Штраф за передачу управления мопедом брату без категории «М»: когда грозит и сколько раз

Совершает ли брат правонарушение по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ самим фактом того, что приехал с вами и дал копию своих прав

Ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает не за «сопровождение», не за передачу копии водительского удостоверения и не за то, что брат находился рядом. Состав образует только конкретное действие — фактическая передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления:

1. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
   — ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ

Пленум Верховного Суда РФ прямо ограничивает сферу этой нормы — наказывается именно передача управления лицу, заведомо не имеющему права управления либо лишённому такого права (и ничего больше):

Административная ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Состав административного правонарушения — это противоправное виновное действие (бездействие) конкретного лица; ответственность возможна только за такое действие:

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
— ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ

Применительно к вашей ситуации это означает: сам по себе приезд в дежурную часть и предоставление копии водительского удостоверения брата НЕ является «передачей управления». В протоколе зафиксировано, что управляли мопедом ВЫ, брат мопедом не управлял и ТС ему не принадлежит. «Передача управления» — это когда брат именно предоставил вам право управлять своим (или находящимся в его ведении) транспортным средством, то есть допустил вас за руль. Поскольку мопед — ваш, а брат за руль вас не сажал, формального акта «передачи управления» с его стороны не было.

Вывод по блоку: угроза штрафа 30 000 руб. брату за сам факт совместной поездки и передачи копии прав в дежурную часть не основана на законе — состав ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ здесь отсутствует. Штраф брату может грозить только если будет доказан конкретный факт, что именно он передал вам управление ТС.

Привязывается ли штраф брата к дате выдачи мопеда или «и в последующие дни»

Правонарушение по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ — это единичное действие (акт передачи управления), а не длящееся или «повторяющееся ежедневно» состояние. Оно считается оконченным в момент фактической передачи управления лицу без права управления. Никакой нормы, которая бы «продлевала» этот штраф на каждый последующий день или ставила бы его в зависимость от последующих поездок, в КоАП РФ нет.

Давность привлечения по такому делу отсчитывается в общем порядке — 60 (а при рассмотрении судьёй — 90) календарных дней со дня совершения:

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Из этого следует важный вывод: штраф брата (если бы он вообще был) начисляется ОДИН раз и только за конкретный доказанный эпизод передачи управления. Он не «привязан» ни к дате, когда вы забирали мопед со стоянки, ни «растягивается» на последующие дни. Если же брат НЕ передавал вам управление (что и зафиксировано в вашем случае), то и штрафа в этот день у него нет вовсе.

Отдельно и однозначно: если в последующие дни ВЫ сядете за руль мопеда и вас остановят — отвечать по факту управления без права будете ВЫ САМИ по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 15 000 руб. и задержание ТС), а не брат по ч. 3 той же статьи:

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ

Вывод по блоку: «автоматического» штрафа брату «за каждый день» не существует. Штраф по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ возможен только за конкретный доказанный акт передачи управления и начисляется единоразово; при отсутствии такого акта (ваш случай) — штрафа нет ни в день выдачи мопеда, ни в последующие дни. Если за руль в дальнейшем сядете вы сами без категории «М», ответственность (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ) наступит у вас, а не у брата.

Даёт ли категория «В» брата право управлять вашим мопедом (категория «М»)

Мопеды и лёгкие квадрициклы образуют самостоятельную категорию «М», отличную от категории «В»:

1. В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): […] категория "В" - автомобили […] категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы
   — п. 1 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Водительское удостоверение с открытой категорией «В» (отметка в графах ВУ) подтверждает право управления автомобилями соответствующей категории и НЕ даёт права управлять мопедом категории «М» — это разные категории, между которыми нет поглощения («В» не включает «М»):

водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий: […] б) категория "B" - автомобили […] к) категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы
— п. 25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Практический вывод для вашей ситуации: брат, имея только категорию «В», сам НЕ вправе управлять вашим мопедом — для этого тоже нужна категория «М». Поэтому, если бы брат в день получения мопеда со стоянки сел за руль, чтобы «перегнать» мопед, это в свою очередь образовало бы для НЕГО состав по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права управления), а не «передачу управления» с его стороны. Единственный законный способ увезти мопед со стоянки — чтобы за руль сел человек с действующей категорией «М» (или подкатегорией «А», «А1», которой разрешено управлять мопедами), либо транспортировка мопеда без его управления (прицеп, эвакуатор).

Вывод по блоку: категория «В» НЕ даёт права управлять мопедом категории «М». Это исключает и трактовку, будто брат «мог поехать сам вместо вас» на законных основаниях: для управления мопедом нужна категория «М», которой у брата, судя по вопросу, нет.

Кто вправе забрать мопед со стоянки, кто платит за эвакуацию и хранение

Возврат задержанного ТС производится его владельцу, представителю владельца либо лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным ТС, — незамедлительно после устранения причины задержания:

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
— ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ

Поскольку мопед принадлежит ВАМ, вы как собственник вправе получить его со стоянки независимо от наличия у вас (или у брата) права управления: закон допускает возврат «владельцу» без обязательного предъявления водительского удостоверения. Копия прав брата здесь не является обязательным условием выдачи и сама по себе никакого состава правонарушения для брата не создаёт.

Кто оплачивает перемещение и хранение — установлено отдельной нормой, и это лицо, привлечённое к ответственности за правонарушение, повлёкшее задержание (то есть вы, а не брат):

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями , утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
— ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ

Ваше право собственности на мопед (и, следовательно, право забрать его как собственник) закреплено гражданским законодательством:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ

Вывод по блоку: мопед вы вправе забрать со стоянки как собственник; предъявлять водительское удостоверение брата для возврата не требуется. Расходы на перемещение и хранение несёт лицо, привлечённое к ответственности (то есть вы), а не брат. Относительно региона: конкретные сроки и тарифы, а также перечень документов для оформления возврата устанавливаются законом соответствующего субъекта РФ (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ), поэтому уточните их в том регионе, где мопед помещён на стоянку.