Как закон № 638-ФЗ сформулировал основание и подпадает ли под него прекращение дела с судебным штрафом
Закон от 29.12.2022 № 638-ФЗ дополнил ст. 13 ФЗ «Об оружии» новым основанием, исключающим получение лицензии/разрешения на оружие:
3.6) подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; 3.7) освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
— подп. «б» п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ (п. 3.6, 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»)
Здесь прямо названа именно ваша ситуация: вы освобождены судом от уголовной ответственности за умышленное преступление (ч. 1 ст. 112 УК — умышленное преступление небольшой тяжести) с назначением судебного штрафа. То есть новая норма (п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии») непосредственно на вас распространяется — запрет владеть оружием действует «до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда». Это не вопрос «судимости»: освобождение от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК — судебный штраф) судимости не образует, что подтверждает и общий принцип:
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
— ст. 86 УК РФ, п. 1
Формально вы не «судимы», но это не защищает вас по оружию, потому что новая норма сформулирована шире — она ориентируется именно на факт освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, а не на наличие судимости. Поэтому довод «у меня нет судимости» отдельно взятого основания не даёт.
Что даёт сам факт применения именно этого основания: механизм аннулирования. Изменениями в ст. 26 ФЗ «Об оружии» аннулирование разрешения связано с возникновением обстоятельств, указанных в п. 3.7 (а также 3.6 и 11) ч. 20 ст. 13:
в пункте 3 части первой слова "пунктами 3 - 10" заменить словами "пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8"; б) в части второй слова "а также пересылки гражданином оружия" заменить словами "пересылки гражданином оружия, а также в случаях возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона,
— подп. «б» п. 8 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ (ч. 2 ст. 26 ФЗ «Об оружии»)
А по ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия производится в связи с возникновением тех же обстоятельств:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: "возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
— п. 9 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»)
Вывод: ваша ситуация (освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа) прямо подпадает под п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» в редакции закона № 638-ФЗ, и именно это основание (а не «судимость») ОЛРР и предъявляет. Запрет действует 2 года со дня вступления в силу постановления суда от 03.04.2023.
Работают ли ст. 54 Конституции и ст. 10 УК в вашей ситуации (обратная сила)
- Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
— ст. 54 Конституции РФ, п. 1
- Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
— ст. 10 УК РФ, п. 1
Обе нормы — об одном: закон, устанавливающий (ухудшающий) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, обратной силы не имеет. Но ключевой момент: правило об обратной силе касается закона, определяющего преступность/наказуемость деяния (ст. 10 УК) либо устанавливающего/отягчающего ответственность (ст. 54 Конституции).
Закон № 638-ФЗ не устанавливает и не усиливает уголовную ответственность за ваше деяние. Ч. 1 ст. 112 УК и порядок освобождения с судебным штрафом (ст. 76.2 УК) он не тронул. Этот закон вводит лишь административно-правовое (разрешительное) ограничение на оборот оружия — последствие, наступающее для лиц с определённым правовым статусом, а не наказание за совершенное деяние. Поэтому ст. 10 УК и ст. 54 Конституции напрямую, в качестве запрета придавать обратную силу, здесь неприменимы: ограничение владения оружием не есть «установление или отягчение ответственности».
Что важно для дат. Закон вступил в силу по общему правилу через 90 дней после опубликования:
- Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Пункт 2 , подпункт "а" пункта 3 , пункт 4 , абзацы второй и третий пункта 5 и пункт 10 статьи 1 , статьи 4 и 6 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
— ст. 10 Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ, п. 1
Опубликован закон на портале pravo.gov.ru 29.12.2022, значит вступил в силу 30.03.2023 (а не 29.03.2023, как вы полагали; отдельные положения — с 29.12.2022). Судебное постановление о прекращении дела с судебным штрафом вынесено 03.04.2023 — уже ПОСЛЕ вступления закона в силу. Юридически значимое обстоятельство (вступление в силу решения суда об освобождении от уголовной ответственности) возникло тогда, когда новая норма уже действовала. Закон применяется к статусу, возникшему после его вступления в силу, — правило о недопустимости обратной силы здесь не нарушается, поскольку норме не придаётся обратного действия: она применяется не к вашему деянию от 28.07.2022, а к судебному решению от 03.04.2023 и вытекающему из него статусу.
Иными словами, довод «деяние совершено до закона, значит закон ко мне не применяется» здесь не сработает: определяющим является момент возникновения обстоятельства, исключающего владение оружием, — вступление в силу судебного акта, которое состоялось уже при действующей норме.
Вывод: ст. 54 Конституции и ст. 10 УК в данной ситуации не препятствуют применению п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», поскольку закон № 638-ФЗ не устанавливает и не отягчает уголовную ответственность, а вводит разрешительное ограничение, применённое к статусу (судебному акту), возникшему после вступления закона в силу.
Что реально могут сделать с оружием и разрешением, и как действовать
Основание, по которому ОЛРР требует сдать оружие, действительно существует, и отказ грозит последствиями по ч. 6/ч. 4 ст. 20.8 КоАП и ст. 27 ФЗ «Об оружии» (изъятие). Однако следует различать два механизма, и это принципиально:
-
Аннулирование разрешения — только при подтверждённом обстоятельстве по п. 3.7 и через установленную процедуру: решение об аннулировании принимает уполномоченный орган (Росгвардия), с обязательным уведомлением владельца. До вынесения такого решения и его доведения до вас в установленном порядке разрешение продолжает действовать.
-
Изъятие оружия — орган вправе изъять оружие при возникновении обстоятельств п. 3.6, 3.7, 6, 11 ч. 20 ст. 13 (ст. 27 ФЗ «Об оружии»). Оружие передаётся на хранение; по п. 11 ч. 9 ст. 22 ФЗ период хранения засчитывается в срок владения.
Практический вывод для вас: требование сдать оружие по сути обоснованно, поскольку два года с момента вступления в силу вашего постановления (03.04.2023) ещё не истекли. Однако действовать стоит так:
- Запросите письменное уведомление/решение ОЛРР с указанием конкретного основания (п. 3.7 ч. 20 ст. 13) и реквизитов судебного акта — телефонный звонок не является надлежащим уведомлением.
- Проверьте дату вступления постановления от 03.04.2023 в силу (по общему правилу через 10 суток на апелляционное обжалование, если не обжаловалось, — около 13.04.2023). Именно от этой даты отсчитываются 2 года запрета — ориентировочно до апреля 2025 года.
- Не уклоняйтесь и не оказывайте неповиновения законным требованиям (ст. 19.3, ч. 4 ст. 20.8 КоАП), но и не передавайте оружие без оформления документа (акт изъятия/приёма на хранение с распиской).
- Добровольная сдача оружия на хранение в орган — не признание недействительности разрешения и не лишает вас права на повторное получение по истечении 2 лет.
Если решение об аннулировании всё же вынесено и вы с ним не согласны (например, неверно установлена дата вступления судебного акта в силу, либо вы полагаете, что освобождение по вашему конкретному основанию даёт право на реабилитацию), оно обжалуется в порядке КАС РФ в районный суд по месту нахождения органа, издавшего решение. Существенной перспективы оспаривания по существу при этих фактах нет: норма применяется к вам правомерно, спор возможен лишь в части процедуры и расчёта сроков.
Вывод: ОЛРР вправе потребовать изъятия оружия и аннулировать разрешение на основании п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»; ваша защита — не в отрицании применения закона, а в контроле процедуры (письменное основание, акт изъятия, верный расчёт двухлетнего срока) и в праве повторно получить оружие после его истечения.