Может ли тёща обжаловать штраф за передачу руля если машину забрали а она ничего не знала

Обжалование штрафа за передачу управления лицу без прав, когда собственник фактически не передавал автомобиль

Анализ ситуации

Вы описываете случай, когда автомобилем управляло лицо, не имеющее права управления, а постановление о наложении штрафа по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ было вынесено в отношении собственника – вашей тёщи. При этом вы, будучи вписанным в полис ОСАГО и находясь в состоянии опьянения, попросили друга сесть за руль. Тёща в этот момент находилась в командировке и никому автомобиль не передавала. Возникает главный вопрос: может ли собственник нести ответственность за передачу управления, если он лично этого не делал, а фактическим передавшим было другое лицо, допущенное к управлению?

Применимые нормы законодательства

Согласно части 3 статьи 12.7 КоАП РФ:

«Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей».

Ключевым признаком этого правонарушения является именно передача управления конкретным лицом. Административная ответственность наступает только при наличии вины (статья 2.1 КоАП РФ):

«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица».

Формы вины раскрыты в статье 2.2 КоАП РФ. Для наказания необходимо установить, что лицо осознавало противоправный характер передачи, предвидело вредные последствия или относилось к ним безразлично.

При разбирательстве дела об административном правонарушении обязательно выясняются, в том числе, виновность лица (пункт 3 статьи 26.1 КоАП РФ). Если вина отсутствует, имеет место отсутствие состава правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ влечёт прекращение производства по делу.

Закон закрепляет презумпцию невиновности (статья 1.5 КоАП РФ):

«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность… Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица».

Примечание к статье 1.5, которое перекладывает бремя доказывания на собственника при автоматической фиксации нарушений камерами, к вашему случаю не применяется – остановка произошла сотрудниками ДПС, а штраф назначен не в автоматическом режиме. Значит, обязанность доказать вину тёщи лежит на должностном лице или суде.

Порядок обжалования постановления

Поскольку часть 3 статьи 12.7 КоАП РФ не отнесена к подсудности судей (статья 23.1 КоАП РФ перечисляет только части 2 и 4 этой статьи), постановление, скорее всего, вынесено должностным лицом ГИБДД. В таком случае порядок обжалования установлен пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ:

«Вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела».

Жалобу можно подать либо начальнику подразделения ГИБДД, вынесшего постановление, либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела. Подача через орган, вынесший постановление, допустима: согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба направляется судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли постановление, а они обязаны в течение трёх суток направить её по подведомственности.

Срок подачи жалобы – десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен по уважительной причине (например, из-за командировки), можно заявить ходатайство о восстановлении срока – его рассматривает судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Какие доказательства помогут отменить штраф

Закон признаёт документами любые сведения, имеющие значение для дела (статья 26.7 КоАП РФ):

«Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении».

Для подтверждения того, что собственник не передавала управление лично, рекомендуется приложить к жалобе:

1. Копию вынесенного постановления – чтобы идентифицировать дело.
2. Документы о командировке тёщи – приказ о направлении в командировку, командировочное удостоверение, проездные билеты, счета из гостиницы. Они докажут, что собственник находилась в другом городе и физически не могла передать машину.
3. Полис ОСАГО – он покажет, что вы вписаны как лицо, допущенное к управлению, а ваш друг – нет. Это подтвердит, что именно вы фактически владели автомобилем на законном основании, и что передавать право управления постороннему (другу) не должен был собственник.
4. Письменные объяснения ваши (зятя) и друга, в которых чётко указано: кто, когда и при каких обстоятельствах попросил друга сесть за руль; что тёща об этом не знала и не давала согласия.
5. Копии протоколов, составленных на друга по статье 12.7 КоАП РФ – они подтвердят факт управления им без прав.

Суд или вышестоящее должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств (статья 26.11 КоАП РФ).

Выводы и конкретные рекомендации

Шансы на отмену постановления высоки, если вы чётко докажете отсутствие вины собственника. Основные аргументы:

• Тёща автомобиль никому не передавала и не знала о факте управления другом.
• Фактическую передачу совершили вы, будучи допущенным к управлению по полису ОСАГО; умысла либо неосторожности у собственницы не было.
• В силу презумпции невиновности орган, вынесший постановление, обязан был установить вину тёщи, а не исходить из того, что собственник всегда ответственен.

Порядок действий:

1. Проверьте дату получения тёщей копии постановления. Если прошло не более 10 дней – подавайте жалобу немедленно. Если больше – одновременно с жалобой заявите ходатайство о восстановлении срока, приложив документы о командировке (почему не могла узнать раньше).
2. Составьте письменную жалобу, указав:
   • данные постановления;
   • доводы об отсутствии вины, ссылки на статьи 1.5, 2.1, 24.5, 26.1 КоАП РФ;
   • перечень прилагаемых доказательств.
3. Направьте жалобу либо начальнику отделения ГИБДД, вынесшего постановление, либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела (на ваше усмотрение, суд часто объективнее).
4. В суде можно дополнительно ходатайствовать о вызове свидетелей (вас и друга).
5. Если самостоятельно подготовить документы сложно, обратитесь к адвокату, специализирующемуся на административных делах.

Таким образом, собственник в вашей ситуации не должен нести ответственность за действия, которых она не совершала, и при грамотном обжаловании постановление подлежит отмене.