Закон ждёт «договор», однако ГК не сводит законное основание владения только к договору, и доверенность — классическое основание полномочия.

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Разбор: по п. 1 ст. 182 ГК полномочие может быть основано на доверенности, и тогда действия представителя создают права и обязанности для представляемого. Это и есть «иное законное основание» владения и пользования в терминах ст. 10 ФЗ № 580-ФЗ, когда собственник (жена) уполномочивает вас пользоваться и распоряжаться машиной, в том числе вносить её в реестр.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Разбор: доверенность — письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК). Уполномоченный орган (реестр) и есть такое третье лицо, поэтому доверенность на совершение действий по внесению ТС в реестр действительна для предъявления ему.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Разбор: по п. 1 ст. 185.1 ГК нотариальная форма обязательна для доверенностей на подачу заявлений о государственной регистрации прав и на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах. Реестр легковых такси — публичный реестр, а в вашей доверенности как раз прописано право распоряжения, пользования, постановки на учёт и внесения в реестр. Ваша доверенность нотариально удостоверена — то есть её форма как раз соответствует повышенному требованию закона, и по этому основанию придраться к форме нельзя.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— ст. 186 ГК РФ, п. 1

Разбор: нотариальная доверенность от 14 февраля действует; если срок в ней прямо не указан, она сохраняет силу не менее года со дня совершения (п. 1 ст. 186 ГК), а дата совершения в ней есть — значит, доверенность ничтожной быть не может. Свежая доверенность на момент подачи полностью действительна.

Вывод: нотариальная доверенность на распоряжение/пользование — надлежащее законное основание; поскольку она ещё и нотариальная, её форма заведомо покрывает самое строгое требование закона (п. 1 ст. 185.1 ГК). Прикладывайте копию и предъявляйте оригинал. Ключевое условие — чтобы в тексте доверенности были прямо названы полномочия на пользование/владение ТС и на подачу заявлений (внесение сведений) в реестр; если формулировка общая — плюс к ней возьмите от жены простое письменное согласие собственника на использование автомобиля в качестве такси, это снимет любые сомнения у окна приёма.

Семейный аспект: машина на жене, распоряжается муж

Даже если смотреть на машину как на общее имущество супругов, закон не создаёт препятствий: согласие супруга презюмируется, а регистрация ТС на имя жены не меняет режима общего имущества.

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Разбор: п. 1 ст. 34 СК РФ относит к общему имуществу нажитое в браке независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. Если машина куплена в браке — она общая, и оформление на имя Ирины само по себе не означает, что муж не вправе ею пользоваться.

1. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 2 ст. 35 СК РФ

Разбор: по п. 2 ст. 35 СК при совершении одним супругом сделки по распоряжению общим имуществом предполагается согласие другого супруга. А требование нотариального согласия (п. 3 ст. 35 СК) относится к сделкам с имуществом, права на которое подлежат госрегистрации. Однако супруг-собственник здесь сама Ирина, и она прямо не против («даже за»), поэтому вопроса о согласии не возникает вовсе.

Вывод: семейный режим имущества вашей ситуации не мешает — машина либо общая (ст. 34 СК), либо собственность жены, но в любом случае она добровольно уполномочила вас доверенностью. Специального нотариального согласия супруга для включения ТС в реестр не требуется, поскольку распоряжается своим правом сам собственник (жена), выдавая вам доверенность.

Процедура, сроки, плата и региональный слой

Уведомление о внесении сведений подаёт в уполномоченный орган владелец ТС, прикладывая копию СТС и копию документа о праве владения/пользования (если ТС не его собственность). Решение принимается в течение одного рабочего дня.

1. Уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, представляемое в уполномоченный орган заявителем, который является владельцем транспортного средства, должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если транспортное средство не принадлежит заявителю на праве собственности), и фотографическое изображение транспортного средства (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи). 3. Уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси должно содержать сведения об изменении сведений, указанных в пунктах 4 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений. 4. Уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси и прилагаемые к нему копии документов заявитель представляет в уполномоченный орган в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня изменения сведений, указанных в пунктах 4 - 9 части 1 настоящей статьи. 5.
   — ч. 2 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: субъект уведомления — «владелец транспортного средства», то есть вы как лицо, владеющее машиной на законном основании (доверенность), а не обязательно собственник. Именно поэтому при вашем статусе ИП-перевозчика реестр заполняется вашими данными (п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 580-ФЗ), а не данными жены.

1. Внесение сведений в региональный реестр легковых такси, их изменение и исключение из регионального реестра легковых такси осуществляются без взимания платы. 11. Порядок внесения сведений в региональный реестр легковых такси, их изменения и исключения из указанного реестра устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона. 12. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются уполномоченному органу органами, обладающими такими сведениями, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу уполномоченного органа. Статья 11. Требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси 1. Перевозчик легковым такси обязан: 1) использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; 2) допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона;
   — ч. 10 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: услуга бесплатная — взимать плату за внесение сведений в реестр орган не вправе. Это важно: если в окне потребуют «пошлину», это незаконно.

1. Порядок внесения сведений в региональный реестр легковых такси, их изменения и исключения из указанного реестра устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона. 12. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются уполномоченному органу органами, обладающими такими сведениями, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу уполномоченного органа. Статья 11. Требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси 1. Перевозчик легковым такси обязан: 1) использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; 2) допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона; 3) обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством, требований по учету указанного времени;
   — ч. 11 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: конкретный порядок (перечень документов, форма, способ подачи) устанавливается законом или иным НПА субъекта РФ — это и есть тот «конкретный подзаконный акт», на который вам нужно ссылаться: региональный порядок ведения реестра легковых такси. Данные из реестра и СТС орган получает сам по межведомственному взаимодействию (ч. 12 ст. 10), поэтому не обязан требовать от вас эти сведения повторно.

1. Деятельность по перевозке легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. 2. Предоставление, приостановление, аннулирование и возобновление действия разрешения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы с учетом требований федерального законодательства. 3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется на срок, установленный нормативным правовым актом города Москвы, но не менее чем на пять лет. Физическим лицам разрешение предоставляется на пять лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения. 4.
   — ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 07.06.2023 № 20

Разбор (на примере Москвы, для регионального слоя): деятельность по перевозке ведётся на основании разрешения, подтверждаемого записью в реестре перевозчиков, с использованием ТС, сведения о котором внесены в реестр легковых такси, а порядок ведения реестров и внесения сведений определяет субъект. Проверьте порядок именно вашего региона — в нём будет перечень документов и форма уведомления; процедура у всех субъектов построена по единому федеральному каркасу ст. 10 ФЗ № 580-ФЗ. Одновременно помните о требовании к самому автомобилю перед использованием: допуск к участию в дорожном движении и внесённые в реестр сведения.

1. использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; 2) допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона; 3) обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством, требований по учету указанного времени; 4) находиться на учете в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение; 5) обеспечивать оформление путевого листа; 6) в случае заключения договора со службой заказа легкового такси представлять в указанную службу сведения о готовности к выполнению заказов легкового такси, а также о времени начала и окончания выполнения заказов легкового такси; 7) вести в электронной форме или на бумажном носителе журнал регистрации заказов легкового такси (далее - журнал заказов) путем внесения в него следующих сведений: а) номер заказа легкового такси; б) дата и время принятия заказа легкового такси; в) дата выполнения заказа легкового такси;
   — п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: перевозчик вправе (и обязан) использовать как такси только ТС, сведения о котором внесены в реестр, — это подтверждает, что включение в реестр и есть тот юридический факт, к которому вы стремитесь, а не «разрешение собственника» как таковое. Если ваша работа предполагает схему, где автомобиль вам предоставляется, а вы — физлицо-заказчик, применяется отдельная конструкция договора об обеспечении деятельности (ст. 13 ФЗ № 580-ФЗ); но при вашем ИП-статусе и доверенности от собственника вы идёте обычным путём владельца ТС.

1. В соответствии с договором об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или ином законном основании легковым такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси (далее - исполнитель), обязуется: 1) предоставить в пользование перевозчику (лицу, имеющему намерение представить заявление о предоставлении разрешения), являющемуся физическим лицом (далее - заказчик), находящееся у исполнителя на праве собственности или ином законном основании легковое такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; 2) обеспечивать возможность прохождения заказчиком предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителя легкового такси, проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, предоставленного заказчику; 3) представлять в региональную информационную систему легковых такси, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, информацию об использовании или о неиспользовании заказчиком возможности, предусмотренной пунктом 2 настоящей части. Порядок такого представления устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Вывод: уведомление подаёте вы как владелец ТС по доверенности; приложите копию СТС, копию доверенности (и, по желанию, копию договора/согласия о пользовании) и фотографию ТС, если это требует региональный НПА. Срок рассмотрения — 1 рабочий день, плата не взимается. Перед подачей возьмите региональный порядок (в Москве — НПА, принятые по Закону г. Москвы № 20) и сверьте перечень документов.

Если откажут: основания отказа и порядок обжалования

Отказ должен быть мотивирован и опираться на закон. По ФЗ № 580-ФЗ основание отказа в изменении реестра — недостоверность сведений; законного основания «подаёт не собственник» в нём нет.

1. Порядок внесения сведений в региональный реестр легковых такси, их изменения и исключения из указанного реестра устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона. 12. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются уполномоченному органу органами, обладающими такими сведениями, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу уполномоченного органа. Статья 11. Требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси 1. Перевозчик легковым такси обязан: 1) использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; 2) допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона; 3) обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством, требований по учету указанного времени;
   — ч. 11 ст. 10 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ

Разбор: раз порядок установлен НПА субъекта, отказ со ссылкой на «не тот заявитель» будет неправомерен, если ваша доверенность даёт полномочия пользования и внесения в реестр: сам федеральный закон субъектом уведомления называет владельца, а не собственника.

Отказ (решение, действие/бездействие органа) вы вправе обжаловать в вышестоящий орган либо оспорить в суде.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Разбор: ч. 1 ст. 218 КАС РФ даёт вам право оспорить решение или бездействие уполномоченного органа, если оно нарушает права и создаёт препятствия (в отказе внести ТС в реестр — именно препятствие к вашей деятельности). Можно идти как напрямую в суд, так и сначала в вышестоящий орган.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Разбор: срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (получении отказа). Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому не тяните.

Вывод: при отказе требуйте письменное решение с указанием нормы. Обжалуйте в вышестоящий орган и/или оспаривайте в районном суде по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Судебный порядок — районный суд по месту нахождения уполномоченного органа; срок — три месяца.