Как забрать электросамокат со штрафстоянки, если владелец задержан на 10 суток за пьяную езду и не является официальным мужем

Законность ареста и штрафа: зависит от того, признан ли самокат «транспортным средством»

Ключевой момент дела — техническая квалификация самоката. Арест на 10 суток возможен только по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, которая санкционирует арест за управление транспортным средством в опьянении водителем без права управления.

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток
   — ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ

Арест на 10 суток — это санкция именно ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а значит, в деле самокат фактически квалифицирован как транспортное средство (мопед/иное ТС, на управление которым нужно специальное право). Для обычного электросамоката (СИМ), который транспортным средством не является, опьянение водителя наказывается совершенно иначе — только штрафом, без ареста и без лишения прав.

1. Нарушение Правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей
   — ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ

Границу между этими двумя режимами задаёт примечание к ст. 12.1 КоАП РФ: транспортным средством (в контексте главы 12) признаётся, среди прочего, ТС, на управление которым предоставляется специальное право, а мопед по ПДД определяется электродвигателем номинальной мощностью от 0,25 до 4 кВт. То есть самокат с мотором свыше 250 Вт и скоростью свыше 25–50 км/ч — это уже мопед, а не «просто электросамокат».

Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины
— примечание к ст. 12.1 КоАП РФ, п. 2

Вывод по этому вопросу. Если в протоколе/постановлении самокат признан транспортным средством (мопедом) — мощность мотора более 0,25 кВт, скорость выше 25 км/ч — то квалификация по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с арестом на 10–15 суток формально допустима, и задержание самоката по ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ тоже законно. Если же мотор до 250 Вт и скорость до 25 км/ч (обычный СИМ) — то применению подлежит лишь ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ (штраф 1000–1500 руб.), которую арест и задержание ТС не предусматривают, и постановление об аресте подлежит отмене по жалобе. Этот факт (мощность/скорость и формулировка в постановлении) — первый, что нужно проверить.

Кто и как вправе забрать самокат со спецстоянки

Задержание самоката как транспортного средства производится по ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ — именно эта мера (помещение на спецстоянку до устранения причины задержания) применена к вашему мужу.

1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8 , частью 1 статьи 11.8.1 , статьями 11.9 , 11.26 , 11.29 , частью 4 статьи 11.33 , частью 1 статьи 12.3 , частью 2 статьи 12.5 , частями 1 , 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8 , частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1 , 4 - 6 и 12 статьи 12.21.1 , частью 1 статьи 12.21.2 , частями 1 - 4 статьи 12.21.5 , статьей 12.26 , частью 3 статьи 12.27 , частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания
   — ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ

Круг лиц, которым выдаётся задержанное ТС, и условие немедленного возврата закреплены в ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ: это владелец, представитель владельца либо лицо с документами на управление данным ТС, и возврат производится незамедлительно после устранения причины задержания.

1. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания
   — ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ

Вы не собственник и не супруга, документов на самокат у вас нет, поэтому по прямому смыслу нормы к числу лиц, которым выдают ТС, вы не относитесь. Единственный законный путь для вас — действовать как представитель владельца по доверенности: доверенность в силу п. 1 ст. 185 ГК РФ и есть письменное уполномочие лица для представительства перед третьими лицами.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Проблема в том, что муж отбывает административный арест. Нотариально оформить доверенность он не может, однако закон приравнивает к нотариальным доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником такого места. Спецприёмник (место отбывания административного ареста) в перечне прямо не назван, поэтому надёжнее ориентироваться на механизм ч. 2 ст. 30.2: лицо из-под ареста может подать жалобу/заявление, а удостоверить доверенность может администрация учреждения либо нотариус, вызванный к нему (выездная нотариальная доверенность). Это организационно сложнее, чем просто «я приду с чеком».

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы
   — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Вывод по этому вопросу. Просто так, с паспортом и «как жена», самокат вам на стоянке не выдадут — вы не входите в круг получателей по ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ. Рабочие варианты: (1) муж сам забирает самокат после выхода из спецприёмника (арест 10 суток — срок короткий, а плата за хранение продолжит начисляться, поэтому лучше минимизировать простой); (2) оформить доверенность от мужа на ваше имя — через администрацию спецприёмника (приравнение к нотариальной) либо с вызовом нотариуса; (3) если в протоколе задержания причиной указано состояние опьянения, причина устраняется не только трезвостью водителя, но и истечением ареста и возможностью трезвого собственника управиться с вещью — в любом случае выдача после отметки должностного лица ГИБДД о возврате.

Оплата перемещения и хранения как условие выдачи; кто несёт расходы

Расходы на перемещение и хранение задержанного ТС оплачивает лицо, привлечённое к ответственности за правонарушение, повлекшее задержание (то есть ваш муж), а не вы и не собственник автоматически.

1. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями , утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания
   — ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ

Порядок, сроки и тарифы устанавливает закон субъекта РФ (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). На примере нормы Москвы виден общий механизм: основание для возврата — отметка (разрешение) должностного лица ГИБДД в копии протокола либо определение о прекращении дела, и именно при её наличии стоянка обязана выдать ТС владельцу, представителю владельца или лицу с документами на управление.

1. Основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Закона Москвы от 13.07.2016 г. N 27 ) 2. Лицо, ответственное за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, получив документы, указанные в части 1 настоящей статьи, возвращает транспортное средство владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством
   — ч. 1, 2 ст. 7 Закона г. Москвы от 11.07.2012 № 42

Оплата хранения взимается за каждые полные сутки пребывания самоката на стоянке, и её размер растёт с каждой просрочкой; при этом уплата до возврата даёт скидку 25% (на примере московского закона). Это означает: чем дольше самокат стоит, тем больше долг, который рано или поздно ляжет на мужа как на правонарушителя.

1. Оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством . (В редакции Закона Москвы от 13.07.2016 г. N 27 ) 2. Оплата стоимости хранения транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством . (В редакции Закона Москвы от 13.07.2016 г. N 27 ) 3. В случае оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства до момента его возврата размер стоимости перемещения и хранения данного транспортного средства снижается на 25 процентов от ее первоначального размера
   — ч. 1–3 ст. 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 № 42

Вывод по этому вопросу. Плата за стоянку начисляется независимо от того, кто и когда заберёт самокат, а обязанность её уплаты лежит на лице, привлечённом к ответственности (муже), и отражается в постановлении о наказании. Поэтому затягивать с возвратом не в интересах семьи: выгоднее либо дождаться выхода мужа (10 суток) и забрать самокат сразу с оплатой со скидкой, либо оформить доверенность и забрать раньше. Если постановление впоследствии отменят (самокат окажется СИМ, а не ТС) — производство прекращается, и расходы на перемещение/хранение относятся на бюджет (ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ), что делает обжалование ещё и финансово значимым для вас.

Обжалование ареста: сроки, орган, последствия для возврата самоката

Постановление судьи об административном аресте обжалуется в вышестоящий суд, причём жалоба на арест передаётся в этот суд в день её получения — то есть рассмотрение ускоренное.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы
— ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ

Срок подачи жалобы — десять дней со дня вручения/получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ); при пропуске по уважительной причине судья вправе его восстановить. Обжаловать постановление может и сам муж (через администрацию спецприёмника либо с помощью защитника — вами по доверенности как защитником), а также, что критично, по доверенности можете действовать вы.

Важно понимать связь двух производств: если самокат — обычный СИМ, то не только арест по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, но и само задержание по ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ незаконно, поскольку задержание применяется лишь к перечисленным в этой статье нарушениям, среди которых управление ТС в опьянении (ч. 1 и 3 ст. 12.8), но не нарушение ПДД «иным лицом» по ст. 12.29. При отмене постановления и прекращении дела расходы на стоянку ложатся на бюджет, а вред от незаконной меры обеспечения возмещается в гражданско-правовом порядке.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством
— ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ

Вывод по этому вопросу. Жалоба на арест подаётся в вышестоящий суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления, по аресту — с направлением в день получения (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ). Это ось всей защиты: подтвердив, что самокат — не ТС (мощность ≤0,25 кВт, скорость ≤25 км/ч, что видно из характеристик/чека), вы добиваетесь и отмены ареста, и освобождения от платы за стоянку, и потенциального возмещения вреда. Начать нужно с получения у мужа или в суде текста постановления и протокола о задержании — без них проверка квалификации невозможна.

Гражданско-правовая защита, если самокат удерживают сверх срока или отказывают в выдаче

Самокат — собственность владельца (мужа), и права собственника защищены независимо от административного производства. Если после устранения причины задержания (окончание ареста, трезвость, наличие доверенности) стоянка или должностное лицо откажутся выдать вещь без законного основания, собственник вправе истребовать её из чужого незаконного владения.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Если же удержание не связано с физическим лишением владения, но чинит препятствия в доступе/распоряжении, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже не соединённых с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). А вред, причинённый незаконным применением меры обеспечения (задержания), возмещается по гражданскому законодательству — на это прямо указывает ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ (процитирована выше как > Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством

— ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ): плата за неправомерное хранение и иные убытки подлежат взысканию.

Вывод по этому вопросу. Отказ выдать самокат после устранения причины задержания или навязывание оплаты хранения до выдачи при отсутствии законного основания — это нарушение, которое обжалуется (жалоба по гл. 30 КоАП, жалоба прокурору, либо иск об истребовании имущества по ст. 301 ГК РФ, либо заявление в порядке КАС РФ на действия должностных лиц). Практический путь при отказе: письменное требование с приложением копии протокола и доверенности → жалоба вышестоящему должностному лицу и прокурору → при дальнейшем отказе — судебное истребование самоката и взыскание излишне начисленной платы за хранение как убытков.